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各縣（區）委、人民政府，**管委會、普陀山管理局：

為認真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關于認真解決漁農村新型社區辦公場所問題的意見》，切實做好解決漁農村新型社區辦公場所問題的工作，現就有關事項通知如下：

一、關于各級專項資金的安排落實

1、據統計，全市182個漁農村新型社區辦公場所需要新建的有66個，需要改建或擴建的有39個，力爭在今明兩年內基本解決，其中20**年解決三分之一左右。對解決漁農村新型社區辦公場所問題所需資金，采取以縣（區）財政為主，市里補一點，結對部門幫一點、鄉鎮（街道）籌一點的辦法加以落實。

2、各縣（區）和鄉鎮（街道）根據市里下達的漁農村新型社區補助標準，進行全面摸底調查，掌握無辦公場所漁農村新型社區的底數，在此基礎上，制訂總體解決規劃、實施計劃，以及具體解決方案。縣（區）委組織部、財政局要與鄉鎮（街道）黨委書記簽訂責任狀。同時，鄉鎮（街道）黨委領導班子成員要分工負責，實行包干。對每個需要新建和改造辦公場所的新型社區，鄉鎮（街道）都要有具體責任人。

3、鄉鎮（街道）要對漁農村新型社區辦公場所建設專項資金實行專帳核算，各級財政補助款和其它渠道籌集的資金統一納入專帳核算管理，保證專款專用。

4、縣（區）財政要安排落實專項資金。各縣（區）今年計劃解決的新型社區數、專項資金（地方財政安排和其它渠道籌集的資金）落實情況，填報地方配套資金安排承諾表，經縣（區）委常委組織部長、財政局長聯合簽字后，上報市委組織部和市財政局。

5、各縣（區）結合實際，安排落實相應的補助經費，并及時落實到各鄉鎮（街道），同時督促各鄉鎮（街道）按照市委規定和要求，切實解決好辦公場所問題。

6、各縣（區）計劃解決的漁農村新型社區數、專項資金落實情況及補助資金安排情況，統一匯總后，上報市委組織部和市財政局。今年批準開工的項目，力爭年內完工。

7、市委組織部和市財政局根據各地上報的計劃數及配套資金到位情況，將市財政補助資金直接下達到縣（區）,再由縣區負責將省、市補助資金及配套資金下撥到鄉鎮（街道）專戶。鄉鎮（街道）負責管好用好資金，解決好漁農村新型社區基本辦公場所。

二、關于漁農村新型社區辦公場所問題的配套工作

各縣（區）國土、建設、教育等有關部門要認真做好相關配套工作，給予大力支持。在建設用地上，要充分利用村集體閑置土地；確需新增建設用地的，涉及農用地轉為建設用地的，農轉用指標可在當年度下達的土地整理折抵指標額度中統籌安排。建設過程中涉及的政府部門的各類規費，給予全免。

要充分利用村集體的閑置房屋、學校布局調整的閑置校舍、鄉鎮及有關站所等單位的棄用公房等，涉及到利用學校布局調整的閑置校舍的，教育等產權單位要給予大力支持。

三、關于對解決漁農村新型社區辦公場所工作的檢查驗收

對解決漁農村新型社區辦公場所問題的具體實施情況，要進行全過程監督。市里視情組織不定期的明查暗訪。縣（區）要組織定期和不定期的督查和抽查。辦公場所建設完工后，縣（區）委組織部要牽頭組織力量進行檢查驗收。年底，市里對這項工作進行專項檢查，總結通報。對工作先進的縣（區）給予以獎代補資金。

四、切實加強領導，保質保量地解決好漁農村新型社區辦公場所問題

各級黨委、政府要高度重視，采取有力措施解決漁農村新型社區辦公場所問題。要把這項工作作為縣（區）先進性教育活動整改的具體措施，作為鄉鎮（街道）先進性教育活動取得實效的具體檢驗，作為“先鋒工程”“五好”鄉鎮（街道）黨委和“五好”社區黨組織評比的重要內容。縣（區）委書記要認真履行第一責任人的職責，縣（區）黨政領導班子成員要分工負責、包干到鄉鎮（街道）。為切實加強對這項工作的領導和指導，市里由市委組織部牽頭組織實施，市紀委、市“暖、促”辦、市財政局、市國土資源局、市城建委、市教育局、市民政局共同配合，并專門成立加強基層組織建設協調組，設在市委先進性教育活動辦公室。

各地要切實加強工程建設管理，保證工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。對弄虛作假、挪用資金的單位和相關責任人要嚴懲不貸。要設立解決漁農村新型社區辦公場所的舉報電話，接受群眾監督，確保用好資金，建好辦公場所。市里的舉報電話：2282989。

為推動漁農村新型社區辦公場所問題的解決，市里建立月報制度。各地要將解決漁農村新型社區辦公場所問題的立項、開工、完成等情況，每月底向市委先進性教育活動辦公室加強基層組織建設協調組上報工作進度表。

中共**市紀律檢查委員會中共**市委組織部

**市“暖人心、促發展”辦公室**市財政局

**市教育局**市城鄉建設委員會

**市國土資源局**市民政局

20**年8月31日