規(guī)范街道消防通告
時間:2022-06-15 04:48:00
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第一章總則
第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作,有效預防和減少大火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案》(安政辦發(fā)〔2010〕53號)和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的消防安全工作,應當遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持誰主管、誰負責原則,實行防火安全責任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織實施。
第五條農(nóng)村(社區(qū))消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標責任制考核。
第六條社會公民有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、撲救初起火災的權(quán)利和義務。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當建立消防工作會議制度和消防安全考核制度,定期召開會議,研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當設立防火安全領(lǐng)導機構(gòu)或消防工作領(lǐng)導小組,負責組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,其職責是:
(一)貫徹上級有關(guān)消防工作的指示,研究本地區(qū)消防工作和火災情況,制定消防工作計劃,督促火險隱患整改;
(二)根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查;
(三)組織開展防火宣傳教育,普及消防安全知識;
(四)負責編制消防專項規(guī)劃并組織落實,加強多種形式消防隊伍建設;
(五)負責制定消防安全公約。
(六)負責制定完善消防應急預案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)應當規(guī)范消防工作站的工作,設立專(兼)職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導下開展工作,負責本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書,明確消防工作責任。其主要職責是:
1.指導村(社區(qū))開展消防工作,組織開展村(社區(qū))的消防安全檢查或業(yè)務指導,每季度不少于1次;
2.檢查村(社區(qū))和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作,每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%,每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災形勢和消防安全狀況進行分析,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道辦)做好書面匯報;
3.負責消防宣傳工作,切實提高全民消防意識和抗御火災的能力,重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳,深入村(社區(qū))、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳,每季度至少1次;
4.積極組織開展消防培訓工作,全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓不少于1期;
5.積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參謀,指導村(社區(qū))抓好消防規(guī)劃,強化消防基礎設施建設;
6.指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設。
7.積極開展消防安全專項整治工作,組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作;
8.積極配合協(xié)助火災事故調(diào)查,認真完成上級部署的其他工作任務。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作檔案建設;
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村(社區(qū))成立防火安全領(lǐng)導小組,設立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災隱患,組織火災撲救,建立消防工作檔案。主要職責是:
(一)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一部署,維護本轄區(qū)的消防安全環(huán)境;
(二)確定消防安全管理人,制定村民(社區(qū))防火公約,進行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(三)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)進行防火安全檢查,及時報告火災隱患;
(四)協(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災撲救、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理等工作;
(五)對村民(居民)住宅及村民(居民)用火、用電、用氣等進行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;
(六)開展消防安全教育,定期向村民(居民)家庭發(fā)放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務;
(七)制定村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好落實;
(八)村(社區(qū))應當建立消防工作檔案;
(九)做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應當對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點部位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時通知有關(guān)組織和人員采取有效措施,限期改正,消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容是:
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項規(guī)劃制定和落實情況;
2.消防工作站職責落實情況;
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎設施落實情況;
4.義務消防隊(志愿消防隊)工作開展情況;
5.上級政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)部署的消防工作工作落實情況,
7.村(社區(qū))消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設施、器材、消防安全標志配置、設置是否符合標準;
2.消防設施、器材、消防安全標志是否保持完好有效;
3.是否損壞或挪用消防設施、器材;
4.是否擅自停用或拆除消防設施、器材;
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口;
6.其他妨礙安全疏散行為:
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓;
8.是否占用防火間距情況;
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況;
10.人員密集場所門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物情況;
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況;
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
12.其他火災隱患。
第十三條村(社區(qū))和村(社區(qū))消防安全工作小組每日應對村民住宅區(qū)進行防火巡查,包括以下內(nèi)容:
1.室外消火栓、滅火器(每家每戶配備)等設施器材是否完好有效,有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況;消防水池取水口是否被遮擋,水位是否正常;
2.消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好;
3.消防車通道是否暢通;
