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一、弘揚“抗冰災和開茶節精神”，切實凝聚起創業創新、跨越發展的強大動力

年初的這段日子，注定要在歷史上寫下濃墨重彩的一筆。剛才同志的講話，把我們帶回到了年初那個氣壯山河、可歌可泣、氣勢恢弘的戰斗場景。面對著歷史上最為嚴重的天災，全縣干部群眾萬眾一心、眾志成城、發奮拼搏，連續奮戰一個月，開展了艱苦卓絕、驚心動魄的抗災救災保衛戰，全面實現了中央要求的“保電力、保交通、保民生”目標，確保了全縣經濟有序運轉、社會和諧穩定，確保了人民群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節，確保了災后重建全面快速有序開展，贏得了抗冰災戰斗的決定性勝利。抗冰災的硝煙還沒有散盡，全縣干部群眾連續作戰，迅速投入到籌辦“中國·銀猴開茶節暨茶商大會”的重大戰斗之中。在這場戰斗中，全縣干部群眾無私奉獻講大局、夜以繼日趕進度、通力協作攻難關，僅用了1個月的時間，就成功地舉辦了這臺建國以來規模最大、規格最高、影響最廣的盛會，既推動了產業發展，促進了農民增收，擴大了知名度，更凝聚了人氣、鼓舞了士氣、激揚了志氣！年的這個春天，古邑因為開茶節的成功舉辦，煥發出無限的生機和活力！

這不能不說是一個奇跡！這是人民齊心奮斗、奮力創造的又一重大奇跡！

我們要永遠銘記，創造這一奇跡，離不開中央、省市各級黨委、政府的正確領導！國務院總理、省委趙洪祝書記、呂祖善省長，都對做好麗水山區抗災救災工作、確保群眾民生作出了重要批示。市委書記、市長陳榮高多次對我縣抗冰災工作作出重要指示，并在、遂昌兩縣電網與華東電網脫網的危急關頭，親自到遂昌至龍泉22萬伏斷電故障現場指揮，使我縣趕在春節前夕農歷十二月廿八日接上了華東電網，渡過了最危難的時刻。陳建波副市長頂風冒雪深入我縣新處等受災嚴重的山區，指導抗災救災工作，親切慰問受災群眾。各級黨委政府的親切關懷和具體指導，為我們抗災救災指明了方向，提供了強大動力。

我們要永遠銘記，創造這一奇跡，離不開全縣各級各部門、全體黨員干部、全體公安干警和武警官兵的通力協作、艱苦奮戰！我們電力系統的廣大干部職工，在我縣電網與華東電網脫離的重大危機面前，沉著應對，僅用四十分鐘就成功實現了“黑啟動”；在全縣182個村大面積斷電的危急關頭，放棄一切休息時間，放棄春節假期，舍小家、顧大家，上冰山、下雪海，架鐵塔、修線路，在最短時間內把光明送到受災群眾的心里。各鄉鎮以及交通、通訊、經貿、民政、農業、林業等各部門的廣大黨員干部，在抗災期間，翻山越嶺，深入災區，與受災群眾并肩作戰；踏雪破冰，肩挑背扛，把糧油食品、棉衣棉被、蠟燭電池等急需用品，及時送到受災農戶家里。在開茶節籌辦期間，廣大黨員干部更是講大局不計得失，抓工作干必一流，真正形成了全黨一心、全民一心辦大事的好氛圍。廣大公安干警、武警官兵和民兵預備役人員，沖鋒在前，搶險在前，全力參與抗災救災，全力保障開茶節的秩序和安全，真正發揮了先鋒隊和突擊隊作用。這里我還要特別提到，“古邑茶韻”文藝晚會的200多名演職人員，在老師的精心指導下，從正月初七上班第一天開始，一直排練到開幕式正式演出，天天都是天亮練到天黑，經常練到深夜，許多同志輕傷不下火線，生病照常訓練，為了一個動作、一句唱腔，不惜反反復復練上幾十遍、甚至上百遍，用全部的心血和汗水，成功演繹了一臺堪稱精品的文藝晚會，使開茶節倍增光彩！

