稅務(wù)局稅費(fèi)改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)通知
時(shí)間:2022-06-16 05:17:00
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為了貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的精神,做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意,現(xiàn)就20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、20*年,以省(自治區(qū)、直轄市,下同)為單位實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革中的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。認(rèn)真扎實(shí)地做好合并征收環(huán)節(jié)、降低稅率等工作。
二、20*年,關(guān)于取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的問(wèn)題,根據(jù)統(tǒng)一政策,分散決策的原則,由各省自主決定。條件成熟的省,可結(jié)合本地實(shí)際,在自行消化財(cái)政減收的前提下,對(duì)部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(除煙葉外)不再單獨(dú)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,改為征收農(nóng)業(yè)稅。具體品目各地可自行選擇,選定品目后,稅目的轉(zhuǎn)換、稅率的確定、計(jì)稅依據(jù)和征收方式按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)稅目的轉(zhuǎn)換。將現(xiàn)行農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目中的水果、干果、藥材、果用瓜、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝作物收入,水產(chǎn)品收入,林木產(chǎn)品收入,食用菌收入和省級(jí)人民政府確定的其他收入,改為征收農(nóng)業(yè)稅;將園藝作物收入中的蠶繭改按桑葉,毛茶改按茶青征收農(nóng)業(yè)稅;將貴重食品中的海參、鮑魚(yú)、干貝、魚(yú)唇、魚(yú)翅并入水產(chǎn)品中征收農(nóng)業(yè)稅;對(duì)牲畜產(chǎn)品(豬皮、牛皮、羊皮,羊毛、兔毛,羊絨、駝絨),不在土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(如蜂蜜、燕窩等,但不含水產(chǎn)品),零星、分散地塊上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品,既不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,同時(shí)也不征收農(nóng)業(yè)稅。征收牧業(yè)稅的省份,繼續(xù)對(duì)羊、牛等牲畜產(chǎn)品收入征收牧業(yè)稅。
(二)稅率的確定。水果、干果、茶青、桑葉、藥材、果用瓜、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝作物收入,水產(chǎn)品、林木產(chǎn)品、食用菌收入和省級(jí)人民政府確定的其他收入的稅率,按照省級(jí)人民政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅稅率執(zhí)行。對(duì)個(gè)別省區(qū)的原木、藥材、經(jīng)濟(jì)林苗木、天然橡膠等品目收入,原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的稅率低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅稅率的,仍按原稅率征收農(nóng)業(yè)稅。是否隨正稅征收20%的附加,由省級(jí)人民政府確定。但正稅附加的總體負(fù)擔(dān)水平應(yīng)低于原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅(含附加)的負(fù)擔(dān)水平。
(三)計(jì)稅收入改征農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的計(jì)稅收入由實(shí)際收入改為原則上參照糧食作物收入確定。
對(duì)利用耕地和園地生產(chǎn)的,按照當(dāng)?shù)赝韧恋丶Z食作物的常年產(chǎn)量確定計(jì)稅收入;利用其他土地生產(chǎn)的,參照當(dāng)?shù)馗厣霞Z食作物常年產(chǎn)量確定計(jì)稅收入。對(duì)利用灘涂、海水養(yǎng)殖和捕撈的水產(chǎn)品,按其歷史收益情況確定計(jì)稅收入。計(jì)稅收入確定以后,原則上保持一定時(shí)期的穩(wěn)定??紤]到農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響較大,計(jì)稅收入應(yīng)按照從低原則確定。對(duì)林農(nóng)采伐的原木、原竹,按照采伐量從低確定計(jì)稅收入。
對(duì)財(cái)務(wù)制度健全,會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確真實(shí)的捕撈水產(chǎn)品、采伐原木原竹的企業(yè)和單位,按其銷售收入確定計(jì)稅收入。具體品目的計(jì)稅收入由省級(jí)人民政府確定。
(四)減免稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后,統(tǒng)一按照農(nóng)業(yè)稅減免政策執(zhí)行。
(五)征收辦法。對(duì)大多數(shù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品采取與糧食等農(nóng)產(chǎn)品一樣的農(nóng)業(yè)稅征收辦法。對(duì)財(cái)務(wù)制度健全,會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確真實(shí)的捕撈水產(chǎn)品、采伐原木原竹的企業(yè)和單位,實(shí)行查賬征收;對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品、捕撈水產(chǎn)品的個(gè)人和捕撈水產(chǎn)品無(wú)賬可查的企業(yè)單位以及采伐原木原竹的林農(nóng),實(shí)行核定征收。過(guò)去一直由收購(gòu)者代扣代繳,改為向生產(chǎn)者直接征收確有困難的,仍可沿用原有的代扣代繳辦法。
三、幾點(diǎn)要求
(一)充分認(rèn)識(shí)逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的重要意義。逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要舉措,做好這項(xiàng)工作,對(duì)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展,完善農(nóng)業(yè)稅制,規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管具有深遠(yuǎn)的意義。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,精心組織實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳的力度,使社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和理解取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的重大意義和政策內(nèi)容,自覺(jué)地支持和參與這項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅的征收管理工作。農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策,依法征稅,自覺(jué)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的不問(wèn)有無(wú)稅源或稅源多少,按地畝或人頭平均攤派稅款的錯(cuò)誤做法。要做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后的基礎(chǔ)工作,認(rèn)真掌握稅源分布和增減變化情況,登記造冊(cè)并張榜公布。要積極探索和完善農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅的征管辦法。納稅人要積極履行納稅義務(wù),依法納稅。在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改革過(guò)程中,各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善征收辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)稅征管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要早發(fā)現(xiàn),早解決,并及時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。我們將在年底前就20*年全國(guó)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的方案充分聽(tīng)取各地意見(jiàn),提出統(tǒng)一辦法,上報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下發(fā)執(zhí)行。
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