導(dǎo)語(yǔ)：省計(jì)劃生育系統(tǒng)建立通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣(區(qū))計(jì)生委(局)：

為更好地貫徹落實(shí)黨的*在提出的：“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，根據(jù)省委、省人大、省政府關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的部署，全省各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)均應(yīng)建立執(zhí)法責(zé)任制。現(xiàn)對(duì)建立計(jì)劃生育系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，明確指導(dǎo)思想實(shí)行計(jì)劃生育行政管理部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化法律監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省，是發(fā)展社會(huì)主義民主法制的需要，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)的客觀要求。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，明確行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事能力，保證國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)在實(shí)際生活中得到認(rèn)真貫徹實(shí)施，把依法治國(guó)的方略落到實(shí)處。

計(jì)劃生育行政執(zhí)法直接涉及廣大群眾的切身利益，各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)依法行政，依法實(shí)行計(jì)劃生育，是依法治省的一個(gè)重要組成部分。總書(shū)記在黨的*報(bào)告中明確提出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民的權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制”。在全省計(jì)劃生育行政管理系統(tǒng)建立健全執(zhí)法責(zé)任制，把計(jì)生行政管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員的法定職權(quán)和責(zé)任以制度的形式予以明確，把計(jì)劃生育執(zhí)法行為與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來(lái)，是保障計(jì)劃生育政策法規(guī)有效實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治省在計(jì)劃生育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是促使全計(jì)劃生育工作盡快改變被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在省內(nèi)便我省計(jì)劃生育工作趕上全國(guó)中等水平目標(biāo)的必由之路。

各級(jí)計(jì)生部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，把這項(xiàng)工作作為計(jì)生工作全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；作為計(jì)生部門(mén)貫徹落實(shí)*精神，更好地落實(shí)法律法規(guī)賦予計(jì)生行政管理部門(mén)法定職責(zé)，提高廣大計(jì)生執(zhí)法人員做好工作的積極性和自覺(jué)性的重要措施來(lái)抓，切切實(shí)實(shí)抓出成效來(lái)。

二、建立執(zhí)法責(zé)任制的任務(wù)和步驟

(一)要層層制定落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，保證執(zhí)法主體到位。根據(jù)省人大常委會(huì)《執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》的規(guī)定，計(jì)劃生育部門(mén)是《廣東省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<條例))等計(jì)劃生育政策法規(guī)的主要責(zé)任機(jī)關(guān)。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要根據(jù)《條例》等計(jì)生政策法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定具體的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，各地制定執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定時(shí)，要把與《條例》等計(jì)生政策法規(guī)及與本部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī)分解細(xì)化到每個(gè)執(zhí)法崗位。把執(zhí)法范圍、內(nèi)容以及執(zhí)法的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確本機(jī)關(guān)內(nèi)每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)工作人員明確自己所應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，執(zhí)法主體到位。

(二)要嚴(yán)格執(zhí)法程序，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生行政程序化、時(shí)限化。實(shí)現(xiàn)計(jì)生行政工作的程序化、時(shí)限化，主要是為了規(guī)范計(jì)生行政執(zhí)法，依法行使行政權(quán)力，提高行政效率。

一方面，制定各項(xiàng)合理、有效的工作制度，使行政權(quán)力的行使既要靠執(zhí)法人員的道德品行，更要靠制度和法律，克服工作中出現(xiàn)的主觀性和隨意性，使計(jì)生行政工作更為公正、準(zhǔn)確。各級(jí)計(jì)生部門(mén)應(yīng)根據(jù)計(jì)生工作的特點(diǎn)，在原有各項(xiàng)工作制度和程序的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)計(jì)生行政管理制度和操作程序。要嚴(yán)格執(zhí)行生育指標(biāo)和生育證發(fā)放、管理的制度；計(jì)劃生育合同管理制度；依法征收；計(jì)劃外生育費(fèi)制度；行政罰款決定和收繳分離制度；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度；突發(fā)性事件和惡性案件以及計(jì)生行政案件上報(bào)、備案制度；獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理制度；節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥醫(yī)學(xué)鑒定管理制度；季度查環(huán)查孕管理制度；計(jì)生宣傳教育、人口計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理有關(guān)制度等。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，做到違法必究。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，必須建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，這是促使執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的必要保證，是加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的有效措施。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制訂有關(guān)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定。要制訂出對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)內(nèi)容的界定、執(zhí)法責(zé)任的劃分，以及制訂出執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)形式和追究程序。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，要具體明確，便于操作。

三、各級(jí)計(jì)生部門(mén)要成立執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

建立各級(jí)計(jì)生部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人的執(zhí)法責(zé)任制，必須加強(qiáng)對(duì)建立執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要成立執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員。執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，附設(shè)在政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和下級(jí)計(jì)生部門(mén)建立執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)推行執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。各級(jí)計(jì)生部門(mén)，都要在今年六月底前成立執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立本機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)建立執(zhí)法責(zé)任制情況的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督

為了促進(jìn)建立執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開(kāi)展，必須加強(qiáng)對(duì)建立執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

1、把建立執(zhí)法責(zé)任制情況，作為今、明年全省計(jì)生行政執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各市、縣(區(qū))計(jì)生部門(mén)既是行政執(zhí)法的責(zé)任部門(mén)，又是對(duì)下級(jí)實(shí)施監(jiān)督和檢查的責(zé)任部門(mén)，必須加強(qiáng)對(duì)所屬范圍內(nèi)計(jì)生部門(mén)建立責(zé)任制情況的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、各市、縣(區(qū))計(jì)生部門(mén)必須在今年11月底前對(duì)建立執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)計(jì)生部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、各地在推行計(jì)劃生育行政管理部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中，要注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。