文化廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話
時間:2022-02-27 04:55:00
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一、提高認(rèn)識,增強做好反腐倡廉工作的自覺性
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的,它關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡。是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。近幾年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大,不斷取得重要成果,但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。文化系統(tǒng)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性,認(rèn)真承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,在努力抓好文化建設(shè)的同時,認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)。
我省文化系統(tǒng)的反腐倡廉形勢總體是好的。去年以來,文化系統(tǒng)各級各部門高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作一起抓,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),反腐倡廉各項工作取得了新的明顯成效。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉工作任務(wù)落到實處。年初召開了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對全年的工作進(jìn)行了安排部署。廳黨組、廳直各單位結(jié)合工作實際,制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并實行半年檢查、年終考核等工作制度。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對廳直單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核,考核結(jié)果將于近期通報。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,使反腐倡廉工作形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面,有力地促進(jìn)了工作的開展。二是深入開展黨風(fēng)廉政教育,從嚴(yán)規(guī)范黨員干部的從政行為。各單位各部門結(jié)合“新解放、新崛起、新跨越”大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在黨員干部中深入開展了示范教育、警示教育,教育的形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,公款旅游、公車私用、公款高消費娛樂活動、公務(wù)人員投資入股煤礦等專項清理工作。進(jìn)一步規(guī)范了群眾信訪舉報和案件查處工作,對群眾的信訪舉報,都按照干部管理權(quán)限作出了處理。通過處理信訪舉報,完善了規(guī)章制度,加強了管理。三是大力加強廉政文化建設(shè)。各專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、博物院、圖書館、群藝館、電影院等單位注重發(fā)揮人才、陣地優(yōu)勢,創(chuàng)作、演播、展出了大量有關(guān)廉政內(nèi)容的戲劇、歌曲、電影、繪畫、書法等文藝作品。配合省紀(jì)委組織了“全國廉政文化書畫展”在**的巡展工作。開展了廉政文化進(jìn)機關(guān)活動,舉辦了廉政格言、對聯(lián)和廉政公益廣告創(chuàng)作評選活動等。四是完善制度,強化監(jiān)督,加強從源頭上防治腐敗。認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,制定了《文化廳貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施意見》,扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅持和完善廳直單位財務(wù)公開制度。廳直各單位每半年公開一次本單位的財務(wù)收支情況和重大經(jīng)濟(jì)事項,同時向職代會或全體職工大會進(jìn)行報告。組織開展了對廳直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真落實《**省文化廳關(guān)于加強對重大事項監(jiān)督的意見》,加強了對重點建設(shè)項目和重要文藝賽事的監(jiān)督,保證了各項建設(shè)工程和賽事活動的健康開展。制訂了《**省文化廳工作規(guī)則》、《**省文化廳機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》、《**省文化廳事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等管理制度近20項,進(jìn)一步規(guī)范了公文、財務(wù)、會議、資產(chǎn)、車輛等有關(guān)公務(wù)活動。五是認(rèn)真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。成立了廳“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),對行政審批事項、行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行了認(rèn)真清理。深入開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動,行風(fēng)評議文化部門的排名由2007年45個政府部門中的36位提高到去年50個部門中的31位。開展了“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”活動,完成了省委、省政府交給的“全省行政村一村一月放映一場公益性電影、“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”、46個縣(市)8600個行政村建立文化信息資源共享工程和擴(kuò)建改造82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”的工作目標(biāo)。
在充分肯定取得成績的同時,我們也要清醒地看到,文化系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)方面還存在一些問題和不足:黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)還存在一些突出問題;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識還不夠到位,“一崗雙責(zé)”的意識不強;懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié);個別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強,工作滿足于上傳下達(dá),敷衍應(yīng)付,做表面文章;在少數(shù)黨員干部中形式主義、官僚主義,還在一定程度上存在等等。對這些問題和不足,我們必須引起高度重視。2010年,是我省文化事業(yè)大發(fā)展的機遇年,公共文化設(shè)施投資建設(shè)規(guī)模不斷加大,同時,文化體制改革進(jìn)入實質(zhì)操作階段,政府機構(gòu)改革任務(wù)艱巨,困難和矛盾難免增多,反腐倡廉建設(shè)將會遇到許多新情況和新問題。對此我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上一定要高度重視,要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和廳黨組的要求,進(jìn)一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合本單位實際,采取有力措施,把反腐倡廉各項工作抓緊抓好。
二、明確任務(wù),扎實做好反腐倡廉各項工作
2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》和《文化廳貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施意見》,緊緊圍繞建設(shè)文化強省這個工作中心,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出工作重點,加大工作力度,抓好省紀(jì)委八屆四次全會和省政府廉政工作會議部署的各項工作任務(wù)的落實,不斷推進(jìn)文化系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展,為加快文化資源大省向文化強省跨越提供有力保證。
