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各州、市、縣（市、區）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省委、省政府高度重視飲用水安全工作，積極推進水資源保護和水污染防治，目前全省水環境質量總體穩定，局部地區水質有所改善，集中式飲用水水源水質逐步提高。但是，隨著全省經濟社會快速發展和城鎮化進程加快，我省集中式飲用水水源安全仍然存在以下問題：集中式飲用水水源地保護區劃定不合理，部分地區未劃定集中式飲用水水源地保護區；水源水質監測和環境監管能力薄弱；面源污染和生活源污染防治不到位；水環境突發事件應急處理機制建設落后等。目前，全省經各州、市、縣(市、區)人民政府認定的267個縣級以上集中式飲用水水源地中，未達到集中式飲用水水源水質標準的有44個，占總數的16.5％；有162個集中式飲用水水源地尚未建立水源地保護區，占總數的60.7%；有三分之一的集中式飲用水水源地缺乏定期、有效的水質監測和環境監管；有19個集中式飲用水水源地仍存在排污口；全省只有45個集中式飲用水備用水源地，備用水源嚴重不足。

為切實加強我省城鎮集中式飲用水水源保護工作，確保飲用水安全，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、進一步增強保障集中式飲用水水源安全的責任感和緊迫感

切實做好集中式飲用水水源安全工作，是貫徹落實科學發展觀，維護最廣大人民群眾根本利益的要求，是實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。各級人民政府、各有關部門要充分認識保障集中式飲用水水源安全的重要性和緊迫性，從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度，加大工作力度，增加經費投入，采取有效措施，切實做好集中式飲用水水源安全保障工作。

二、認真做好集中式飲用水水源地環境保護規劃編制和保護區劃定工作

各級人民政府要按照國家環保總局《關于開展〈全國飲用水水源地環境保護規劃〉編制工作的通知》（環發〔2006〕67號）的統一部署，組織環保、水利、衛生、建設、國土資源、農業、林業等部門，按照城鄉統籌、合理布局、防治并重、綜合治理的原則，對轄區內集中式飲用水水源地進行科學合理的規劃，確保集中式飲用水水源安全。各地集中式飲用水水源地環境保護規劃要在20****年8月31日前報省環保局。

劃定集中式飲用水水源地保護區是編制集中式飲用水水源地環境保護規劃的核心內容。各級人民政府要按照國家有關集中式飲用水水源地保護區劃分規范要求，抓緊水源地保護區劃定工作。尚未劃定集中式飲用水水源地保護區，或者需要對原有保護區進行調整的，必須于20****年7月31日前完成保護區劃定和報批工作。

集中式飲用水水源地保護區的劃定，由縣(市、區)人民政府提出方案后，逐級上報省人民政府批準。州、市內跨界集中式飲用水水源地保護區的劃定，由有關縣(市、區)人民政府協商提出方案后，逐級上報省人民政府批準；協商不成的，由上一級人民政府研究提出方案，報省人民政府批準?？缰?、市集中式飲用水水源地保護區的劃定，由有關州、市人民政府協商提出方案，報省人民政府批準；協商不成的，由省環保部門會同省水利、衛生、建設、國土資源、農業、林業等部門研究提出方案，報省人民政府批準?？缡〉募惺斤嬘盟吹乇Ｗo區，由有關省人民政府協商劃定。

三、加快集中式飲用水水源安全應急處理機制建設

各級人民政府要加快集中式飲用水水源安全應急處理機制建設，編制和完善集中式飲用水水源突發安全事件應急預案，建立健全應急指揮系統，配備落實應急設備和物資，形成有效的預警和應急處理機制。要加快集中式應急和備用水源的建設和保護工作，目前沒有備用水源或主供水源水質不達標的地區要盡快做好集中式備用水源的勘查、選擇、建設和保護工作。

四、切實加強集中式飲用水水源安全監管工作

各級人民政府和有關部門要依法加強對集中式飲用水水源地保護區的監管。集中式飲用水水源地保護區必須設置明顯界標。要對集中式飲用水水源地保護區進行整治，依法取締集中式飲用水水源地一級保護區內網箱養魚、旅游開發等活動，禁止新建、改建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目，現有污染、破壞水源的設施和排污口20****年內必須予以關閉；集中式飲用水水源地二級保護區內禁止新增設排污口，禁止破壞水源涵養林，要因地制宜開展水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設。

各級人民政府和有關部門要切實加強集中式飲用水水源地水質監測能力建設，配備必要的監測設備，提高監測質量。各級環保部門負責對本地區集中式飲用水水源安全實施統一監督管理，做好集中式飲用水水源地水質及環境質量監測工作，各地集中式飲用水水源地要全部開展定期水質監測，實行月報制度，并定期向社會公布水質狀況。各級水利、衛生、建設、國土資源、農業、林業等部門要依法履行職責，嚴肅查處造成集中式飲用水水源安全事件的違法行為，切實做好集中式飲用水水源地保護區的監督管理工作。

今年內，省人民政府將組織環保等有關部門對集中式飲用水水源地保護區整治和各地集中式飲用水水源安全應急預案編制情況進行檢查。