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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為認真貫徹落實“三個代表”重要思想，規范行政行為，簡化審批程序，提高辦事效率，進一步優化投資環境，促進縣域經濟社會的跨越式發展，經縣政府研究，決定對外來投資項目實行全程。現將有關事項通知如下：

一、組織機構

建立外來投資項目全程室（簡稱室），掛靠縣行政服務中心管委會。室工作人員在縣行政服務中心管委會和招商局在職人員中抽調，按行政服務中心窗口工作人員進行管理，享受行政服務中心窗口工作人員相關待遇。室設主任1名，副主任1名，主任由縣行政服務中心管委會一名副主任兼任，副主任由縣招商局一名副局長兼任。

二、工作職責

（一）負責受理并全程外來投資項目所需要辦理的審批、許可、辦證等手續；

（二）協調處理外來投資項目辦理行政審批過程中的矛盾和問題；

（三）組織縣級有關部門參加外來投資項目的聯審會；

（四）負責督促、檢查有關部門對外來投資項目的辦理情況，并對辦理過程實施量化目標管理與考核；

（五）負責外來投資者的法律、法規和政策咨詢服務；

（六）辦理客商需要的其他事項和縣政府交辦的其他工作。

三、全程服務范圍

（一）外來投資額在200萬元以上（含200萬元）的生產性項目；

（二）外來投資額在1000萬元以上（含1000萬元）的房地產開發項目；

（三）外來投資額在500萬元以上（含500萬元）的其他非生產性項目；

（四）縣委、縣府交辦的其他重點工程項目。

四、全程服務內容

對前來大足投資的客商，室將主要提供以下全程服務：

（一）立項。根據項目具體情況，客商提供相應數據或項目可行性報告后，由室負責立項并取得立項批復。

（二）規劃審批。依據立項批復及初定選址地塊，幫助客商進行規劃初審，劃定規劃紅線，交付客戶進行平面布局，并通過復審，劃定正式紅線，領取《規劃許可證》。

（三）辦理土地權證。

（四）辦理《建設工程規劃許可證》、《建設許可證》和《施工許可證》。

（五）工商稅務登記。

（六）其它涉及縣級行政審批（許可）事項。

五、運作模式

室的運作模式是：依法受理、全程、承諾辦結、免費服務。

（一）依法受理：屬于室應當受理的全程投資事項，室必須受理，不得推諉。

（二）全程：凡室受理的投資事項，都由室向有關職能部門交付限期承辦，由室提供全程服務。

（三）承諾辦結：由室受理的各項投資事項，均確定辦結時限，并作出承諾。

（四）免費服務：室受理的投資事項，均實行免費，不收取任何名目的服務費。

六、全程方式

（一）重大投資項目由室組織召開聯審會，實行并聯審批。凡實行并聯審批涉及到有關部門，其部門主要領導或分管業務的領導必須按要求準時參加會議。

（二）一般投資項目由室和所涉及到有關部門發出《限時辦理通知》，各有關部門應按期將辦結手續送室。

（三）投資項目涉及兩個或兩個以上部門需要現場踏勘的，有關部門應在接到通知時及時提出，由室指定部門在2個工作日內組織聯合現場踏勘。

（四）投資項目需要報市或市以上部門審批的，有關部門應在2個工作日內向市或市以上部門報送，并負責做好有關銜接落實工作。需要客商本人參加的，由部門指定專人陪同辦理。

（五）國家明令禁止，不符合國家產業政策，不符合大足縣發展規劃的項目，室不予受理，并應明確答復。

七、全程辦事程序

（一）受理階段

1、接受客商關于其擬申請項目的有關法規政策、申辦手續、所需資料及收費情況的咨詢；

2、室向客商提供辦理相關手續應準備的前置條件和資料等《一次性告知單》，出具應繳費明細清單；

3、客商向室提交資料，提出代辦申請，簽訂《代辦事項委托書》；

4、室對申報資料進行初審，涉及規費減免的，呈報縣政府批準；

5、室向客商出具《投資項目全程承諾書》，指定室工作人員負責投資項目的全程工作。

（二）辦理階段

1、室向各相關部門分別發出《限時辦理通知》，并加蓋大足縣外來投資全程專用章；

2、涉及行政事業性收費的，通知客商按規交費；

3、室全程員將申報資料和《限時辦理通知》直送各部門辦公室值班人員簽收，相關部門按時限要求交辦給相關科室進行特事特辦。

（三）辦結階段

1、各部門將辦結的批文、證照（件），派專人送達縣外來投資項目全程室簽收；

2、室通知客商來領件或直接將辦理結果送達客商手中；

3、客商領件時，同時填寫《征求意見表》，提出意見或建議。

八、紀律要求

（一）室交辦投資項目時，各有關職能部門必須特事特辦，急事急辦，并在規定時限內辦結。

（二）各具有行政審批職能的部門應積極支持和全力配合全程室的工作，整合部門科室的相關審批職能，明確辦事紀律，落實工作責任。

（三）全程員在開展全程服務過程中，必須依法盡心盡職為客商辦理相關手續，并主動為客商辦理相關手續提供咨詢、協調和服務。

（四）全程員必須遵守廉潔規定，不得要求或接受客商給予任何形式的報酬，不得收取任何費。全程員辦事過程中的出差補貼、差旅費按原單位標準并由原單位及時予以報銷，不得由客商支付。

建立外來投資項目全程室是“政務環境建設年”的重要內容，是優化政務環境，促進地方經濟發展的一項重要舉措，各級各部門必須站在講政治，顧大局的高度，作為優化經濟環境、加大招商引資力度的大事來抓，堅持“一把手”負總責，分管領導具體抓，對內設科室和二級機構要制定確保全程工作正常運行的工作制度和紀律規定，完善監督機制，實行考核與責任追究制度，對室交辦事項頂著不辦、不按時承辦、互相推諉或者直接找客商另收費用、索拿卡要的，根據情節輕重依法依紀予以嚴肅處理。