我們要永遠銘記，創造這一奇跡，離不開上級部門、兄弟縣市、社會各界的八方支援、鼎力相助！各級部門、兄弟縣市和社會各界人士，在我們抗災救災最緊急關頭，紛紛伸出援助之手，給予了大力支持。衢州、湖州、海寧、安吉、長興、余姚、景寧、青田等各縣市的電力搶險突擊隊、溫州鹿城中隊的武警官兵，更是深入我縣災情最嚴重的山區，挑起了最險最重的任務。他們的英雄壯舉，感動了，足以載入史冊！

我們尤其要永遠銘記，創造這一奇跡，離不開全縣人民的理解支持和團結奮斗！面對冰天雪地的困境，特別是全縣大面積電力中斷、通訊中斷、交通中斷的極端困難的情況下，正是全縣人民的寬容、忍耐、理解、互助、支持、配合和共同奮斗，為我們化解危機爭取了寶貴的時間和空間，也為我們奪取抗災救災勝利增添了無窮的力量！面對舉辦開茶節的重大任務，正是全縣人民的支持、參與、配合和團結奮斗，使我們有效克服了時間緊、任務重、頭緒多、經驗少等重重困難，為開茶節的成功奠定了堅實的基礎！

滄海橫流，方顯英雄本色；急難關頭，見證人民風骨。在這兩場蕩氣回腸的戰斗中，人民不僅創造了奇跡，更砥礪了意志，錘煉出了可貴的“抗冰災和開茶節精神”。剛才，同志作了非常精辟的概括：“萬眾一心、眾志成城的團結精神，敢打硬仗、敢于勝利的拼搏精神，服從大局、不計得失的奉獻精神，心系群眾、一心為民的民生精神，科學決策、沉著應對的理性精神，敢想敢創、奮進爭先的跨越精神”。這六方面精神，最根本的內核就是“團結拼搏、敢想敢創”。這正是人民加快發展最需要、最寶貴的精神財富！

這一奇跡雄辯地證明：黨的領導永遠是我們戰勝困難、辦成大事的根本保證，以人為本永遠是我們做好一切工作的出發點和落腳點，人民群眾永遠是我們奪取一切勝利、從勝利走向勝利的力量源泉！堅定不移地堅持黨的領導，堅定不移地團結和帶領全縣人民共同奮斗，我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難，我們就一定能夠在加快創業創新、建設生態文明、推進跨越發展、建設惠及全縣人民的小康社會的新征程上，創造出更加無愧于時代的新業績！

在今天歡慶勝利的時刻，我們充滿著喜悅和自豪，同時也保持著一份理性的清醒和自覺。必須看到，仍是初級階段的欠發達地區，剛剛步入工業化門檻的格局沒有變，這是的最大實際。改變這種現狀需要我們長期艱苦努力，需要幾屆黨委政府不懈奮斗，需要全縣人民共同奮斗。在前進道路上，我們的任務更加艱巨，面臨的考驗更加嚴峻。我們慶祝抗冰災和開茶節的勝利，不僅僅是總結工作，表彰先進，更重要的是要堅定信心，凝聚力量，把“抗冰災和開茶節精神”，切實轉化成繼續解放思想、加快創業創新、建設生態文明、推進跨越發展的強大精神動力。

我們要保持昂揚的精神狀態，奮力做好當前各項工作。要大力弘揚“抗冰災和開茶節精神”，廣泛宣傳抗冰災和開茶節籌辦工作的先進典型和先進事跡，充分激發全縣人民的積極性、主動性和創造性，進一步抓好災后重建工作，努力推進重點項目建設，著力破解影響發展的各類難題，加快各項工作進度，提高工作質量。

