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與時俱進求真務實

努力開創政府辦公部門工作的新局面

黨的十六大在部署新世紀初我國政治體制改革任務時指出，要進一步轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在這一新的歷史進程中，政府辦公部門面臨著新的形勢和任務，要認真履行好自身職責，必須深入學習黨的十六大精神，按照“三個代表”和“兩個務必”的要求，自覺地圍繞市委、市政府的工作中心，堅持以改進作風、加強服務、提高效率、規范管理為目標，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，勤奮工作，努力開創各項工作的新局面。

一、加強學習，統一思想，增強貫徹十六大精神的自覺性

政府辦公部門肩負著在政府行使職能過程中發揮運轉樞紐作用，在領導決策過程中發揮參謀助手作用的重要職能。面臨新世紀、新階段的緊迫任務和適應新形勢、應對新挑戰的時代要求，認真學習貫徹十六大精神，用“三個代表”重要思想統一黨員干部和全體工作人員的思想和行動，是一項帶有根本性的長期任務。

學習貫徹十六大精神，要進一步掀起學習“三個代表”重要思想的新高潮。要在圍繞主題、把握靈魂、學懂弄通上功夫，在掌握基糾礪?、翅j父母鋟⒄刮榷ǖ男亂笊锨笊釗耄諏凳導省⑼貧痛俳涫瞪獻鑫惱隆W櫓吃備剎亢突毓ぷ魅嗽被沂腥娼ㄉ櫳】瞪緇嵯準葡撞擼迅剎恐骯さ幕?、磪察虚嘄聚碉滊U媛涫凳形於穩岷褪腥舜笫褰煲淮位嵋榕嫉摹墩ぷ鞅ǜ妗啡范ǖ墓ひ盜⑹小⑴┮翟魴А⒉普淼戎饕撾襠俠礎＝艚粑普ぷ韉牡諞灰窈汀傲⒆惴⒄梗氐閫黃疲卮蔥攏袂笫敵А鋇囊?，服务大距崿转变职能，扎实工做崿敢曉栤S住

學習貫徹十六大精神，要著力開展創建學習型機關活動。黨的十六大強調“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，這是全面建設小康社會的目標之一，也是機關建設一個帶有根本性的要求。建設學習型社會，首先要建設學習型機關，辦公部門必須帶好這個頭，要牢固樹立現代化的學習理念，營造講學習的良好氛圍，形成“學習為本”、“終身學習”和“帶頭學習”的風氣，使學習成為一種經?；?、普遍化、制度化的行為。要完善政治理論學習，加強專業知識和技能以及現代化科技知識的學習。要明確學習內容，制訂創建規劃，選好學習載體，完善學習機制，激發干部職工學習的積極性和創造性，全面提高干部職工的政治理論水平、思想道德修養、科學文化素質和創新工作能力，改進機關作風，提高工作效率。公務員之家版權所有

學習貫徹十六大精神，要發揚理論聯系實際的學風。要緊密結合形勢、任務和政府辦公部門的實際，做到學用結合，學以致用。要把學習理論同調查研究、改造思想、做好工作結合起來，力戒空談，力戒形式主義，防止簡單化、走過場。學習中要堅持深入實際，善于思考，勤于溝通，敢于創新，認真查找理論和實踐結合上的差距和不足，進一步增強全面做好政府辦公部門工作的光榮感、使命感、責任感和緊迫感。

二、轉變職能，規范管理，全面提高“三個服務”水平

政府辦公部門在學習貫徹十六大精神和轉變服務職能的過程中，必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，做到與時俱進，不斷更新服務理念，全面提高“三個服務”水平，努力成為政府工作全面創新的促進者。

（一）緊貼中心，認真履行參謀助手職責。

參與政務、管理事務、協調服務是辦公部門工作的三項基本職責，而第一位的職責就是為政府推進和實現經濟跨越式發展這個“第一要務”當好參謀，發揮好助手作用。一是要增強把握大勢、超前謀劃的工作意識。要圍繞全市經濟和社會生活中的突出問題選準切入點，深入調查研究，吃透上情，摸準下情，掌握實情，增強工作的前瞻性和科學性，積極協助政府領導同志議大事，謀全局，為領導決策提供科學依據。二是要樹立解放思想、開拓創新的服務理念。敢于突破傳統的思維方式、思想觀念，學會運用創造性的思維，全方位、多角度地思考，做到工作思路創新、標準創新、方式方法創新，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，更好地為領導、為機關、為基層和群眾提供優質高效的服務。三是要強化督促檢查、推動落實的工作機制。要進一步完善大督查工作機制，建立健全高效快捷的督查運行網絡，進一步強化督查工作的激勵制約機制，推動和促進政府重大決策和重要工作部署真正落到實處。

