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各市（州）人事局，省政府各部門人事（教育）處：

為進一步加強專業技術人才和人事干部隊伍建設，推進我省培訓教育工作，根據人事部《關于印發〈專業技術人才知識更新工程（“653”工程）實施方案〉的通知》、《*-2010年全國人事干部教育培訓規劃》精神，《*-2010年*省專業技術人員繼續教育規劃》和《*-2010年*省人事干部教育培訓規劃》已經廳長辦公會審定，現印發你們，請結合實際貫徹落實。有關情況請及時反饋我們。

*年十一月二十二日

*-2010年*省專業技術人員繼續教育規劃

為建設高素質的專業技術人員隊伍，實施科教興川和人才強省戰略，根據中共中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、人事部《專業技術人才知識更新工程實施方案》（以下簡稱“653工程”）、《*省專業技術人員繼續教育條例》（以下簡稱《條例》）、《*省*人才開發建議》精神，結合實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞*期間全省經濟社會發展的總體目標，以實施“653工程”為主線，以更新知識、提高專業技術人員素質和自主創新能力為核心，以加強中高級專業技術人才培養為重點，以制度、服務、工作“三大體系”建設為保證，推動繼續教育工作全面發展，努力培養造就一支思想品德好、業務素質高、創新能力強的專業技術人員隊伍，為建設西部經濟強省、西部文化強省和法治*、和諧*、開放*、生態*提供強有力的人才支持和智力保證。

二、基本原則

（一）以人為本，注重能力。將創新能力開發貫穿于繼續教育的全過程，充分考慮專業技術人員分布范圍廣，行業、領域及個人專業、知識結構不同等特點，把用人單位的目標任務與個人職業生涯發展結合起來，擴大公共科目的自選范圍，強化專業技術培訓，使繼續教育更具個性化，促進專業技術人員全面發展。

（二）圍繞中心，服務發展。繼續教育必須服從服務于經濟建設這個中心，融入到全省*經濟社會發展的大局中，緊緊圍繞電子信息、水電、機械冶金、飲料食品、醫藥化工、旅游等“六大支柱”產業，持續深入開展繼續教育工作，為全面建設小康社會、構建和諧*夯實智力基礎。

（三）依法培訓，規范管理。以《條例》為根本，抓緊制定相關配套政策，形成完備的政策法規體系。嚴格遵守中央和省有關繼續教育的政策規定，有組織、有計劃地開展繼續教育工作，堅決制止亂辦班、亂收費、亂發證的不正之風。

（四）改革創新，講求實效。把提高繼續教育質量擺在更加突出的位置，創新培訓項目、內容和模式，實現培訓規模與質量、效益的統一。構建終身教育體系，樹立現代培訓意識，運用現代培訓手段，實現培訓方式多樣化。整合繼續教育資源，優化師資隊伍，加快推進繼續教育市場化、社會化。

三、主要任務

（一）突出抓好“653工程”的實施。按照人事部實施“653工程”、我省*國民經濟和社會發展規劃、*人才開發建議精神，結合實施“天府英才”工程的要求，重點在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理等5個領域，開展新理論、新知識、新技術、新方法的專項繼續教育活動，全省每年在“五個領域”培訓2萬名中高級專業技術人才。其中，省人事廳會同有關單位，結合“653工程”所涉及領域和我省支柱產業發展中的重大專業技術課題，采取多種方式，每年舉辦10期左右高級研修班，培訓600名中高級專業技術人才。

（二）統籌兼顧公共科目和專業技術的繼續教育。開展以提高專業技術人員學習研究能力、實踐創新能力和團結協作能力為目的的公共科目繼續教育，每年完成1-2門公共科目的培訓，全省力爭每年培訓30萬人次。到2010年，全省專業技術人員公共科目繼續教育率達80%以上。根據各行業領域對專業技術人才的不同要求，注重加強對專業技術人才的專業技能培訓，以提高其專業技術水平和創新能力。

（三）努力推動企業尤其是非公有制經濟組織的繼續教育工作。結合產業結構調整和企業技術改造、科技創新以及新技術、新設備的引進，以提高企業專業技術人員創新能力、科技成果轉化能力為重點，開展多層次、多形式的繼續教育活動。到2010年，非公有制企業專業技術人員繼續教育率達60%以上。鼓勵、指導非公有制企業創建學習型組織，推動專業技術人員繼續教育工作持續開展。