我們要加快創業創新，奮力推進跨越發展。要切實落實縣委八屆五次全會提出的“五個一”的總體要求，強化創業創新意識、發展意識、爭先意識，真正把思想統一到創業創新上來，把才智施展到創業創新上來，把力量凝聚到創業創新上來。要深入思考創什么業、誰來創業、怎樣創業，立足本職干事業，腳踏實地創大業，營造出“人人想創業、個個爭創業”的濃厚氛圍，努力開創出一條經濟社會跨越發展的康莊大道。

我們要堅持以人為本，奮力促進社會和諧。要大力實施農民增收工程，力爭用兩年的時間，使全縣所有鄉鎮的農民人均純收入達到或超過全國平均水平。要大力改善基層民生，加強農村基礎設施建設，不斷完善社會保障體系，著力解決人民群眾最緊迫、最關注、最直接的利益問題，全面建設廣大人民群眾共建共享的和諧美好新家園。

我們要全面加強黨的建設，發揮黨的領導核心作用。要深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神繼續加強黨的執政能力建設和先進性建設，以深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為載體，努力造就高素質的領導班子、干部隊伍和黨員隊伍，努力使各級黨組織和廣大黨員，在加快發展的進程中更好地發揮先鋒模范作用。

二、圍繞中心、服務大局，切實發揮宣傳思想戰線在創業創新、跨越發展中的排頭兵和助推器作用

圍繞中心、服務大局，始終是宣傳思想工作的基本職責。當前，正處于加快發展的關鍵時期，加快發展始終是我們最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰。全縣宣傳思想文化戰線要認真貫徹落實黨的十七大和縣委八屆五次全會精神，緊緊圍繞“加快創業創新、建設生態文明、推進跨越發展”的主題，按照總書記提出的宣傳思想工作要“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，唱響主旋律，打好主動仗，努力引導全縣干部群眾立創業創新之志、鼓跨越發展之氣、創富民強縣之業。具體而言，要努力做到“四個堅持，四個著力”。

1、堅持高舉旗幟，著力夯實全縣人民團結奮斗的共同思想基礎。旗幟就是靈魂，旗幟就是方向。旗子立起了,大家才有所指望,才知所趨赴。當前，宣傳思想文化工作的首要任務，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，繼續解放思想，努力為加快發展統一思想、凝聚力量。要著重抓好三項活動：一要深化“居危思危、居危思進”解放思想大討論活動。發展永無止境，解放思想永無止境。為期一個月的集中性的“居危思危、居危思進”解放思想大討論活動已告一段落，但解放思想沒有結束。宣傳思想文化戰線要切實當好解放思想的排頭兵，組織發動全縣干部群眾，圍繞“危在哪、為何危、怎么辦、怎么思進”四個環節，進一步深化“居危思危、居危思進”解放思想活動，不斷掀起思想大解放的高潮。在深化推進過程中，要做好“一個關鍵、五個落實”的文章。“一個關鍵”，就是要著力在“怎么思進”這一關鍵環節上下狠勁、出硬招、見實效；“五個落實”就是要把解放思想的成果切實落實到進一步深化縣情認識、創新發展思路、明確發展目標上，落實到破解難題、加快發展的“金點子”上，落實到加快創業創新、推進項目建設上，落實到促進農民增收、改善基層民生上，落實到進一步優化創業創新的政策、服務、法治環境上，切實把解放思想的成果轉化成做好各項工作的推動力，轉化為加快發展的生產力。二要深入開展“高舉旗幟、創業創新、跨越發展”為主題的十七大精神宣教活動。要按照中央、省委、市委的要求，結合實際，深入開展宣教活動，著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展上下功夫，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約加快發展的突出問題，著力提高運用科學發展觀分析解決問題的實際能力，努力把干部群眾的創業熱情和創造活力引導到全民創業、全面創新的統一行動上，為富民強縣提供強大的思想力量。三要精心開展改革開放30周年紀念活動。圍繞30年的歷史變遷和發展實踐，以生動的事實、偉大的成就、成功的經驗對全縣干部群眾進行一次普遍的堅持改革開放的宣傳教育，堅定全縣人民繼續解放思想、加快創業創新、推進跨越發展的信心和決心，促進我縣經濟社會各項事業的發展。

