導(dǎo)語：國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技救災(zāi)工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）：

林業(yè)救災(zāi)，科技為先。林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中的重要作用，我局采取了一系列重要措施。先后編發(fā)了《南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)技術(shù)要點(diǎn)》和《南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)要點(diǎn)》，及時(shí)組織科技工作組趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，緊急啟動應(yīng)急研究專項(xiàng)，并通過印發(fā)技術(shù)資料，組織專家網(wǎng)上“坐堂應(yīng)診”等多種途徑和手段，及時(shí)解決抗災(zāi)救災(zāi)中的具體問題，科技救災(zāi)工作取得了階段性成效。當(dāng)前，林業(yè)救災(zāi)的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到災(zāi)后恢復(fù)重建上來，為貫徹全國林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會精神，落實(shí)局黨組關(guān)于科技救災(zāi)的系列要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科技救災(zāi)工作通知如下。

一、進(jìn)一步提高對科技救災(zāi)的認(rèn)識。林業(yè)面對的是一個(gè)復(fù)雜的生命系統(tǒng)，救災(zāi)有自己的特殊性，技術(shù)要求很高。在抗災(zāi)救災(zāi)階段，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)是降低災(zāi)害程度和損失的重要舉措；在恢復(fù)重建階段，充分發(fā)揮科技的作用是提高建設(shè)質(zhì)量和水平的重要保證。因此，在推進(jìn)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，必須把科技放在突出位置，依靠科技，應(yīng)用科技，減少盲目性，提高恢復(fù)重建的科學(xué)性、針對性和有效性。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建工作，必須從科學(xué)發(fā)展的角度，從可持續(xù)發(fā)展的高度，正確處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)功能的關(guān)系、外來樹種與鄉(xiāng)土樹種的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，著眼長遠(yuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)部署、優(yōu)化布局，科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃。要充分發(fā)揮專家的咨詢參謀作用，組織對恢復(fù)重建規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，把握好方向、目標(biāo)和進(jìn)度，使恢復(fù)重建工作在一個(gè)高起點(diǎn)上按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行。

三、堅(jiān)持科學(xué)重建。災(zāi)后恢復(fù)重建的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要講究科學(xué)、尊重科學(xué)、按科學(xué)規(guī)律辦事。要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)指南開展受損林木的清理，確保清理工作科學(xué)、及時(shí)、有效；著力推進(jìn)科學(xué)造林營林，確保森林資源恢復(fù)高質(zhì)高效；加強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，防止森林火災(zāi)、病蟲害、水土流失等次生災(zāi)害；全面提高基本建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施避災(zāi)抗災(zāi)水平。

四、堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。各地要繼續(xù)組織和動員廣大科技人員深入災(zāi)后恢復(fù)重建第一線，應(yīng)用科學(xué)知識和技術(shù)成果，開展技術(shù)指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。要通過科技信息網(wǎng)、報(bào)刊、廣播等多種形式，及時(shí)提供各類技術(shù)信息；開通技術(shù)服務(wù)熱線，為基層林業(yè)生產(chǎn)單位和廣大林農(nóng)提供技術(shù)咨詢；大力開展技術(shù)培訓(xùn)，為林業(yè)生產(chǎn)單位和廣大林農(nóng)講授不同區(qū)域、不同樹種、不同受災(zāi)程度林木的生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)以及受災(zāi)林木的利用技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)單位、林農(nóng)的生產(chǎn)自救能力和恢復(fù)重建水平。

五、強(qiáng)化科學(xué)營林。林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)決不是簡單的復(fù)原。要以此為契機(jī)，調(diào)整林種樹種配置與結(jié)構(gòu)，切實(shí)把提高生物多樣性、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量作為前提和長遠(yuǎn)目標(biāo)，貫徹科學(xué)造林營林的原則，從根本上提高林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的水平。建立混交林生態(tài)系統(tǒng)，避免營造大面積的純林，要從生態(tài)功能多樣性的角度，增加不同樹種的比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；科學(xué)確定合理的造林密度，根據(jù)不同樹種、不同區(qū)域，因地制宜，適地適樹，合理確定造林密度，提高森林抗災(zāi)能力；加大營造林標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，以保障災(zāi)區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，規(guī)范指導(dǎo)受災(zāi)林木的清理和災(zāi)后重建，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保林業(yè)生產(chǎn)真正做到按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，提高林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量。

六、重視科學(xué)監(jiān)測。要對森林火災(zāi)、森林病蟲害和野生動物疫病等災(zāi)害以及塌方、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生、蔓延的情況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)制定應(yīng)對方案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；重視對轉(zhuǎn)基因林木的監(jiān)測，及時(shí)對野外涉及轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的林木進(jìn)行摸底調(diào)查，并采取有效措施，按相關(guān)規(guī)定對受災(zāi)轉(zhuǎn)基因林木進(jìn)行處理，確保轉(zhuǎn)基因林木得到有效控制，防止對生態(tài)環(huán)境造成不良影響；完善和利用生態(tài)站網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測，監(jiān)測受損生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)因子變化，監(jiān)測評估災(zāi)后森林生態(tài)服務(wù)功能的變化、災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等。

七、加強(qiáng)技術(shù)推廣。要大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建立科技救災(zāi)示范樣板，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動作用；加強(qiáng)抗寒、抗凍、抗風(fēng)、抗病蟲害的優(yōu)良新品種，特別是優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種新品種的篩選，鼓勵(lì)申報(bào)新品種保護(hù)，我局將在法規(guī)許可的條件下，加快審批速度，對符合條件的盡快予以授權(quán)，并通過公告、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳和推介，加快優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)推廣率，有效改善林分結(jié)構(gòu)，不斷提高森林質(zhì)量，從根本上提高林業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

八、增強(qiáng)技術(shù)儲備。此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害給林業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響，但也給相關(guān)科研工作創(chuàng)造了特殊的研究條件，提供了難得的契機(jī)。各地在做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的同時(shí)，要把握機(jī)遇，及時(shí)組織科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合本區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地開展有針對性的研究工作。保留具有代表性的典型受災(zāi)樣本和樣地，從應(yīng)急響應(yīng)以及提高林業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害能力等角度，開展相關(guān)研究，為林業(yè)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害提供科技支撐。尤其要在抗低溫雨雪冰凍災(zāi)害品種選育、林種樹種結(jié)構(gòu)配置、生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營等領(lǐng)域，在提高應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警、影響評估、應(yīng)急對策等災(zāi)害管理能力方面，進(jìn)一步加大研究力度，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)儲備。

國家林業(yè)局（章）

二〇〇八年四月七日