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各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹十六屆六中全會建設(shè)社會主義和諧社會的精神和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔20**〕39號），全面落實(shí)省委八屆八次會議和《中共**省委、**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（川委發(fā)〔20**〕38號），落實(shí)十大惠民行動，鞏固和提高**、**、**流域重點(diǎn)工業(yè)污染源整治成果，切實(shí)改善和提高我省環(huán)境質(zhì)量，為構(gòu)建“生態(tài)**”和完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省政府決定繼續(xù)開展重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、治理目標(biāo)

開展對電力、冶金、化工、造紙等行業(yè)的200家重點(diǎn)污染源企業(yè)治理（附件1），對其中15家企業(yè)納入省掛牌督查目標(biāo)（附件2）。在開展全省工業(yè)污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上摸清全省工業(yè)污染源情況并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，其中水污染企業(yè)日排水量在每日100噸以上的要安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，所有火電企業(yè)安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，對全省的工業(yè)污染源實(shí)行動態(tài)管理。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)標(biāo)企業(yè)，除已納入省限期治理范圍內(nèi)的，各市（州）要納入整治范圍，限期治理。

列入省、市（州）、縣（市、區(qū)）限期治理的企業(yè)必須倒排工期，制訂階段任務(wù)進(jìn)度表，報(bào)市（州）、縣（市、區(qū)）經(jīng)委、環(huán)保局備案；列入省控的15家報(bào)省經(jīng)委、省環(huán)保局備案，以對照進(jìn)度要求進(jìn)行檢查，確保于20**年12月15日前完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。逾期未完成的一律停產(chǎn)治理，治理無望的予以關(guān)閉。

二、考核驗(yàn)收按照分級管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則完成1個(gè)驗(yàn)收1個(gè)。具體考核驗(yàn)收辦法按省經(jīng)委和省環(huán)保局《關(guān)于做好**、**、**流域工業(yè)污染源整治重點(diǎn)企業(yè)污染治理考核驗(yàn)收工作的通知》（川經(jīng)資源〔20**〕253號）、《關(guān)于做好20**年度全省大氣污染限期治理項(xiàng)目竣工考核驗(yàn)收工作的通知》（川環(huán)發(fā)〔20**〕1**號）要求進(jìn)行。省政府掛牌督查的15家重點(diǎn)污染源企業(yè)的限期治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收由省經(jīng)委和省環(huán)保局組織實(shí)施，其余企業(yè)由各市（州）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和環(huán)保局組織實(shí)施。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理工作是貫徹落實(shí)國發(fā)〔20**〕39號和川委發(fā)〔20**〕38號的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)還“三江清水”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級人民政府要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧**的高度切實(shí)抓好綜合整治工作，各市(州)人民政府要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，將限期治理任務(wù)分解、下達(dá)到所屬縣（市、區(qū)）和相關(guān)企業(yè)。省政府將20**年重點(diǎn)工業(yè)污染源限期治理作為為民辦實(shí)事目標(biāo)，同時(shí)納入各市（州）黨政一把手目標(biāo)考核。

(二)各司其職，密切配合。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保限期治理任務(wù)“責(zé)任落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、措施落實(shí)、投入落實(shí)，監(jiān)管落實(shí)”。

環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)境行為實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為，逐步扭轉(zhuǎn)先污染后治理、邊污染邊治理的狀況；

經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉；國有資產(chǎn)管理部門要督促國有及國有控股企業(yè)依法和按照政府的部署搞好污染整治工作；

工商行政管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的違法企業(yè)依法取締；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)設(shè)施、健全安全生產(chǎn)制度，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染；

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級人民政府及其工作人員的環(huán)境行政進(jìn)行監(jiān)察，按照《**省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》依法追究其行政責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。工業(yè)污染源綜合治理工作涉及人民群眾的身體健康，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對工業(yè)污染源綜合整治工作的輿論宣傳，喚起全社會對工業(yè)污染源綜合整治的參與和關(guān)注意識。完善環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)制度，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，給違法企業(yè)形成強(qiáng)大的社會輿論壓力，為工業(yè)污染源綜合整治營造良好的社會氛圍。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制要求，各市(州)要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)按照省的統(tǒng)一部署在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工業(yè)污染綜合整治任務(wù)。各級環(huán)保部門要開展“回頭看、防反彈”專項(xiàng)行動，對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)尤其是2003年以來限期治理的企業(yè)作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，切實(shí)解決“達(dá)標(biāo)反彈、超標(biāo)排污”問題；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，對無環(huán)境容量和排污總量的建設(shè)項(xiàng)目不予審批，實(shí)行“一票否決”制，嚴(yán)格控制新污染。

(五)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。在工業(yè)污染源綜合整治中積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。從源頭控制污染，大力推行清潔生產(chǎn)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。