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各鄉鎮場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織，各黨工委：

今年是新一輪村建工作的開局之年，根據中辦發[2003]36號文件要求和省、市委組織部門的統一部署，從**年起，在農村繼續深入開展“三級聯創”活動，繼續開展部門掛鄉（鎮）包村（居）幫扶工作。經研究，綜合考慮村建、新農村建設、扶貧開發和對口支援少數民族村組等工作，決定選派縣直部門和中央、省、市駐縣單位到鄉（鎮）村（居）掛點幫扶。現將有關事項通知如下：

一、明確幫扶工作內容

1、協助推進社會主義新農村建設。要按照縣委、縣政府的工作要求和縣委組織部、縣新村辦《關于要求縣直掛點幫扶單位進一步做好新農村建設幫扶工作的通知》（萬組通[**]20號）要求，在縣新村辦的統一指導下，認真協助掛點村開展新農村建設，特別要在壯大村級集體經濟和促進農民增收方面積極想辦法、出點子，力爭通過一年的幫扶，使掛點村圓滿完成新農村建設各項任務，農村產業得到進一步發展，村容村貌得到進一步改善，農民生活質量得到進一步提升。

2、認真規范村級組織建設。要協助掛點村緊緊圍繞“五個好”村黨組織的目標要求，以農村“四合一”黨建示范工程和“三培兩帶”活動等為抓手，大力加強村級領導班子和黨員隊伍建設；以新農村建設理事會、農村產業協會和農村村落社區等為依托，設立黨支部或黨小組，努力創新村級黨組織設置方式和活動形式；以村級組織活動場所項目建設為契機，幫助解決村級無辦公和活動場所的問題，逐步規范村級組織陣地建設，使掛點村的村級組織建設水平得到全面提高。

社區掛點單位要在芙蓉鎮黨委的領導下，按照縣委、縣政府《關于進一步加強縣城社區建設與管理工作的意見》(萬發[**]13號)的要求，配合社區黨組織認真抓好貫徹落實,進一步加強和規范社區建設。

3、積極開展扶貧幫困活動。在幫扶工作中，各幫扶單位要結合開展“雙增雙結雙建”活動，繼續組織黨員干部與掛點村困難群眾開展“1+1”結對幫扶，幫助困難群眾明確脫貧目標，制訂并落實具體的幫扶措施，力爭通過積極有效的幫扶，使困難群眾真正實現脫貧致富。同時，要積極協助掛點村，認真落實各級扶貧開發部門的工作要求，推動扶貧開發整村推進工作上新水平。

二、落實幫扶工作要求

1、強化組織領導。各幫扶單位黨組織要充分認識做好包村（居）幫扶工作的重要性，把它作為實踐“三個代表”重要思想、迎接、學習、貫徹十七大的重要舉措，列入重要議事日程，加強領導，精心組織。要明確一名副職具體負責，選派2-3名綜合素質高、工作作風扎實、有一定農村工作經驗的中青年干部組成工作組。單位主要領導每月至少到掛點村（居）檢查指導一次幫扶工作，定期聽取幫扶工作組的情況匯報。要充分發揮本部門優勢，在人力、物力等方面予以大力支持，千方百計為掛點村辦好事、辦實事。

2、加強自身建設。各幫扶工作組要根據自身實際，制定工作、學習、考勤制度，嚴格遵守紀律，樹立勤政為民的良好形象。工作組成員要認真加強學習，增強綜合素質，努力提高幫扶工作水平。要時刻把群眾冷暖掛在心上，做熟悉農村的“知情人”，與農民肝膽相照的“貼心人”，為群眾排憂解難的“熱心人”，真正使幫扶的過程，成為實踐宗旨、磨煉意志、豐富經驗、增長才干、提高素質的過程。

3、制定幫扶計劃。各幫扶工作組要根據縣委的統一安排(具體見附表)，在4月13日之前到掛點村（居）開展幫扶工作。要在深入調查研究、摸清村（居）情民意的基礎上，認真制定幫扶工作計劃和村（居）級經濟社會發展規劃，并于4月20日之前交縣委組織部備案。