小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)通知

時間:2022-11-05 04:19:00

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小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)通知

各縣區(qū)人民政府,市府各部門,市直各單位:

小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,大力推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),對于培育經(jīng)濟發(fā)展新增長點,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和安排下崗人員就業(yè),促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資少、見效快,鼓勵小企業(yè)進標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,有利于進一步加快小企業(yè)發(fā)展,降低初創(chuàng)小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本,提高土地利用率,促進生產(chǎn)要素集聚?,F(xiàn)就加快小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有關(guān)問題通知如下:

一、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本原則

(一)堅持高起點高標(biāo)準(zhǔn)的原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,產(chǎn)業(yè)定位明確,規(guī)劃范圍必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

(二)堅持集中建造的原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房的空間布局要相對集中,重點集中在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)。

(三)堅持與先進制造業(yè)基地相結(jié)合的原則。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及重點發(fā)展方向,著眼于先進制造業(yè)的培育和先進制造業(yè)的合理空間布局。

(四)堅持集約高效的原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要按照集約用地的原則,鼓勵建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、嚴(yán)格控制單層,投資強度和容積率不低于省建設(shè)項目用地控制指標(biāo)。

二、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的推進目標(biāo)

緊緊圍繞促進小企業(yè)發(fā)展,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進。今年起步,每個縣區(qū)可先行推出1-2個集中建造一批標(biāo)準(zhǔn)廠房試點工作;基礎(chǔ)較好、有條件的縣區(qū)可以多搞一些。到07年,每個縣區(qū)要求建設(shè)總建筑面積30萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房,初步形成覆蓋全市的標(biāo)準(zhǔn)廠房體系。各縣區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)規(guī)劃安排一定量的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地,并積極引導(dǎo)小企業(yè)進入標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。原則上,2005年到2007年三年年均縣區(qū)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)不低于工業(yè)用地的5%。從2006年起,凡投資總額低于500萬元或注冊資本小于150萬元的新建研發(fā)制造類企業(yè),原則上都要求進入標(biāo)準(zhǔn)廠房,不再零星布點。

三、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

(一)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的總規(guī)模不小于2萬平方米(建筑面積),單幢標(biāo)準(zhǔn)廠房的占地面積一般不應(yīng)小于1000平方米,標(biāo)準(zhǔn)廠房的單體結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)與產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng),廠房內(nèi)部可根據(jù)企業(yè)需要進行分隔,為提高土地利用率,要求建造二層以上多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

(二)共享設(shè)施建設(shè)。充分利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的道路、電、水、排水、排污、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,同時要搞好員工宿舍、餐飲中心、綜合服務(wù)等生活配套設(shè)施建設(shè)。

(三)有配套的服務(wù)功能建設(shè)。包括為入駐小企業(yè)提供辦證、辦照等全程一條龍服務(wù),提供法律、財稅等服務(wù),提供技術(shù)支持、融資指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息查詢、物業(yè)管理等綜合服務(wù)功能。

四、標(biāo)準(zhǔn)廠房的入駐條件

標(biāo)準(zhǔn)廠房的入駐對象,一般為投資總額小于500萬元,占用廠房面積小于2000平方米,工業(yè)產(chǎn)值1000萬元以下的初創(chuàng)型小企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房引進項目必須符合**市先進制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。對經(jīng)過孵化已成熟壯大的企業(yè),要按不同行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)讓其“畢業(yè)”。原則上企業(yè)固定資產(chǎn)大于1000萬元,占用廠房面積超過5000平方米,工業(yè)年產(chǎn)值超過2000萬元時,應(yīng)鼓勵其進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)購地建設(shè);對已達到標(biāo)準(zhǔn),不愿離開的,可提高房租,分?jǐn)偣蚕碓O(shè)施和公共服務(wù)費等。

五、標(biāo)準(zhǔn)廠房的經(jīng)營管理

標(biāo)準(zhǔn)廠房作為一個培育小企業(yè)成長的平臺,同時又是一個經(jīng)濟實體。要采取多元主體,實行市場化運作的方式進行建設(shè)。

(一)可由開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等管理機構(gòu)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,直接投資建造標(biāo)準(zhǔn)廠房。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以利用留地安置政策依法辦理用地手續(xù),獨資或合資建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

(三)鼓勵具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)商、各類企業(yè)、組織和自然人投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的原則。在開發(fā)過程中,盡量做到在建造標(biāo)準(zhǔn)廠房的同時,辦好房產(chǎn)證、土地證。

六、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的財政補助

(一)申請補助條件

市本級凡在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建造經(jīng)有關(guān)審批部門審批同意的標(biāo)準(zhǔn)廠房,其用途為工業(yè)性出租和招商,開發(fā)面積在2萬平方米以上,且必須在2004年1月1日以后建成出租,層數(shù)在二層及二層以上,由市財政予以補助。各縣由縣確定并由縣財政補助。

由企業(yè)自建自用的標(biāo)準(zhǔn)廠房不予補助;標(biāo)準(zhǔn)廠房對外出售部分不予補助。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)廠房的補助面積計算為除生活和公用設(shè)施以外的純生產(chǎn)用廠房部分。

補助標(biāo)準(zhǔn)實行分層計算方法。二層及以下部分按建筑面積6元/平方米進行補助;三層及以上部分按建筑面積10元/平方米進行補助。

(三)申請補助需要提供的資料

由出資建造單位在標(biāo)準(zhǔn)廠房開工后向市經(jīng)委提交書面補助申請,并提供項目批準(zhǔn)文件、經(jīng)核準(zhǔn)面積的初步設(shè)計總布圖;市經(jīng)委會同相關(guān)部門到現(xiàn)場進行查勘確認(rèn)后上報市政府備案。

(四)兌付辦法

由市政府下達資金補助計劃,兌現(xiàn)財政補助資金時,應(yīng)由市經(jīng)委和市財政局現(xiàn)場進行查勘并且為項目竣工時,由市財政兌現(xiàn)補助資金。

(五)補助時限

本補助辦法實施年限暫定為2005年至2007年。

七、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的措施要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)都要成立相應(yīng)的工作班子,做到制度規(guī)范、分工明確、責(zé)任到人,各級各部門要積極配合標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)和管理。

(二)強化考核。各縣區(qū)要把開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

(三)加大宣傳力度。各新聞媒體要加大對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的宣傳力度,從而形成全社會關(guān)心支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的良好氛圍。

(四)做好服務(wù)工作。對進入標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)小企業(yè)在融資擔(dān)保、技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息、質(zhì)量、經(jīng)營管理、法律等方面提供支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),為小企業(yè)提供促進發(fā)展的良好環(huán)境。