住房改革違紀(jì)違法通知

時(shí)間:2022-01-15 05:58:00

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住房改革違紀(jì)違法通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政廳(委、局):

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國(guó)發(fā)[1994]43號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》)以來,我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革取得較大的進(jìn)展,城鎮(zhèn)居民的居住條件得到明顯改善。但在推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革過程中,少數(shù)地區(qū)、部門、單位和個(gè)人,特別是一些黨政機(jī)關(guān)的少數(shù)干部,存在違反規(guī)定突擊分房,低價(jià)出售公有住房以及利用職權(quán)多占住房、低價(jià)購(gòu)房、超標(biāo)購(gòu)房、公房私租、以房謀私等違紀(jì)違法行為。這些問題如不及時(shí)糾正、將造成公有財(cái)產(chǎn)的流失和新的社會(huì)分配不公,嚴(yán)重影響干群關(guān)系,阻礙城鎮(zhèn)住房制度改革的健康發(fā)展。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證深化城鎮(zhèn)住房制度改革各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房問題的緊急通知》(國(guó)辦[1998]4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)精神,堅(jiān)決制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房。各地區(qū)、各部門、各單位要對(duì)照《緊急通知》的各項(xiàng)規(guī)定再作一次全面認(rèn)真的檢查,對(duì)查出的問題要逐項(xiàng)清理,堅(jiān)決糾正,并將檢查、糾正情況于1998年底報(bào)監(jiān)察部、建設(shè)部、財(cái)政部。

二、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行所在省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《通知》要求確定的停止住房實(shí)物分配、實(shí)行住房分配貨幣化的時(shí)限及其他有關(guān)具體規(guī)定,不得違反規(guī)定將新建的經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行實(shí)物分配。單位自建或單位購(gòu)買并已預(yù)付房?jī)r(jià)款的經(jīng)濟(jì)適用住房,凡在當(dāng)?shù)赝V棺》繉?shí)物分配規(guī)定的日期之前已正式開工、并于1999年底前竣工交付使用的,可按《通知》規(guī)定的辦法向職工出售,也可按屆時(shí)當(dāng)?shù)卣鶕?jù)《決定》規(guī)定的出售現(xiàn)有公有住房的成本價(jià)向職工出售。

三、向職工出售新建的經(jīng)濟(jì)適用住房,出售價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?guī)定的指導(dǎo)價(jià);出售現(xiàn)有公有住房,出售價(jià)格執(zhí)行《決定》規(guī)定的成本價(jià)。區(qū)位不同、檔次不同的住房,其出售價(jià)格可依據(jù)規(guī)定上下浮動(dòng)。各市(縣)人民政府要定期向社會(huì)公布現(xiàn)有公有住房和新建經(jīng)濟(jì)適用住房平均銷售價(jià)格,并同時(shí)公布其各項(xiàng)成本因素的具體構(gòu)成狀況。

四、購(gòu)買新建經(jīng)濟(jì)適用住房,要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批等管理制度、按照公開、公平、公正原則進(jìn)行。任何單位不得以低于《決定》規(guī)定的價(jià)格向個(gè)人出售現(xiàn)有公有住房,也不得在職工購(gòu)買新建經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)違反有關(guān)規(guī)定增加補(bǔ)貼或者變相增加補(bǔ)貼。職工購(gòu)買住房應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,單位不得以任何形式用公款墊付。

五、凡實(shí)行住房補(bǔ)貼的地方,各單位要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉淖》垦a(bǔ)貼辦法和住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)監(jiān)察部、建設(shè)部、財(cái)政部備案。不論實(shí)行何種補(bǔ)貼方式,都要嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)、審批和計(jì)發(fā),并定期向職工公布。

六、禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買或出售現(xiàn)有公有住房。職工現(xiàn)有公有住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱控制標(biāo)準(zhǔn))由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)監(jiān)察部、建設(shè)部、財(cái)政部備案。控制標(biāo)準(zhǔn)可有一定幅度,達(dá)到下限即為達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn),超過上限即為超過控制標(biāo)準(zhǔn)。

七、實(shí)行黨政機(jī)關(guān)處以上干部住房情況個(gè)人申報(bào)制度,建立職工個(gè)人住房檔案。通過個(gè)人申報(bào)和組織審核、清理,重點(diǎn)對(duì)超過控制標(biāo)準(zhǔn)分房和購(gòu)房情況進(jìn)行檢查,糾正違反規(guī)定的問題。對(duì)超過控制標(biāo)準(zhǔn)部分的住房,能分割退回的,要退回原產(chǎn)權(quán)單位;不能分割退回、已購(gòu)買的,要按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款;尚未購(gòu)買的,要執(zhí)行市場(chǎng)租金。

八、現(xiàn)有公有住房的租金執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉淖饨饦?biāo)準(zhǔn),任何單位不得自行確定低于政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的租金,現(xiàn)有個(gè)人租住的公有住房以及尚未獲得合法權(quán)屬證書的住房,嚴(yán)禁向他人出租。

九、凡未對(duì)職工住房狀況進(jìn)行普查、未建立職工住房檔案,未對(duì)超過控制標(biāo)準(zhǔn)分房和購(gòu)房等違反規(guī)定問題進(jìn)行檢查和糾正的地區(qū),不得開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場(chǎng)。產(chǎn)權(quán)不清的住房、違反規(guī)定購(gòu)買的住房、超過控制標(biāo)準(zhǔn)又未按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的已購(gòu)住房、未取得合法權(quán)屬證書的住房以及其他按規(guī)定不得出售和不宜出售的住房,均不得上市交易。

十、各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況認(rèn)真執(zhí)行以上規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。各級(jí)監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督。

十一、近期各地要按照本通知精神進(jìn)行一次自查,在自查的基礎(chǔ)上,由監(jiān)察部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政等部門組織檢查和抽查。對(duì)查出的問題,要堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)較重的,要區(qū)別不同情況,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。