導(dǎo)語(yǔ)：糧食流通基礎(chǔ)改革通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省轄市糧食局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、國(guó)資委，省糧食局直屬有關(guān)單位：

近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革取得了顯著成效，特別是在各級(jí)政府投資支持下，國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效改善，技術(shù)水平普遍提高。為進(jìn)一步保護(hù)國(guó)有糧食企業(yè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，防止違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，減輕政府對(duì)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再投入的負(fù)擔(dān)，確保政府糧食宏觀調(diào)控的落實(shí)和國(guó)家糧食安全，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施管理的有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施管理工作

國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施是政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要設(shè)施基礎(chǔ)，是糧食和食用油脂油料儲(chǔ)存安全的基本保障，必須保持與糧食宏觀調(diào)控相適應(yīng)的設(shè)施規(guī)模。各地糧食行政管理部門和相關(guān)單位應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的管理，掌握國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的情況，對(duì)企業(yè)提出的設(shè)施處置申請(qǐng)?zhí)岢龀醪揭庖姟?guó)有糧食企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，提高保護(hù)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性，積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用，為確保國(guó)家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。

二、國(guó)有糧食企業(yè)要保持對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的掌控能力

各地、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》和《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展意見的通知》精神，堅(jiān)持國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)政府宏觀調(diào)控需要的原則，保持國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)和骨干購(gòu)銷企業(yè)的掌握和控制能力。存儲(chǔ)各級(jí)儲(chǔ)備糧和從事軍供等政策性業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組以及產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，要實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。

三、嚴(yán)格控制國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的處置

要按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)管的原則，加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。全省國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是“十五”以來各級(jí)政府投資建設(shè)的糧油倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備（包括政策性財(cái)務(wù)掛帳剝離后原由農(nóng)發(fā)行貸款形成的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施）等，任何單位和個(gè)人不得擅自處置和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)，不得改變使用性質(zhì)、不得抵押、不得變賣。確需改用的，須按要求申報(bào)，未經(jīng)同意不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的要按照“誰(shuí)占誰(shuí)還、占一還一、限期建成”的原則，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償占用的場(chǎng)地及其設(shè)施。取得中央和省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施原則上不能改作它用，確實(shí)需要撤并、改用、占用、報(bào)廢和拆除時(shí)，在下述情況下，須按照《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法》、《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革意見的通知》和《河南省糧食局關(guān)于糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施報(bào)廢和拆除有關(guān)問題的通知》要求，按國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)省糧食局，經(jīng)省糧食局協(xié)調(diào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。涉及沖減國(guó)有資金的，需由糧食主管部門審核后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批，并報(bào)省糧食局備案。

（一）因重點(diǎn)工程、城市規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)建設(shè)以及布局調(diào)整等原因，需要全部或部分占用糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，占用單位同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償建設(shè)相同數(shù)量的設(shè)施。

（二）企業(yè)利用現(xiàn)有的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施潛在的商業(yè)價(jià)值，進(jìn)行設(shè)施的置換，如異地遷建、功能恢復(fù)、條件改善等。

（三）糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限，申請(qǐng)報(bào)廢；糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，但因自然災(zāi)害損壞或設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因不能繼續(xù)使用，經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無修理和使用價(jià)值，申請(qǐng)報(bào)廢。

四、建立儲(chǔ)備糧庫(kù)預(yù)留發(fā)展機(jī)制

為避免糧油倉(cāng)庫(kù)重復(fù)建設(shè)，減少損失浪費(fèi)，節(jié)約土地，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基層糧油倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，做到糧油倉(cāng)庫(kù)合理布局。要根據(jù)本地歷年來糧食產(chǎn)量、庫(kù)存數(shù)量和現(xiàn)有糧油倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)容量，合理測(cè)算倉(cāng)容缺口。各地在整體規(guī)劃時(shí)要考慮現(xiàn)有糧庫(kù)的布局和規(guī)模，并留有一定的發(fā)展空間。根據(jù)本轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，在統(tǒng)籌兼顧的前提下保留儲(chǔ)備糧油倉(cāng)庫(kù)建設(shè)用地，以便適應(yīng)今后的發(fā)展需要。對(duì)非保留庫(kù)點(diǎn)開發(fā)利用的資產(chǎn)收益要用于進(jìn)一步完善國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的設(shè)施建設(shè)。今后，無論是國(guó)有糧食企業(yè)，還是私有企業(yè)，凡立項(xiàng)建設(shè)糧庫(kù)的，都要經(jīng)糧食行政管理部門論證。凡確實(shí)不需要新建糧油倉(cāng)庫(kù)的地方，國(guó)土資源部門不再批準(zhǔn)建設(shè)用地。

五、加大監(jiān)管力度，確保糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施完好

政府有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)隨意處置糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的行為。國(guó)有糧食企業(yè)要認(rèn)真做好糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，不斷提升糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的功能和水平，提高國(guó)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平，保證設(shè)施的安全完整，確保國(guó)家糧食安全。

此文件自之日起執(zhí)行，具體內(nèi)容由省糧食局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。