省人口計生管理制度
時間:2022-01-15 08:30:00
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第一條為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔2006〕22號)、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》(粵發〔2006〕9號)和《中共廣東省委廣東省人民政府貫徹〈中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》(粵發〔2007〕12號),加強我省計劃生育/生殖健康科學技術研究工作,提升計劃生育科研水平和技術服務能力,規范計劃生育/生殖健康科研項目(以下簡稱科研項目)的管理,根據國家和省有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對廣東省人口和計劃生育委員會科研項目的管理。
第三條科研項目主要支持計劃生育/生殖健康方面的基礎研究、應用研究、新技術新產品的研究與開發、新技術的引入與推廣應用等;努力解決人類生殖生理學,實用避孕節育技術、優生遺傳、計劃生育藥具不良反應的防治和檢測等的關鍵技術難點,解決重大的理論和方法問題。
第四條科研項目實行由單位組織申報、專家評議、擇優立項、簽訂合同、監督實施、驗收結題等方式進行管理。
第五條科研項目設重點項目和競爭性項目。競爭性項目分資助項目和非資助項目。
第六條申報條件
(一)申報科研項目單位應為廣東省轄區內的計劃生育技術服務機構。
(二)項目負責人(第一申請者,以下均稱項目負責人)必須是項目申報單位的在職人員。重點項目負責人必須是高級技術職稱人員;競爭性項目負責人必須是中級技術職稱以上(含中級職稱,下同)的技術人員;學成回國人員申請的項目,特別是從國外引進的計劃生育/生殖健康方面先進項目,給予優先考慮。項目負責人在研的省人口計生委科研項目一般不得超過2項。
(三)科研項目研究周期一般為2年,重點項目為3年。
(四)申請科研項目凡需使用實驗動物的,必須出具醫學實驗動物合格證。
第七條申報程序
(一)申請者須填寫《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目申報(任務)書》(以下統稱申報書)。申報書一式6份,經單位核實,報主管部門(市、縣、區人口計生局)審核,由地級市人口計生局匯總統一上報。
(二)申報書各欄內容要求認真填寫,電腦打印,手續齊全,有合作單位的要求合作者簽名和合作單位蓋章。
(三)科研項目每年受理1次。
第八條評審與立項
(一)科研項目評審由省人口計生委科技專家委員會對申報項目的科學性、實用性、可行性等進行評議。
(二)立項科研項目由省人口計生委以文件形式下發。資助項目應同時簽定《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目合同書》,并將申報書和合同書返回申報單位和項目負責人。
(三)科研項目經費按立項科研項目資助的額度直接下撥給各申報單位。
第九條省人口計生委的計劃生育/生殖健康科研經費,主要資助重點項目和有較好前景的競爭性項目,解決重大理論和問題的科研項目可提高資助的額度。
第十條列入省人口計生委科研立項項目,各級主管部門和項目承擔單位要給予相應的經費配套。其中重點項目和資助項目各級給予1:1以上的配套資金,非資助項目經費則由項目承擔單位和主管部門自籌解決。
第十一條科研項目經費按現行財政管理體制統一管理,專款專用,不得任意截留、挪用或擠占。嚴禁從項目經費提成用于人員獎勵支出;嚴禁從項目經費中直接提取管理費計入項目成本;嚴禁擠占挪用項目經費或超預算范圍開支;嚴禁違反規定自行調整項目經費預算;嚴禁編制虛假預算套取項目經費;嚴禁項目結題后不及時進行財務結算,長期掛帳報銷費用;嚴禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金;嚴禁項目經費脫離依托單位財務部門監管。
第十二條科研項目經費的開支范圍,限于資助項目研究工作直接需要的費用,主要包括:
(一)科研業務費:本項目所必需的國內調研和學術會議費,業務資料、報告、論文印刷費。
(二)實驗材料費:原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費,標本、樣品采集加工費,運輸包裝費。