2、堅持服務大局，著力為加快發展營造濃厚氛圍。要圍繞全縣中心工作，主動服務全縣大局，多做聚人心、得人心、暖人心的工作,多做促進創業創新、推進跨越發展的工作。一要大力倡導創業創新精神，推進社會主義核心價值體系建設。要把社會主義核心價值體系建設作為長期的戰略任務，大力倡導以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以創業創新為核心的精神和以團結拼搏、敢想敢創為核心的“抗冰災和開茶節精神”，進一步深化“三創”活動，弘揚“三創”精神，組織新聞媒體大力宣傳“創業之星”以及工作戰斗在一線、為我縣經濟社會發展作出重大貢獻的先進人物的感人事跡，激勵全縣人民艱苦創業，努力使創業創新成為人民的寶貴品格和鮮明特征。要把社會主義核心價值體系融入公民思想道德教育和精神文明建設全過程，引導廣大黨員干部帶頭學習，帶頭實踐，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。二要不斷提高輿論引導能力，努力營造創業創新的氛圍。宣傳輿論也是生產力。宣傳輿論導向正確，開展得好，就能對加快發展產生巨大的凝聚力、推動力；反之，就會造成很大的渙散力、破壞力。要正確處理好服務群眾與引導群眾、正面報道與輿論監督的關系，做大做強正面主流輿論，不斷提高輿論引導能力。要綜合利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳工具，完善各類媒體相互協同的格局，使宣傳輿論工作覆蓋更廣泛，引導更及時，說理更充分，手段更生動，挖掘更深入，切實營造鼓勵支持創業創新的濃厚氛圍。三要努力提高外宣工作水平，展示良好形象。做好外宣工作，事關形象，事關開放大局。要立足實際，著力打響“不銹鋼管業基地”、“生態綠茶第一縣”和“中國綠茶集散地”區域產業品牌和“原始箬寮、延慶斜塔”生態旅游品牌，瞄準省級主流媒體，努力在上大報、攻頭條、出亮點、樹形象上下功夫。要進一步加大“請進來、走出去”的工作力度，充分依托產業特色和生態旅游、農耕文化、攝影文化等資源優勢，積極開展新聞外宣、旅游外宣、文化外宣、社會外宣，適時舉辦像“中國·銀猴開茶節暨茶商大會”這樣的大型商貿文化交流活動，實現宣傳與發展的雙贏。要切實加大“走出、宣傳”力度，通過參加大型商貿文化節會活動，推動外宣唱大戲、唱好戲。要把對內宣傳同對外宣傳緊密結合起來，把政府公關工作同民間交流緊密結合起來，形成全方位、多層次、寬領域的大外宣格局，切實提升的知名度和美譽度。

3、堅持以人為本，著力使全縣人民共享文化發展成果。我們做宣傳思想文化工作，說到底，就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需要。一要強化“精品”意識。要努力挖掘和整理悠久的歷史傳統文化，加大“高腔”等重要文化遺產和優秀民族民間藝術的保護力度，賦予傳統文化以新的時代內涵，使傳統文化在新形勢下重煥生機、造福于民。同時，要努力打造一批高揚時代精神、頌揚美德新風、富有地方特色、群眾喜聞樂見的文化精品，不斷豐富群眾的精神生活。二要強化“共享”意識。要大力發展公益性文化事業，加快基層文化設施建設，繼續實施廣播電視“村村通”、“兩館一站”建設、農村電影放映和送戲下鄉等文化服務工程，著力解決農民看書難、看戲難、看電影難等現實問題，積極推進社區文化、村落文化、企業文化、校園文化建設，大力發展攝影文化旅游、生態休閑旅游，把“送文化”和“種文化”有機結合起來，豐富活躍基層文化生活，讓人民群眾共享文化發展成果。三要強化“健康”意識。要大力倡導健康向上的文化觀念，努力為人民群眾創造和提供更多的健康文化產品。加強對互聯網、手機短信等新興媒體的應用和管理，主動引導網上輿論，提高網絡文化產品的服務供給能力，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯網等新興媒體成為傳播先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。要切實加強文化市場管理，堅持不懈地開展“掃黃打非”集中行動，凈化文化環境，確保文化市場健康繁榮發展。