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位,對用火用電的地方進行重點檢查;
5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊,援助措施是否落實;
6.對配備的裝備器材每日進行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備,每周進行一次試車試泵,對檢查和試車試泵情況登記造冊;
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設
第十四條建立健全消防工作檔案,全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)消防工作檔案,由消防工作站管理,主要包括以下內(nèi)容:
1.成立消防領(lǐng)導組織的文件,有關(guān)消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結(jié)等;
2.消防專項規(guī)劃;
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村(社區(qū))義務(志愿)消防隊人員名冊;
4.消防應急預案;
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊;
6.消防工作目標管理責任書;
7.消防安全專項整治工作材料;
8.消防宣傳、培訓和滅火和疏散演練記錄;
9.消防檢查意見書、責令改正通知書、復查意見書和相關(guān)火災隱患排查統(tǒng)計表等;
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村(居委會)有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)駐本村(社區(qū))企事業(yè)單位名冊;
(二)消防安全檢查人員基本情況表;
(三)消防安全檢查記錄(包括檢查記錄表、整改通知書、復查意見書);
(四)村民(社區(qū))防火公約;
(五)消防宣傳、培訓、演練活動記錄;
(六)消防安全工作會議、計劃及總結(jié);
(七)滅火和應急疏散預案;
(八)村(社區(qū))義務消防隊員名冊;
(九)村(社區(qū))消防工作管理網(wǎng)絡體系人員名冊;
(十)村(社區(qū))消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災預防
第十七條全面加強消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設,切實提高抗御火災的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“保消合一”消防隊,配備必要的消防器材和裝備,保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費。
第十九條村(社區(qū))要建立義務(志愿)消防隊,并配備必要的消防器材,定期開展演練,落實消防器材和裝備的維護保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設時,應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的,對管網(wǎng)進行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。加強對天然水源的保護,充分利用天然水源設置取水設施。
第二十二條每個村(社區(qū))要設置公共消防器材配置點,配齊配足滅火器材,保證撲救初起火災的需要。將農(nóng)村公共消防設施納入美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理,提高耐火等級,打通消防通道,拓寬防火間距,消除火災隱患。
第二十三條加強防火安全宣傳教育,與轄區(qū)各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責任書,各村(社區(qū))與駐村企業(yè)簽訂消防安全責任書,適時組織防火安全檢查,及時消除火災隱患。每年對各村(社區(qū))落實消防工作情況進行考核。
第二十四條全面加強對出租房的消防安全管理,組織開展出租房火災隱患排查整治工作,督促各出租房配備滅火器、應急照明燈、逃生繩(三層以上配備)、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳,做到情況清,底數(shù)明。督促出租人(單位)和承租人(單位)簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書,明確雙方消防安全責任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治,嚴禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的,應進行物理分割,符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院的《化學危險物品安全管理條例》規(guī)定,設置相對獨立的安全地帶,易燃易爆危險品應當設置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))新建、改建、擴建工程,應按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進行規(guī)劃和設計,并將建筑工程的消防設計圖紙及資料送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核(備案),經(jīng)審核(備案)的建筑工程消防設計在施工中不得擅自更改,未經(jīng)審核(備案)或者經(jīng)審核不合格的,不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行消防竣工驗收(備案),未經(jīng)驗收(備案)或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安治安大隊申報,經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后,方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時,有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先在公安消防機構(gòu)的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))建設規(guī)劃之中。
第三十三條中小學校有對學生進行消防安全教育的責任,應將消防知識納入到教學大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災時,有義務立即向公安消防隊報警,任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第三十五條各村(社區(qū))要建立義務(志愿)消防隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責,制定培訓、訓練計劃,確定聯(lián)絡指揮方式。
發(fā)生火災后,村(社區(qū))必須立即組織義務(志愿)消防隊迅速趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情、撲滅火災。
第三十六條火災撲滅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)應協(xié)助公安消防機構(gòu)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,查明火災事故原因、責任,核實火災損失。廣大村民(居民)應如實提供火災事實的情況,接受事故調(diào)查。
第三十七條對參加撲救火災有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機構(gòu)的委托,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,有權(quán)下達火災隱患整改通知書,責令限期改正,對逾期不改正的單位和個人,依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度,除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,對負責人和直接責任人,視情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條各級防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為,并應及時向公安消防機構(gòu)和派出所報告。對徇私舞弊、玩忽職守的,追究責任給予處分;對構(gòu)成犯罪的,報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按本規(guī)范結(jié)合實際制定具體消防工作制度,有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
第四十三條本規(guī)范由公安消防部門負責解釋。
第四十四條本規(guī)范自之日起施行。
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