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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

20*年*月*日，《市場(chǎng)報(bào)》刊出*省*市安全監(jiān)管局違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的報(bào)道后，引起領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，作出了重要批示，國(guó)家安全監(jiān)管總局立即責(zé)成*省安全監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)肅處理。目前，情況已經(jīng)查明，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

經(jīng)查，20*年*月至20*年*月，*省*市安全監(jiān)管局在未獲得行政性收費(fèi)項(xiàng)目許可、未取得收費(fèi)許可證的情況下，以證書(shū)工本費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)分成、贊助費(fèi)等形式，違規(guī)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收取費(fèi)用作為該局“小金庫(kù)”，主要用于干部職工的補(bǔ)貼和福利發(fā)放，共涉及資金65.75萬(wàn)元。其中：違反有關(guān)規(guī)定，收取特種作業(yè)人員操作證（IC卡）工本費(fèi)和復(fù)審費(fèi)12.96萬(wàn)元；在對(duì)煙花爆竹等行業(yè)人員培訓(xùn)中，以收取資格證書(shū)費(fèi)和以培訓(xùn)收入分成的方式，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用31.96萬(wàn)元；在印制和發(fā)行《*市重大事故警示錄》一書(shū)時(shí)，虛開(kāi)發(fā)票金額多報(bào)財(cái)政資金1.8萬(wàn)元，并違規(guī)收取教材費(fèi)2.03萬(wàn)元；接受*市高鑫安全檢測(cè)評(píng)價(jià)中心贊助費(fèi)15萬(wàn)元、*市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)贊助費(fèi)2萬(wàn)元、某建筑公司贊助的電腦4臺(tái)、打印機(jī)、照相機(jī)各1臺(tái)，接受某水泥公司贊助的120噸水泥用于扶貧項(xiàng)目。20*年*月*日，*市委對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理，免去王樂(lè)民*市安全監(jiān)管局黨組書(shū)記職務(wù)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)依法免去其局長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí)，責(zé)成*市安全監(jiān)管局向*市委、市紀(jì)委作出書(shū)面檢查，并清退違規(guī)收取的費(fèi)用。

*省*市安全監(jiān)管局的行為嚴(yán)重違反了有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，被媒體曝光后，在社會(huì)上造成了不良影響，損害了黨和政府的形象，教訓(xùn)十分深刻。各單位要引以為戒，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)行為，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件發(fā)生。

一、深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。各單位要以*市安全監(jiān)管局違規(guī)收費(fèi)事件和近年來(lái)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)違法違紀(jì)典型事件為案例，在干部職工中深入開(kāi)展“以案學(xué)紀(jì)、以案學(xué)法”的專(zhuān)題教育活動(dòng)，深刻汲取教訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部慎重對(duì)待手中的權(quán)力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和群眾觀，強(qiáng)化政治意識(shí)、為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)做到嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章要求，防止違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)行為。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃備案審批制度，堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證現(xiàn)象。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支兩條線，杜絕以賺錢(qián)為目的培訓(xùn)和利用培訓(xùn)搞旅游等行為；不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更不得轉(zhuǎn)讓、出租（出借）培訓(xùn)資質(zhì)，杜絕借用安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)名義亂發(fā)文、亂培訓(xùn)現(xiàn)象。20*年底之前，各地要集中開(kāi)展一次轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)發(fā)證收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”行為；對(duì)有令不行、有禁不止，繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

三、嚴(yán)格行政審批，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要舉一反三，進(jìn)一步完善行政審批的運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審批程序，建立審批責(zé)任制，防止安全生產(chǎn)許可、資格證照發(fā)放等工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。進(jìn)一步完善安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)管理辦法，建立健全中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)家咨詢(xún)和會(huì)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告規(guī)定,防止少數(shù)人說(shuō)了算。加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其培訓(xùn)資質(zhì)，并向社會(huì)公布。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。各單位要以正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找本單位在隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓(xùn)工作中可能出現(xiàn)的矛盾和突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手行政許可、安全執(zhí)法、事故調(diào)查、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及安全培訓(xùn)等方面的突出問(wèn)題，防微杜漸，保持隊(duì)伍良好形象，切實(shí)做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○*年*月*日