4、堅持改革創新，著力為創業創新提供強大精神動力。總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“文化是最需要創新的領域，宣傳思想工作要引領時代變革風氣之先。”要立足實際，順應形勢發展，大力弘揚創新文化，大力推進文化創新。一要從創新理念、觀念、思路入手，改進宣傳思想工作的領導方式、組織方式、工作方式和管理方式，建立健全鼓勵創業創新的政策體系和激勵機制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發展環境。二要從創新內容形式、載體手段、體制機制入手，加大宣傳思想工作創新力度，努力在激勵人的創新精神、培育人的創新品質、鍛煉人的創新意志、改進人的思維方式上取得新成效。三要從推進文化與經濟的融合入手，大力挖掘傳統文化底蘊，有重點地對茶產業、生態旅游產業等與文化關聯度大的產業進行文化包裝，豐富產業文化內涵，提升產品文化附加值，真正實現文化創新與產業發展的“雙贏”。廣大宣傳思想文化工作者要深入一線，努力創作更多謳歌創業創新的優秀作品，切實為創業創新、跨越發展提供強大精神動力。

三、全面動員，全力提速，打響創建“省級文明縣城”的攻堅戰

創建“省級文明縣城”，是推進新型城市化、提升城市發展水平和文明程度的必然要求，也是今年全縣工作中的一項大事，是必須完成的硬指標、硬任務。現在已經是全面創建的關鍵期、攻堅期。縣委要求，各級各部門要切實增強緊迫感，全面動員，全力提速，打響創建“省級文明縣城“的攻堅戰，切實掀起創建“省級文明縣城”的新高潮。

1、必須正視差距，加快創建進度

自去年月日召開創建動員大會以來，各級各部門積極行動，穩步推進創建工作，取得了較好的成效。概括起來主要有四個方面。一是營造了創建氛圍。通過廣泛宣傳發動，人民群眾對創建工作的關注度、參與度有了較大提高；二是改善了基礎設施。如建設5000噸污水處理廠、設立市政廣場全彩電子屏，亮化獨山大橋和南門大橋等，進一步夯實了創建基礎。三是完善了管理機制。如改進環衛工作機制，成立市容衛生監察中隊，對主要街道、重點場所實行分級分區管理機制，全面啟動了“數字城管”，大力整治市場和交通秩序等，使市容市貌有了較大改觀。四是豐富了城鄉群眾性文化健身活動。縣城各社區都設立了文體活動室（點）、市民學校，組建了30余支腰鼓隊、花環隊、秧歌隊、健身隊等文體隊伍，經常舉辦廣場晚會、文藝表演活動。同時農村群眾文化活動也深入開展，如楓坪鄉開展了“農民文化周”，高亭村“迎神賽會”獲得省“種文化”雙十佳獎；大東壩鎮六村成為我縣第一個“省級文化示范村”；四都寨頭嶺和三都云霧景基地列入市級攝影基地，等等。群眾性文化健身活動已漸入佳境。