（四）大力促進繼續教育改革創新。突出搞好以繼續教育項目、內容和方法為重點的改革。注重抓好面授與現代遠程教育的結合，利用繼續教育網絡平臺，開展遠程繼續教育。推廣互動式教學、案例教學、研討式教學等靈活多樣的教學形式，增強學員的參與度。鼓勵高層次專業技術人員通過技術創新、科技攻關等途徑，學以致用，強化能力培養。

（五）不斷提高專業技術人員繼續教育參訓率和學歷層次。廣泛開展學習型組織、學習型社會創建活動，統籌兼顧高、中、初級專業技術人才的繼續教育。進一步增強繼續教育的針對性和實用性，專業技術人員每年累計接受繼續教育的時間不少于80學時（其中公共科目不少于20學時，不超過總學時的三分之一），各地區、各行業專業技術人員參訓率不低于80%。鼓勵和支持專業技術人員參加學歷教育，改善知識結構，提高學歷層次，到2010年，全省專業技術人員大專以上文化程度的比例達75%以上。

四、保障措施

（一）完善制度保障

1．健全繼續教育的規章制度。根據《條例》的精神，進一步修改完善實施細則，研究制定高研班管理辦法、繼續教育基地辦學質量考核評估辦法和繼續教育統計辦法等管理制度。到2010年，在我省基本形成法規完善、有法可依、有章可循、依法開展繼續教育工作的制度體系。*期間，將貫徹落實《條例》的情況納入執法檢查內容，推動全省專業技術人員繼續教育上一個臺階。

2．強化培訓與使用相結合的制度。嚴格繼續教育考核制度，強化繼續教育登記制度，專業技術人員參加繼續教育的學習情況、考試成績和考核結果，由所在單位在繼續教育登記證書上認真記載，作為專業技術人員考核、聘任、晉職、職（執）業資格注冊的依據之一；作為吸引人才、留住人才和用好人才的基本措施，把繼續教育與人才流動有機結合起來，為人才擇業提供培訓服務。

（二）落實組織保障

1．加強繼續教育工作領導。各級黨委、政府和行業主管部門要確立繼續教育的基礎性戰略性地位，樹立人才資源是第一資源的思想，提高對抓繼續教育就是抓人才開發，抓人才開發就是抓經濟發展的認識。以高度的政治責任感和歷史使命感，把繼續教育納入本地區經濟社會發展的總體規劃，研究解決工作中出現的重大問題，下大力氣抓好繼續教育工作。

2．落實主管部門和用人單位職責。各級政府人事部門要認真履行對繼續教育主管抓總的職能，對本地區繼續教育各項工作進行總體規劃、指導、協調、監督和檢查，并認真組織公共科目的培訓，營造繼續教育的良好社會氛圍。各行業主管部門和用人單位要按照各自職責，負責本行業、本單位繼續教育工作的體系建設和組織實施工作。

3．保障繼續教育工作經費。樹立繼續教育是最具效益基礎性投資的理念，努力建立以政府投入為引導、以用人單位為主體、個人和社會力量共同投入的多渠道、多元化的經費投入機制。各市（州）、各行業要按照《條例》的規定，多種渠道解決繼續教育經費，各級財政每年安排一定數量的資金，用于發展繼續教育事業。企業、事業單位的繼續教育經費從職工教育經費中列支，不低于國家規定的標準。要加強對繼續教育經費的管理，提高經費使用效益。省級財政安排的專業技術人員繼續教育經費將向“653工程”和省上確定的繼續教育重點行業、重點領域傾斜。

4．發揮繼續教育協會作用。加強對協會的指導，發揮協會在參謀咨詢、理論研究和聯系廣泛等方面的優勢，鼓勵和支持協會為推進繼續教育社會化和市場化發揮作用，開展多種形式的繼續教育活動。加快發展協會會員，尤其注重吸收非公有制經濟組織加入協會，充實力量，壯大隊伍。繼續開展優秀論文征集、評選活動，積累一批理論成果。加強與中國繼續工程教育協會及其他省（市）協會的聯系和交流，學習先進理念，完善管理制度，不斷擴大協會的影響。

