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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門,縣屬各單位黨組織：

根據(jù)《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》（縣組部發(fā)〔**〕49號）和《關(guān)于嚴格遵守工作紀律進一步加強干部管理的通知》（縣委辦發(fā)〔**〕28號）要求，縣委組織部于近期組織人力，采取查閱資料、座談走訪、統(tǒng)計分析等方式，對全縣科級干部外出請假報告制度的落實情況進行了檢查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

從檢查情況看，《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》和《關(guān)于嚴格遵守工作紀律進一步加強干部管理的通知》下發(fā)后，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守，切實抓好落實。大多數(shù)科級干部在外出時，都自覺按《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》的規(guī)定程序，向縣上分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，征得同意后報縣委組織部批準。其中絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出時，都嚴格按《關(guān)于嚴格遵守工作紀律進一步加強干部管理的通知》要求，及時向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，征得縣委同意，經(jīng)縣委組織部審批后，向縣委辦、政府辦登記備案。外出歸來后，大部分科級干部都能及時銷假，因公外出的同志憑縣委組織部出具的外出請假證明報銷差旅費及出差補助。縣財政部門特別是會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局在報銷相關(guān)費用時，注意做到嚴格把關(guān)，認真核對，對沒有組織部門證明或證明內(nèi)容不符的，不予報銷。通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，全縣科級干部外出請假報告制度得到較好落實，有力地促進了干部隊伍建設(shè)水平的提高。

二、存在問題

在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位和科級干部在落實外出請假報告制度過程中，還存在一些不容忽視的問題。

1、極少數(shù)單位對外出請假報告制度的重視程度不夠。一些單位沒有及時組織干部職工學(xué)習(xí)外出請假報告制度，對其重要意義和具體程序不清楚，落實不到位，在到財政部門報銷相關(guān)費用受阻時，才知道外出前要履行請假手續(xù)；少數(shù)單位對請假制度認識上有誤區(qū)，認為外出都是為了工作或者是上級領(lǐng)導(dǎo)安排的，請不請假不重要；個別主管部門不能帶頭遵守請假制度，對下屬單位要求不嚴，管理職責(zé)履行不到位，造成本系統(tǒng)的單位普遍對請假制度落實不力；個別單位認為自己屬差額撥款或自收自支單位，不存在到財政部門報賬的問題，不按規(guī)定進行請銷假。

2、極少數(shù)科級干部對外出請假報告制度的認識不到位。有的科級干部對請假制度了解掌握不夠，在程序上不知如何操作，只請假不銷假；部分科級干部特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)存在先外出、回來再補辦手續(xù)的情況；個別單位“一把手”認為自己是陪縣上領(lǐng)導(dǎo)外出，沒必要再履行請假手續(xù)；有的副職領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級干部認為已經(jīng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了，不用再到組織部辦理請假手續(xù)；還有的同志認為自己是因私外出，不存在報銷費用的問題，嫌麻煩，不履行請假手續(xù)。

3、個別單位和干部在執(zhí)行外出請假報告制度過程中存在弄虛作假的現(xiàn)象。有的請假后的活動與請假事由不一致；有的請假外出后，實際時間地點與申報的不符，在報賬時擅自更改組織部出具的《請假證明》上的時間地點；極個別單位為回避請銷假程序，存在領(lǐng)導(dǎo)擅自外出而用一般干部的名義報賬的問題，影響了請假制度的落實。

三、今后的工作要求

嚴格執(zhí)行科級干部外出請假報告制度，是及時掌握干部外出情況、搞好干部監(jiān)督、落實《公務(wù)員法》的基本要求，對于進一步增強干部的組織紀律意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊伍整體建設(shè)水平，都具有重要的意義。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強貫徹落實外出請假報告制度的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和廣大科級干部要充分認識貫徹落實外出請假報告制度的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行請銷假制度，并嚴格監(jiān)督，抓好請銷假制度在本系統(tǒng)、本單位的貫徹落實；其他科級干部要增強組織紀律意識，外出時要主動匯報，自覺遵守請銷假制度；各單位辦公室特別是主管部門的辦公室要充分發(fā)揮上傳下達和協(xié)調(diào)溝通的作用，及時提醒、督促本單位、本系統(tǒng)的科級干部按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，確保制度得到有效落實。

2、嚴格履行手續(xù)，確保科級干部外出請假報告制度得到有效落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和科級干部要對《**縣科級干部外出請假報告制度（試行）》和《關(guān)于嚴格遵守工作紀律進一步加強干部管理的通知》進行再學(xué)習(xí)、再認識、再提高，嚴格履行請銷假手續(xù)。一級單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出或住院治療，要經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，報縣委組織部審批，最后還要向“兩辦”登記備案；二級單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報縣委組織部審批；其他科級干部要經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報縣委組織部審批。科級干部外出請假原則上以書面呈報方式進行，要如實填寫《**縣科級干部外出請假報告表》，特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的，可采取當(dāng)面或電話方式請假。請假人按期返回縣內(nèi)后，要在3天以內(nèi)向同意人、批準人及登記備案機關(guān)銷假。

3、強化日常監(jiān)管，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，充分履行職責(zé)，加強對科級干部的日常監(jiān)管，嚴格落實外出請假報告制度。特別是主管部門要加強對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部的教育管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。縣財政部門特別是會計核算中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要嚴格把關(guān)，認真核對，對不符合程序的堅決不予報賬支付，并建立臺帳，對科級干部差旅費報銷情況詳細登記，以便與縣委組織部的請假臺帳相核對。縣委組織部將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對違反外出請假報告制度的單位和科級干部進行誡勉談話或通報批評，并將其作為“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子命名表彰、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核的重要依據(jù)，確保制度得到有效落實，使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。