但是，我們更要看到，對照“省級文明縣城”創建標準，我們的工作還有很大差距。突出表現在以下三個方面：一是創建進度不容樂觀。根據創建計劃，去年月到今年月，是集中力量抓整治、抓基礎設施建設的階段。現在時間已經過去一大半，但任務才完成一小半，相當一部分必須拿下的硬指標、硬任務還沒有落實到位。二是創建合力有待加強。一些職能單位沒有把創建工作當作份內的事，擺在重要位置來抓，有的甚至把創建工作與職能工作、中心工作對立起來，認為經濟工作是中心工作、創建工作是額外工作，被動應付的多，主動落實的少，催一下就動一下，不催就不動，甚至互相推諉扯皮。三是創建氛圍仍不濃厚。這里面，固然有前段時間全縣上下全力以赴抓抗冰災和開茶節籌辦工作因素的影響，但群眾參與熱情不高，對創建“省級文明縣城”一知半解、甚至全然不知，是不爭的事實。創建“省級文明縣城”有一個硬指標，就是群眾的知曉率和支持率要達到90%，如果作為創建主體的廣大群眾無動于衷，那么創建工作是不可能成功的。

現在，時間已經非常緊迫，任務還非常艱巨。全縣各級各部門必須清醒認識創建工作的嚴峻形勢和繁重任務，切實增強“時不我待”的緊迫感，堅定“志在必得”的信心和決心，動員全黨、全社會力量，迅速行動起來，采取過硬措施，全面打好創建“省級文明縣城”攻堅戰，切實加快創建工作進度。

2、必須突出重點，夯實創建基礎

創建“省級文明縣城”涉及面廣、目標要求高、工作任務多。要對照“創建標準”，深入分析的優勢和不足，突出重點，抓住關鍵，以點帶面，切實夯實創建基礎。一要狠抓硬件配套。硬件設施是創建的基礎，硬件不硬，創建就是一句空話。當然，我縣是欠發達地區，財政困難，要把所有硬件都搞好是不現實的。抓好硬件，要遵循三條原則：①必須配套的硬件一定要配到位。比如江濱公園亮化工程、白龍圳衛生整治工程等，既是基礎設施工程，更是群眾迫切要求的民生工程、德政工程，必須抓緊實施。有些硬件是部門自己能夠配套的，各部門要樹立“部門的錢也是財政的錢”的觀念，“自家的孩子自己抱”，如主要街道立面亮化工程，建設部門要抓緊拿出統一方案，各部門自己抓好實施。②沒有條件配套但可換個方式彌補的，要創新思路辦起來。③確實沒有條件配套的，可先做計劃方案，做好用軟件彌補的文章。總之，要最大限度地做到“硬件少失分，軟件得高分，創造特色多得分”。二要狠抓市容整治。市容市貌是創建工作的重中之重。省里來檢查驗收，第一感覺就是市容市貌。要加大市容整治力度，建立長效管理機制，特別要抓好衛生保潔、“牛皮癬”治理、家禽家畜放養、市場環境整治、占道經營、車輛亂停亂放、拆違等基礎工作。要發揮我縣生態優勢，把城市生態建設擺在更加突出的位置，從根本上改善城市環境面貌。要加大農村環境衛生整治的扶持力度，全力推進城鄉環境整治。三要狠抓教育引導。群眾的支持參與是創建成功的根本。要大力倡導“人人都是創建主人，個個都是文明使者”的觀念，積極開展群眾性文明創建活動，引導廣大市民從身邊小事做起，從不文明的行為改起，積極參與文明創建活動，形成“文明縣城全民共建，美好家園你我共享”的良好局面。要加強公民思想道德建設，廣泛開展文明行業創建活動，加強機關作風建設，提高機關服務效能。縣直各部門、各單位，特別是窗口單位，要切實加強職業道德建設，以規范優質的服務張揚文明、展示形象。要加強民主法治建設，扎實推進“平安”和“法治”建設，努力營造政治穩定、治安良好、社會和諧的法治環境。