（二）把握重點，努力提高政務工作水平。

政府辦公部門工作涉及面廣，任務繁重，要善于抓住重點，把握關鍵環節，不斷提高服務質量和辦事效率。一是要抓好政務信息和文字綜合工作。政務信息的搜集編發要關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，做到及時、準確、真實、全面，力求體現時代脈搏，適應領導決策需要；文字綜合工作要把握全局，打造精品，緊貼形勢發展，體現領導意圖，表達領導思想，具有指導工作的針對性和可操作性。二是要著力提高辦文、辦會、辦事質量和效率。公文辦理要嚴格把關，積極推進公文處理工作規范化、制度化建設，加大審核力度，提高行文質量；會議承辦工作，要體現加強和改進政風建設的要求，嚴格控制會議規模和數量，提高會議質量和效率；政務值班要進一步強化協調調度功能，提高對重大突發事件的快速反應能力和應急處理能力；領導公務活動安排，要嚴格執行上級有關規定，最公務員之家版權所有大限度地控制和減少不必要的事務性應酬，為領導騰出更多的精力抓大事、謀全局，保證各項工作高效有序協調運轉。三是大力推進政務信息化建設步伐。認真落實政務信息化發展規劃，統籌安排，分層推進，分步實施，逐步建立完善政府內部的管理信息系統和面向社會公眾的服務信息系統，充分利用辦公自動化手段和網絡技術，提高政府辦公部門的辦事效率和服務功能，適應新時期政府職能轉變的需要。四是營造良好的后勤保障環境。進一步搞好機關行政后勤事務管理服務工作，完善管理機制，強化管理措施，降低管理成本，努力提升后勤保障服務水平。

（三）踐行宗旨，進一步密切與基層和群眾的聯系。

政府辦公部門工作要體現和落實好“三個服務”，歸根到底就是為人民服務，這既是政府辦公部門全部工作的出發點和根本歸宿，也是十六大精神和“三個代表”重要思想的精髓。要牢固樹立從政為民的理念，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，經常深入實際、深入基層、深入群眾，加強調查研究，體察社情民意，及時反映基層和人民群眾的意見和要求，努力做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。一是要提高信訪工作接待服務質量。要從講政治、講大局、講穩定的高度，充分認識信訪工作的重要性，認真貫徹執行“分級負責、歸口辦理”的原則，切實履行協調服務職能，做到熱情接待、有序協調、高效分流、落實責任，努力使信訪問題解決在基層和萌芽狀態。二是要加強市長公開電話投訴受理工作。遵循“上為領導分憂，下為百姓解難”的原則，認真傾聽群眾的聲音，耐心細致答復投訴的問題，及時關注重要信息和突發事件，高效快捷地為領導提供有價值的信息，同時注重加強宣傳和思想政治工作，規范工作人員崗位職責和工作紀律，進一步提高群眾投訴的辦理質量和效率。三是加大政務公開協調力度。按照建設服務型政府的要求，積極推進行政審批制度改革。認真貫徹“為民執政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的方針，進一步擴大政務公開的部門和范圍，以“高效、優質、廉潔、規范”為宗旨，加快政務大廳建設步伐，努力做到使所有進入大廳的行政審批服務項目和各項業務都能達到簡化程序，提高效率，縮短時限，優質服務，方便群眾辦事，接受社會監督的目的。

三、改進作風，勤廉從政，切實加強機關思想作風建設

政府辦公部門工作人員的思想和工作作風直接影響機關和基層組織的思想和工作作風，直接影響黨和政府的威信和形象，必須從講政治的高度來認識加強和改進作風的重要性和緊迫性，時刻保持高度的政治敏銳性和責任感，切實加強和改進機關的思想和作風建設。

一是要培養一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的適應新時期政府辦公部門需要的高素質干部隊伍。自覺做到講學習、講政治、講團結、講紀律、講務實，堅持與市委、市政府保持高度一致，保證政令暢通。要增強學習意識、大局意識、責任意識、服務意識、自律意識，樹立與時俱進、開拓創新的服務理念，努力營造學習、規范、競爭、和諧的人文環境和工作氛圍，把政府辦公部門建設成為政治堅定、素質過硬、務實高效、清正廉潔、人民滿意的服務窗口。

二是要發揚堅苦奮斗的優良傳統和作風。工作中要居安思危，謙虛謹慎，戒驕戒躁，時刻保持和發揚任勞任怨、勇于奉獻的精神，顧全大局、密切協作的精神，襟懷坦蕩、精誠團結的精神，積極探索、開拓進取的精神，嚴以律已、廉潔奉公的精神，做到恪盡職守，勤奮敬業，求真務實，埋頭苦干，不辱使命，不負眾望，積極忠誠地履行好黨和人民賦予的職責。

三是要以深入開展“學、做、創”活動為契機，切實加強自身建設。廣泛深入地開展向先進典型和模范人物學習活動，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺做到耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。要按照黨風廉政建設責任制和市委關于機關干部“五不準”的要求，認真履行各項服務承諾，堅持“自重、自省、自警、自勵”，嚴格約束和規范干部職工的言行，全面加強機關紀律建設，樹立依法行政、廉潔自律的良好形象。