導(dǎo)語(yǔ)：城市管理改制完善方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案（試行）的通知》（惠政〔〕6號(hào)）精神，切實(shí)深化城市管理，加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦城市管理日常工作，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、精細(xì)化，整合城市管理資源，形成城市管理的合力，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善城市管理體制，深入推進(jìn)城市管理體制改革，建立各項(xiàng)工作考核制度，建立起科學(xué)高效、保障有力的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

二、各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心規(guī)章制度

（一）工作制度

1.嚴(yán)格崗位責(zé)任制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要設(shè)立相關(guān)工作崗位，明確崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，相關(guān)工作人員應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)責(zé)。區(qū)城市管理和執(zhí)法部門(mén)下派到各鎮(zhèn)辦的執(zhí)法管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)下派人員）崗位職責(zé)，由各鎮(zhèn)辦制定征求意見(jiàn)稿，并與派出單位進(jìn)行協(xié)商確定，然后報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案。對(duì)未按要求完成各類(lèi)城市管理工作任務(wù)的，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要根據(jù)崗位責(zé)任制，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉及到下派人員責(zé)任的，應(yīng)將其責(zé)任追究情況報(bào)派出單位和區(qū)城市管理指揮中心備案。

2.實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心接收到區(qū)城市管理指揮中心下派案件的第一位工作人員，要認(rèn)真做好案件登記、處理工作，不得推諉；對(duì)不屬于本人工作范圍的案件，要做好匯報(bào)和移交工作；對(duì)本轄區(qū)群眾舉報(bào)和在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如不屬于自身管理和處理范圍，要及時(shí)上報(bào)、移交區(qū)城市管理服務(wù)中心。

3.建立值班備勤及應(yīng)急工作制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立健全值班備勤及應(yīng)急工作制度，明確應(yīng)急工作要求及值班備勤人員工作職責(zé)，保證值班備勤人員通訊設(shè)備暢通，遇緊急事件時(shí)，值班備勤人員必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處置。

4.其他制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要按照區(qū)城市管理指揮中心工作流程、城市管理督查制度，結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立相應(yīng)工作流程、督查制度，同時(shí)建立城市管理信息收集、上報(bào)制度。

（二）管理制度

1.完善屬地管理規(guī)章制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要遵循“部門(mén)協(xié)調(diào)、屬地負(fù)責(zé)”的處置原則，分別建立部件、事件問(wèn)題處置規(guī)章制度，暢通與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系渠道，并明確本轄區(qū)城市管理有關(guān)單位職責(zé)，完善相關(guān)制度，確保城市管理運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

2.建立簽到考勤制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立工作人員簽到制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。其中，各派出單位要按照惠政〔〕6號(hào)文件要求，明確固定下派人員，如更換人員，須報(bào)區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意并備案。各派出單位召開(kāi)會(huì)議，如需本單位派出人員參加，應(yīng)按工作程序通知各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心。區(qū)城市管理指揮中心牽頭，對(duì)下派人員到崗情況進(jìn)行定期不定期督查，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要將下派人員每月出勤情況，匯總上報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案，同時(shí)報(bào)送其派出單位，派出單位要將其考勤情況作為本單位對(duì)其進(jìn)行年終考核的依據(jù)。

（三）考核制度

各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心應(yīng)建立崗位考核制度，對(duì)其工作人員進(jìn)行日常考核、月考核、季度考核，并將其作為年終考核的依據(jù)。下派人員的考核成績(jī)，要跟其所在鎮(zhèn)辦及派出單位的考核成績(jī)掛鉤，考核成績(jī)定期核查公布。區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見(jiàn)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)城市管理體系建設(shè)工作方案的通知》（惠政辦〔〕13號(hào)））將采取月考核、季度考核的方式，對(duì)各鎮(zhèn)辦及區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，并將考核成績(jī)作為年終考核的重要依據(jù)。

三、建立健全區(qū)級(jí)城市管理工作協(xié)商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319舉報(bào)）、案卷建立、任務(wù)派遣、督查反饋和核實(shí)結(jié)案5個(gè)步驟。

區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)實(shí)施全方位、全時(shí)段動(dòng)態(tài)化數(shù)字監(jiān)控，做好全區(qū)城市管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題的信息采集、分類(lèi)和立案工作，負(fù)責(zé)對(duì)市城市管理考核委員會(huì)辦公室檢查反饋結(jié)果、區(qū)城市建設(shè)和管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)；對(duì)市城市管理指揮中心下達(dá)的指令、信息員隊(duì)伍匯報(bào)、群眾舉報(bào)、投訴、區(qū)長(zhǎng)熱線、城管廣播、行政投訴、行風(fēng)政風(fēng)、區(qū)長(zhǎng)信箱、新聞媒體等反映的城市管理問(wèn)題進(jìn)行審核立案，向有關(guān)責(zé)任部門(mén)派發(fā)，并督查處理結(jié)果。

各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門(mén)要明確城市管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位城市管理指揮協(xié)調(diào)工作。區(qū)城市管理指揮中心要根據(jù)我區(qū)城市管理工作需要，組織相關(guān)部門(mén)制定完善城市管理協(xié)商制度，各參與制定部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商會(huì)議作出的各項(xiàng)決定，并按照會(huì)議部署開(kāi)展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保完成各項(xiàng)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)。

四、建立健全區(qū)級(jí)城市管理考核機(jī)制

區(qū)城市管理指揮中心要建立健全考核機(jī)制，采取月考核和季度考核相結(jié)合的方式，對(duì)各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心進(jìn)行考核（考核內(nèi)容包括組織建設(shè)、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、群眾評(píng)價(jià)、工作人員受理辦理案件情況等方面），并對(duì)各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心職責(zé)履行和工作效能情況進(jìn)行年度評(píng)比，提高各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心工作效率。