3、必須落實責任，增強創建合力

創建“省級文明縣城”是一項系統工程，各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”意識，各司其職、各負其責，齊頭并進，切實形成強大的創建合力。要做到“四動”。一要領導帶動。縣四套班子領導要帶頭參加創建活動，發揮模范作用，努力解決創建工作重點、難點問題。各級各部門要切實把創建工作擺上重要議事日程，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓，確保創建任務“事事有人抓、件件有著落”。近期，各級領導要率先行動，帶領機關干部上街開展“文明勸導”活動，切實形成創建工作的強大聲勢。二要部門聯動。縣創建辦要充分發揮協調和服務作用，抓好責任再明確、工作再落實，整合各方力量，協調好各方工作。各職能部門要強化大局意識、責任意識、協作意識，抓緊落實所承擔的創建任務，主動加強與相關部門的協作配合，努力形成條塊結合、上下聯動、各方參與的工作局面。要進一步完善創建工作長效機制，確保創建工作全面快速有序推進。三要督查推動。要切實加大督查考核力度，把督查工作制度化、規范化，做到“督查力度一刻不松、創建事項一項不落、整改通知一天不拖、督查通報每周必發”。要把創建工作納入相關部門年度考核，對因主觀原因完不成任務，導致失分的，要嚴肅追究相關部門和領導的責任。要強化黨代表、人大代表、政協委員的巡視檢查，充分發揮黨代表、人大代表和政協委員在創建中的作用，推動創建工作深入開展。四要輿論促動。要切實加大輿論宣傳力度，努力營造濃厚的創建氛圍。一方面要把創建工作的好處講明講深講透，使創建工作的意義、目標、要求家喻戶曉，引導動員更多群眾自覺參與創建活動；一方面要大力宣傳創建活動中的先進事跡、先進典型、成功做法，大膽監督揭露阻礙創建、破壞創建的行為和不文明的行為習慣，以輿論的力量促進創建工作的深入開展。

四、加快行動，狠抓落實，深入開展“百個部門結百村、千名干部聯千戶”助農增收活動

發展是最大的民生，增收是最大的和諧。農民增收是新農村建設的關鍵和難點，也是農村民生問題和“三農”工作的核心。縣委決定，把今年確定為“農民增收年”，從今天開始到年底，在全縣深入開展“百個部門結百村、千名干部聯千戶”助農增收活動。為切實抓好這項活動，我講三點意見。

1、統一思想認識，增強助農增收的緊迫感。應該說，通過這幾年努力，特別是去年深入開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，我縣農民增收速度明顯加快，農民增收致富的愿望也更加強烈。去年全縣農民人均收入達到3741元，比上年增長了14.5％，成績非常明顯。但和全國平均水平（4140元）相比，仍然相差399元。今年年初，我們對人均純收入2500元以下低收入農戶進行調查，調查統計的數據是22793戶56607人，幾乎每4個人就有1個低收入農民。可見，農民增收還是一項非常緊迫而艱巨的任務，也是必須下大力氣抓的硬任務。如果我們不能實現農民增收致富，特別是廣大低收入農戶如果不能實現增收脫貧，就不可能實現經濟社會的跨越發展，建設惠及全縣人民的小康社會就是一句空話。因此，縣委提出，要力爭兩年內所有鄉鎮農民人均純收入達到或超過全國平均水平。開展“百個部門結百村、千名干部聯千戶”助農增收活動，就是促進農民增收的一個重要載體、一項重要舉措。全縣各級各部門必須把思想統一到縣委的目標要求上來，切實按照縣委的統一部署，增強工作責任感和緊迫感，抓緊行動起來，加快掀起助農增收活動的高潮。

