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一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣綜治委和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署，按照縣綜治委確定的縣直單位掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作任務和要求，深入推進社會治安綜合治理，提升平安創建整體水平，不斷擴大平安創建達標面，為建設和諧平安營造良好的社會環境。

二、工作任務

1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協管隊伍，落實出租房屋協作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區加強以“社會人”的管理，防止出現游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發性侵財犯罪，以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪，遏制刑事發案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現由亂到治。

5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動，促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。

6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。

7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經費。

三、工作要求

1、加強組織領導。經研究決定，成立以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局掛鄉扶村工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作總結。

2、定期督促指導。工作組同志每季度到村進行一次幫扶工作指導，聽取工作匯報，實地檢查。根據該村綜治、平安建設工作情況，提出針對性的意見和建議，幫助解決該村綜治、平安建設工作中遇到的困難和問題。

3、落實幫扶責任。我局將幫扶工作績效列為年終領導干部述職的重要內容。