（三）搞好服務保障

1．辦好示范性高級研修班。圍繞我省*期間經濟社會發展的重點產業、重點領域，以提高專業技術人員自主創新能力、開發能力和科研成果轉化能力為重點，開展高新技術研修。各市（州）、縣（市、區）、行業部門結合本地區本行業重大發展戰略、重點工程項目和重點攻關課題，舉辦示范性高研班。加強對高研班的管理，確保質量，把高研班打造成高層次專業技術人才學術研究、技術提升、信息交流的繼續教育“品牌”項目和示范性工程。

2．加強繼續教育基地建設和質量評估。充分發揮繼續教育基地在專業技術人員培訓中的主渠道作用，整合繼續教育資源，利用高等院校、科研機構、高新技術企業的優勢，形成各有側重、互為補充、整體配套的繼續教育網絡。完善繼續教育基地資格審查和培訓質量評估制度，實行質量監控和動態管理，對不能承擔培訓任務、培訓質量差的繼續教育基地，不受歡迎的培訓項目要堅決淘汰。對培訓質量高、社會效益好、市場前景廣、公眾信譽度高的繼續教育基地，要予以重點扶持。引導各類繼續教育資源向優勢教育機構集中，建設一批示范性、社會化的繼續教育基地。

3．抓好師資和培訓管理者的培訓。加強師資隊伍建設，以繼續教育基地為紐帶和集聚平臺，建立一支以兼職為主、兼專結合的高素質繼續教育師資隊伍。兼職教師要擇優聘任政治強、業務精、有實踐經驗的專家、學者；專職教師要拓展業務領域，不斷更新知識。注重發揮退休專業技術人員的作用，建立院士、老教授、老專家、老學者、老工程師等“銀色人才”信息庫，聘請他們擔任顧問或老師，繼續為經濟社會發展建功立業。建立完善全省繼續教育師資庫，實現繼續教育師資資源的優勢互補和共享。通過舉辦培訓班、考察訪問、對外交流等形式，對培訓管理者開展培訓教育新理念和現代培訓方法的培訓，提高其組織管理水平。

*-2010年*省人事干部教育培訓規劃

根據《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）和人事部《*-2010年全國人事干部教育培訓規劃》精神，結合我省人事干部隊伍建設的發展需要，制定本規劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人事干部教育培訓工作，以人為本，以能力建設為核心，以完善制度為重點，以改革創新為動力，以培養造就一支高素質人事干部隊伍為目標，大規模培訓人事干部，促進人事人才事業的更大發展，為實施人才強省戰略提供堅實的組織保障和智力支持。

（二）基本原則

1．圍繞大局，服務發展。人事干部教育培訓要圍繞全面建設小康社會、構建和諧*的戰略，學習貫徹黨和政府的各項方針政策，主動服務于黨和政府的中心工作，服務于經濟社會發展大局。

2．聯系實際，學以致用。根據人事人才事業發展、人事制度改革的新形勢、新任務和新要求，結合重大人事人才政策法規的出臺和實施，把人事干部的教育培訓與研究解決人事人才工作中的實際問題結合起來，增強教育培訓的針對性、實用性。

3．依法培訓，規范管理。按照公務員法及有關法規要求，加強人事干部教育培訓的法規建設，推進人事干部教育培訓的依法管理。建立人事干部教育培訓激勵約束機制，不斷提高人事干部教育培訓管理的規范化、制度化水平。

4．改革創新，增強活力。樹立現代培訓意識，運用現代培訓手段，用改革的思路研究新情況，用創新的辦法解決新問題，及時更新培訓內容，改進培訓方法，增強培訓的吸引力與活力。

二、工作目標和主要任務

根據*期間人事人才工作發展的需要，圍繞黨和政府的中心工作，結合人事干部隊伍建設的實際，有計劃、有重點、有針對性地開展人事干部教育培訓，培養一批理論功底深厚、適應人事人才工作發展趨勢的高素質管理人才；培訓一批精通人事人才業務、熟悉人事政策法規、掌握人事人才工作技能的業務骨干；建設一支政治堅定、作風過硬、工作出色的人事干部隊伍。到2010年，全省人事干部具有大專以上文化程度的達90%以上。

