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各縣區、開發區，各有關部門，各業主單位：

20*年*月*日，總理*主持召開常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施，決定20*年四季度和2009年增加安排中央投資，以帶動地方和社會投資。市發改委按照自治區發改委的部署，初步編報了*市爭取中央預算內投資計劃方案，但隨著擴大內需促進增長工作的持續深入，做好2009年中央預算內投資項目編報工作顯得尤其迫切，自治區發改委于*月*日下發了《關于上報*2009年申報中央預算內投資項目的緊急通知》，為了提前做好項目編報工作，規范編報方式，現將有關事項通知如下：

一、中央投資的主要投向

（一）擴大內需支持的項目方向

1、加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

2、加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

3、加快鐵路、公路、機場和城市道路、橋梁等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

4、加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

5、加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

6、加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

7、加快地震災區災后重建各項工作。

（二）國家發改委近期擬定的支持方向

2009年中央預算內投資安排范圍與20*年基本相同（近年中央主要投向詳見附件二），主要安排直接改善農村生產生活條件，節能減排、環境保護與生態建設，經濟與社會協調發展，重大基礎設施（包括城市道路、橋梁），涉及廣大群眾生命財產安全和切身利益需要迫切解決，自主創新等產業升級結構調整等六個方面。增加的投資主要用于進一步加強農業基礎設施、節能減排、社會事業和薄弱環節建設。

1、新開投向

2009年中央預算內投資新增了4個具體投向，與我區有關的有糖料生產基地和旱作農業示范基地、中西部地區特殊教育學校建設兩個具體投向。

2、投資增加較多的投向

2009年中央預算內投資計劃安排規模比20*年增加的投向有：農村沼氣、優質糧食產業工程、大型灌區節水改造、種養業良種、農產品質量安全檢驗檢測體系等其它農業基礎設施、重點防護林和森林防火及保護區工程、污水處理設施、垃圾處理設施、廣播電視西新工程四期、紅色旅游、地方公檢法司基礎設施及監獄布局調整、在建水利工程、天氣雷達和氣象衛星、西部鐵路、病險水庫除險加固、中西部廉租房。

二、具體編報工作要求

（一）申報項目前期工作要求深度

1、已獲得過中央投資的續建項目。目前已安排中央投資但國家尚未下達完投資計劃、已開工建設和完成下達投資計劃的續建項目，可以繼續申報。

2、新申請項目。新申請項目的前期工作深度要求已完成可行性研究報告（或初步設計）審批、規劃選址、用地預審、環境影響評價審批和節能等環節審批，并能提供可研報告（或初步設計）審批文件或核準文件、規劃選址、用地預審、環境影響評價審批文件等有關附件。

3、對于國家發改委已經制定和下達過發展規劃的專項資金項目，按照專項資金管理辦法的要求進行申報。如中西部地區特殊教育學校建設工程、農村初中改造建設工程、公安派出所、基層鄉鎮司法所等。

（二）編報方式。2009年申請中央預算內投資項目一律采取軟件編報方式，同時提供文字報告和相關審批附件。

1、文字報告。各縣區、開發區發改部門、市級行業主管部門在匯總申報項目報我委時，一并提供文字報告。文字報告主要內容包括：2009年申報項目投資計劃草案的總體考慮，安排原則、安排建議以及其他需要報告的問題。

2、2009年申請項目投資計劃草案軟件編報。2009年申請投資項目計劃草案通過軟件方式進行編報。各有關單位要按照國家發改委編制的“中央投資項目編報系統”軟件。軟件填報要求如下：

（1）使用軟件填報前請認真閱讀使用說明，嚴格按照使用說明方法進行填報，否則數據無法正常上報。

（2）項目的各項內容要實事求是，認真核實，其中項目名稱、建設地點、建設規模和內容、計劃總投資等要嚴格按項目審批、核準或備案批復文件的樣式和內容填寫，不得隨意更改。

（3）若錄入的項目較多，請使用編報軟件的按“項目名稱”排序功能，將項目進行排序并認真核對，以避免上報重復項目。

（4）項目錄入完畢后打印項目匯總表（電子表格），同時將項目電子數據導出為imo文件作為電子版報我委匯總。

3、項目審批附件。

（1）已獲得過中央投資的續建項目，在上報項目時請提供項目招標文件、中標文件、地方資金到位憑證。

（2）新申請投資的項目，在上報項目時請提供可研（或初設）審批文件或核準文件、規劃選址、用地預審、環境影響評價審批文件，節能審批或備案文件復印件。提供文件的審批文號要與錄入軟件的文號相一致。復印件請統一使用A4紙，若原件為A3，請轉印為A4。

（3）申請專項資金的項目，請按照專項資金要求提供審批附件復印件。

提供的附件一律一式三份，并做好附件封面。（附件封面格式詳見附件三）

（三）編報時間要求。根據自治區發改委申報項目的進度，我委擬采取分期分批申報的方式。其中第一批項目請于20*年*月*日前報送我委。列入第一批申報的項目務必達到申報的要求深度，也可參照我委已經編制的《*市上報自治區爭取中央預算內投資計劃表》，核對表中的項目，進行修改、核實和補充。第二批項目計劃在年底前申報，請各有關單位抓緊開展項目前期工作，力爭達到申報要求。

（四）編報聯系方式。

由于申報項目量大、需要核實面廣，我委采取對口申報方式，由市發改委對口業務科室進行申報項目的收集和核實，最后由市發改委投資科進行匯總。