(三)儀器設備費:專用儀器設備的購置費,運輸包裝費和安裝費,自制專用儀器設備的材料、配件和外協加工費。
(四)協作費:指外單位的協作者承擔資助項目研究工作所需的經費。
第十三條立項科研項目按第八條規定簽定《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目合同書》(一式3份)。《合同書》的內容及人員的排序必須與《申請書》一致,如有變更必須由本人簽名和單位證明。
第十四條立項科研項目必須認真組織實施,項目主管部門對所屬單位項目執行情況進行年度檢查。
第十五條項目承擔單位必須建立專項技術檔案資料,并按照申報書的各項指標及進度執行。申請項目延期、項目結題的,應在項目計劃完成時間前1個月向省人口計生委科技處書面提出。對無正當理由,不按規定按時填報項目進展、項目變更、項目結題者,將取消該科研項目,并追回已撥的科研經費,原則上3年內不再受理該項目負責人新的項目申請。
(一)項目進展項目進展是報告當年科研項目是否按照計劃進度執行及結果,以及和經費開支使用等情況。項目負責人必須于每年3月底將項目進展情況,填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式1份),上報省人口計生委科技處。
(二)項目變更項目變更是指科研項目承擔單位變更、項目主要負責人員(前三名)變更,項目延期、終止等情況。項目有變更時,項目負責人填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式3份),上報省人口計生委科技處。
(三)項目結題項目結題是報告項目按計劃完成各項研究內容、實施成效、取得成果、,以及取得的社會效益、經濟效益,經費使用等情況。項目結束時,項目負責人須申請結題驗收,填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式3份),并提交相關論文、科研鑒定和獲獎材料等,上報省人口計生委科技處。
第十六條項目負責人未能按進度完成,到期須結題而未結題,或提交的延期報告未獲批準,視為承擔項目未完成,不能作為晉升高級職稱的業績成果條件。
第十七條因承擔單位未能提供相關條件,或管理不善導致項目未能完成的,逾期不交結題報告的項目承擔單位,該單位次年不得再申請省人口計生委科研項目。對不按原計劃結題或立項后半年內不開展工作的,將終止該項目的研究并取消該項目立項,3年內不受理該單位的科研項目申報。
第十八條科研項目結題條件
科研項目按期完成計劃任務書約定的各項任務,經費使用合理,提供的驗收文件和資料齊全、數據真實,達到下列要求之一的,填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式3份)予以通過驗收,視為“同意結題”:
(一)1篇以上,并提交論文復印件(撰寫的論文必須在腳注上說明“廣東省人口和計劃生育委員會立項項目”);
(二)已錄用待需提供論文校樣;
(三)參加學術交流的論文,提交大會論文集復印件,或學術會議所發證書;
(四)如出版專著者,需提供所寫主要章節復印件;
(五)項目已通過成果鑒定,或獲得專利的復印件。
第十九條科研項目延期條件
已完成計劃任務書約定的部分任務,但資料不齊全,尚需一段時間方能完成的,由該項目負責人填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式3份),經項目承擔單位的主管部門(項目保證單位)審核蓋章后報省人口計生委科技處批準,延期期限一般為1年。
第二十條科研項目中止研究
存在下列情況之一者,該科研項目予以“中止研究”:
(一)未達到計劃任務書和合同預定的主要技術指標;
(二)提供的驗收文件、資料、數據不真實;
(三)擅自修改計劃任務書中的考核目標、內容、技術路線的;
(四)擅自變更項目承擔單位或項目負責人、項目組成員;
(五)經批準延期1年后,仍無法按期完成項目;
(六)實施過程中出現重大問題但未能解決,或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的。
第二十一條科研項目所獲得的科研成果、專利等權益,由承擔單位和管理部門共享,具體由有關各方共同商定。
第二十二條科研項目的申報、評審、立項、結題、驗收等具體管理工作由廣東省人口和計劃生育委員會科技處具體負責。
第二十三條本辦法由廣東省人口和計劃生育委員會負責解釋。
第二十四條本《辦法》自頒布之日起實施。
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