（一）強化政治理論培訓。組織人事干部深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針政策和國家的法律法規，提高貫徹落實科學發展觀和科學人才觀、堅持創新、與時俱進、做好新形勢下人事人才工作的理論水平和政策水平。

（二）強化通用能力培訓。按照公務員法及有關法規的要求，根據人事人才工作需要，開展通用能力培訓，每年確定重點培訓的知識與技能，全面提高人事干部的政治、經濟、法律、歷史和文化等素養，提高做好人事人才工作的能力。

（三）強化專業知識培訓。各級政府人事部門要結合人事干部崗位職責要求和不同層次、不同類別的人事干部的特點，以業務知識和技能訓練等為重點，繼續做好人事政策法規、組織行為學、人事工作技能等必備的業務知識培訓。使人事干部熟悉人事人才政策法規，精通人事人才業務，掌握人事人才工作技能，成為人事人才工作的行家里手。

（四）強化人事領導干部培訓。根據人事領導干部隊伍建設的需要，有計劃地開展人事領導干部輪訓。省人事廳每年舉辦2—4期人事領導干部培訓班，力爭在五年內對市（州）、縣（市、區）人事部門的領導干部輪訓一遍。

（五）強化對外交流與合作。省人事廳每年爭取和安排國（境）外培訓項目，組織人事領導干部和業務骨干到國（境）外學習考察與培訓；積極爭取人事部和兄弟省市的支持，繼續開展對口培訓項目。邀請國（境）外和外省市人力資源管理專家來川講學。通過廣泛的交流與合作，了解人事管理的前沿理論，吸收借鑒國（境）外和外省市人事管理的成功做法和經驗，推動我省人事人才工作不斷發展。

（六）開展對企事業人事管理人員業務培訓的探索和試點。省人事廳會同省國資委、省經委、省中小企業局等相關部門，適時組織省屬企事業單位和大型民營企業人事管理人員學習人事人才工作的方針政策，了解新形勢下人事人才工作的發展趨勢，吸取人事人才管理工作的新理念、新方法，以進一步推動企事業單位人事人才工作的全面發展。各市（州）結合當地實際積極開展對企事業單位人事管理人員的培訓。

三、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導

各級政府人事部門要加強對人事干部培訓工作的領導，各級人事部門領導特別是一把手，要從戰略的高度認識人事干部教育培訓工作的重要性和緊迫性，加強對人事干部教育培訓的指導和督促，積極為人事干部參加培訓創造條件，確保培訓任務的落實。省人事廳負責制定全省人事干部教育培訓總體規劃、政策規定，協調指導和信息服務等工作，完成人事部下達的調訓任務，組織實施市（州）人事局長、科長和縣（市、區）人事局長、省政府部門人事機構干部的培訓。市（州）和縣（市、區）人事局負責落實上級調訓計劃和本地區其他人事干部教育培訓的規劃和實施。實行年度培訓計劃備案制度，市（州）人事局每年年初向省人事廳報送本地區人事干部年度培訓計劃和上年培訓工作總結。

（二）整合資源，加強基礎建設

充分發揮黨校、行政學院、公務員培訓中心等施教機構在人事干部培訓中的主渠道作用。建設一支素質優良、結構合理、專兼結合的師資隊伍。選用體現當代人事人才工作最新理論成果的優秀教材，增強教育培訓的針對性和實用性。

（三）改進方法，增強培訓效果

堅持把脫產培訓與在職自學、理論學習與實踐鍛煉、國內培訓與國外培訓、課堂講授與實地考察有機的結合起來。采用現代化手段，拓展培訓渠道和方式，大力運用電視、網絡等遠程培訓手段，增強培訓效果。

（四）加強人事干部培訓管理隊伍建設

各級政府人事部門要把政治素質高、業務能力強、工作作風好的干部放到人事干部教育培訓管理崗位上；組織開展培訓管理者培訓，學習和探索人事人才新理論，研究和改進培訓方法，提高培訓管理水平和質量。廣大培訓教育工作者要牢記使命，履職盡責；克服困難，迎難而上；加強宣傳，注重溝通，搞好協調，努力完成各項任務，不斷把培訓教育工作提高到一個新的水平。