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各縣（市），市政府各部門：

為認真做好20*年冬季退役士兵接收安置工作，根據《*省人民政府關于做好20*年冬季退役士兵接收安置工作的通知》精神，結合*市實際，現就有關問題通知如下：

一、接收安置對象

20*年冬季退役士兵接收安置對象為：義務兵服現役滿2年未被選取為士官的；士官服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的；服現役期間因戰、因公致殘被評為5級至8級殘疾等級的士官。因政治、身體等原因需要提前退出現役的，按有關規定執行。

二、積極做好退役士兵安置工作

退役士兵安置工作是一項重要的政治任務，各級各部門要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和退役士兵安置有關政策法規，緊密結合當前形勢與特點，采取自謀職業和重點安排相結合的安置辦法，創造性地開展工作，切實保障退役士兵的合法權益。

（一）科學合理下達安置計劃。勞動和社會保障、人事、民政等有關部門要按照國防義務均衡負擔的原則，科學合理地擬定安置計劃。根據重點安置和擇優安置的要求，對轉業士官和榮立二等功以上獎勵、因戰因公傷殘被評為5至8級的退役士兵，要本著鼓勵先進、區別對待、積極穩妥的原則予以優先安排，對其下達事業單位計劃不少于全市退役士兵事業單位安置計劃的80%，國有大中型企業原則上計劃不少于30%。全市安置計劃要在6月底前下達，確保安置任務在10月底以前基本完成。安置計劃下達后，任何部門和單位不得隨意更改，切實維護安置計劃的嚴肅性和權威性。

（二）實行考試考核與指令性安置相結合的安置辦法。對選擇進事業單位的城鎮退役士兵，按照省、市下達的事業單位安置計劃，繼續采取文化考試、檔案考核的辦法，依照考試考核成績，從高分到低分公開選崗，并確定錄用人員；經考試考核未被事業單位錄用的城鎮退役士兵，由安置部門在省、市下達的企業單位安置計劃內統一調劑安置。不服從調劑安置的，視為自愿放棄安置資格，政府不再進行二次安置。

（三）大力推進城鎮退役士兵自謀職業。自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。各級各有關部門要把落實城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進城鎮退役士兵自謀職業工作的重點內容，通過上級下撥的自謀職業經費、地方財政預算安排資金及有償轉移經費等渠道籌措資金，確保自謀職業城鎮退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。今年城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助金標準為：歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區的2年期滿義務兵為2萬元，城鎮復員士官在2萬元標準的基礎上每多服役1年增加1000元；轉業士官每人3.2萬元。其他縣（市）、區按照上級規定和本縣（市）、區上年度城鎮職工平均工資水平自行確定。要切實維護自謀職業城鎮退役士兵的合法權益，確保其在社會保障、教育、個體經營、稅收、貸款、戶籍等方面的各項優惠政策落實到位。退役士兵自謀職業后，又由勞動和社會保障部門介紹就業或自行找到工作的，其軍齡應合并為連續工齡，并視為社會保險繳費年限。

（四）依法保障退役士兵安置就業。接收安置退役士兵是全社會的共同責任，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，要嚴格按照《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》等有關規定，從軍隊建設和社會穩定大局出發，積極承擔國防義務，完成當地政府下達的接收安置任務。任何部門、行業和單位不得限制或變相限制下屬單位接收城鎮退役士兵。中央及省駐濟單位、市直屬機構及垂直管理的企業事業單位，要積極支持地方政府工作，認真落實接收安置計劃。嚴格執行國務院、省關于做好城鎮退役士兵安置工作的規定，依法保障退役士兵的合法權益。完成省、市下達的安置計劃確有困難的單位，要在2009年7月底前向當地安置部門寫出退役士兵安置任務有償轉移報告，并按照1名退役士兵8萬元的標準，于10月底前向當地安置部門繳納安置任務有償轉移資金。實行安置任務有償轉移的人數不得超過安置計劃的50%。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，按月發放生活費。城鎮退役士兵待安置期間，由安置地人民政府按照不低于當地最低生活水平的原則，發放生活補助費。用人單位應切實承擔接收安置退役士兵的主體責任，按規定與退役士兵簽訂勞動合同，為其建立勞動關系和社會保險關系，其軍齡及待安置期間視同社會保險繳費年限，待安置期從到安置部門報到之日起計算，原則上不超過1年。

（五）加強對退役士兵的技能培訓。各級各有關部門要將退役士兵技能培訓作為安置工作的重要內容，納入當地教育培訓和再就業工程統籌安排。充分利用現有公共服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助退役士兵盡快掌握就業基本技能，提高就業能力。積極探討城鄉一體的退役士兵職業技能培訓方式。培訓費要納入本級財政預算。利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業機構，為城鎮退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會，搭建退役士兵與用人單位之間的溝通平臺，積極扶持退役士兵多種方式就業。

（六）重視做好農村退役士兵的安置工作。各縣（市）區政府及有關部門要把農村退役士兵人才開發使用作為繁榮農村經濟的一項重要任務來抓。要結合當地實際，在生產服務、技術指導、教育培訓等方面給予支持。鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮其在社會主義新農村建設中的骨干作用。對生產、生活、住房方面確有困難的農村退役士兵，當地政府要給予關心和扶持。

三、切實加強組織領導，確保安置任務順利完成

退役士兵安置工作事關國防建設、經濟發展和社會穩定的大局，政策性強，工作難度大。各縣（市）區政府必須高度重視，納入重要議事日程，切實加強領導。各有關部門要互相支持，密切配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。各級安置部門要充分發揮職能作用，嚴格執行國家安置政策，不符合規定條件的，不能享受相應安置待遇；城鎮退役士兵安置后2個月內，無正當理由不辦理安置手續的，取消其安置資格；沒有完成安置任務的縣（市）、區，不能評為雙擁模范單位；不履行法定義務、拒絕接收安置任務的單位，要依法追究其主管人員和其他有關人員的責任，確保安置任務順利完成。

*市人民政府

二OO九年*月*日