(一)切實加強作風(fēng)建設(shè),加強黨性修養(yǎng)。胡總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求、工作重點,強調(diào)全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡總書記重要講話精神,把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)作為黨員干部隊伍思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程,把胡總書記提出的“六個著力、六個切實”作為提高黨性修養(yǎng)水平、筑牢拒腐防變思想防線的主攻方向,推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。認(rèn)真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,教育黨員干部深刻認(rèn)識新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風(fēng)方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
(二)深入開展反腐倡廉教育,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。堅持把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中,加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規(guī)教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度,廣泛開展建設(shè)廉潔單位活動。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。(6)繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。
(三)切實加強制度建設(shè),搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。一要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,將干部作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政、廉潔自律各項規(guī)定結(jié)合起來,堅決糾正不廉潔行為。二要繼續(xù)堅持財務(wù)公開、內(nèi)部審計和重大事項監(jiān)督制度。堅持財務(wù)公開制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大文化專項資金和基本建設(shè)項目等的專項審計。繼續(xù)貫徹落實重大事項監(jiān)督制度,加強對重大文化設(shè)施建設(shè)項目、重要評獎評審活動、大額專項資金使用、政府采購以及在文化體制改革過程中國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督。三要繼續(xù)加強人事制度建設(shè)。干部提拔任用、廳直單位招聘工作人員,堅持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。四要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。要堅持執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,加強對制度執(zhí)行情況的檢查。五要推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、企(事)務(wù)公開。要針對容易發(fā)生不廉潔行為、可能出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,制定詳細(xì)的限權(quán)明責(zé)制度,確保權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督的程序,增強監(jiān)督的針對性和實效性。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視監(jiān)督工作,積極支持和配合監(jiān)督工作。
(四)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)文化部門的良好形象。以深入開展“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”活動為平臺,扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立文化部門的良好形象。要以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機,進(jìn)一步加強機關(guān)公務(wù)員和行政執(zhí)法隊伍的教育、培訓(xùn)和管理,完善文化行政審批服務(wù)大廳功能,規(guī)范工作程序,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強對機關(guān)工作人員履行職責(zé)、依法行政、政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查,努力建設(shè)廉潔、高效政府機關(guān)。
(五)加強信訪舉報工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié),要堅持不懈地抓緊抓好。重點查辦發(fā)生在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂案件,利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)和利用文化評獎評審活動獲取非法利益的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件,買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對違紀(jì)違法案件,不論涉及到誰,都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
要加強群眾信訪舉報的調(diào)查處理。群眾信訪舉報是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要來源,同時也是發(fā)現(xiàn)工作中問題和不足的渠道,要善于從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,制定完善規(guī)章制度,加強管理,堵塞漏洞,有效防止問題的滋生蔓延。對群眾的信訪舉報,要做到件件有著落,事事有結(jié)果。對舉報線索清楚的人和事,要認(rèn)真調(diào)查,給予明確處理;對反映失實的,要查清后給予澄清;對誣告的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。既要堅決查處懲治違紀(jì)違法行為,又要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮信訪的教育群眾、保護(hù)干部、懲處違紀(jì)違法分子的職能作用。
(六)切實加強領(lǐng)導(dǎo),把反腐倡廉工作落到實處。各單位黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對班子和本單位的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要自覺地把反腐倡廉工作與單位總體工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制,完善考核評價指標(biāo)體系和具體辦法,使檢查考核更科學(xué)、合理。將責(zé)任制執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,與干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用結(jié)合起來,使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵和約束作用。要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化責(zé)任考核,督促各部門各單位把反腐倡廉各項工作落到實處。同時嚴(yán)格責(zé)任追究,對沒有履行職責(zé),致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生給國家和人民利益造成重大損失或惡劣影響的違紀(jì)違法問題,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。
同志們,反腐倡廉任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,振奮精神,扎實工作,推動文化系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,為加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、實現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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