2、把握活動要求，落實助農增收的各項任務。全縣各級各部門要切實按照“百個部門結百村、千名干部聯千戶”助農增收活動的要求，認真抓好各項任務的落實。一要全員參加。縣直各部門、各鄉鎮及其全體干部，縣屬學校教職工，鄉鎮中心小學校長、副校長，縣屬醫院中層以上干部，鄉鎮衛生院院長，省、市、縣農村指導員、科技特派員，都要參加，做到每個部門至少結對一個貧困村，每位干部至少幫扶一個低收入農戶。二要落實要求。要認真按照“結對村（低收入農戶）不脫貧，幫扶部門（干部）不脫鉤”的原則要求，落實好“九個一”的任務：①抓好一次動員部署，各級各部門要層層動員，層層部署，調動各方面積極性；②開展一次調研走訪，各級領導要結合深化拓展“兩新”主題實踐活動，對農民增收問題深入農村蹲點調研，蹲點回來后要提出“助民增收建議書”；③明確一個增收目標。鄉鄉、村村、戶戶都要明確增收目標，做到鄉鄉鎮鎮描繪藍圖、全面推進，村村制定目標、掛在墻上、落實在項目上，戶戶制定方案、貼在堂上、落實在行動上。④突出一個幫扶重點。要以貧困村和2500元以下的低收入農戶為重點，確保今年20％以上的2500元以下低收入農戶人均純收入達到2500元。⑤落實一項幫扶舉措。要采取結對幫扶、產業幫扶、項目幫扶、資金幫扶、保障幫扶、就業幫扶等多種形式，扎實開展幫扶活動，各部門要為結對貧困村落實至少一項幫扶項目，每位干部要為聯系低收入農戶落實至少一項幫扶措施。⑥組織一次專題服務。各部門要發揮部門職能，整合資源力量，開展多種形式的送服務、促增收活動。⑦解決一批難點問題。各部門要協助鄉鎮、村，至少破解1-2項涉及基層發展、農民增收、社會和諧等方面的難題。⑧慰問一批困難群眾。各部門要走訪慰問結對貧困村的低收入農戶；全體干部要經常走訪聯系幫扶的低收入農戶，落實幫扶資金，縣管干部每人不少于500元，其他干部每人不少于300元。⑨進行一次回顧總結。年終要總結經驗，表彰先進，推動明年工作。

3、強化組織領導，確保助農增收取得成效。一要明確責任。開展“百個部門結百村、千名干部聯千戶”助農增收活動，由縣委組織部牽頭主抓，縣農辦及相關職能部門協調落實，各鄉鎮、各部門、各單位要切實加強對活動的組織領導，調動全體干部的積極性。二要抓緊行動。從下周開始到四月底，全體縣級領導，鄉鎮、部門主要領導干部要深入農村，吃住在農戶，自帶鋪蓋，自付伙食費，開展不少于五天四夜的蹲點調研，幫助蹲點村制定好增收計劃。在四月底前，縣級領導要指導聯系鄉鎮制定好農民增收兩年規劃；各部門要幫助結對貧困村制定好農民增收兩年計劃；全體干部要走訪結對幫扶低收入農戶，幫助制定好兩年增收方案。沒有部門、干部結對聯系的村和農戶，各鄉鎮要充分發揮住村干部、農村指導員的力量，指導幫助制定好增收計劃；各鄉鎮的聯系部門要在人力、物力、資金上給予大力支持，配合鄉鎮開展工作，確保在四月底前，完成所有鄉鎮、村、農戶的增收計劃制定工作。三要營造氛圍。要加強對活動的督查指導，促進活動全面深入開展。要大張旗鼓地宣傳活動開展情況，特別注意報道各鄉鎮、各部門及廣大干部在活動中的好做法、好經驗、好典型、好事跡，營造出濃厚的助農增收活動氛圍。

一、萬眾一心、眾志成城，贏得了抗擊雨雪冰凍災害決定性勝利

今年月中下旬以來，我縣和全國南方大部分地區一樣，遭受了50年以來罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍極端天氣，經濟社會發展和人民群眾生產生活受到嚴重威脅。面對突如其來的天災，全縣人民奮起抗災救災，眾志成城、攻堅克難，團結互助、勇闖難關，經過一個多月的艱苦奮戰，贏得了抗擊雨雪冰凍災害（下面簡稱‘抗冰災’）的決定性勝利。回顧總結這次抗災救災的歷程，對于進一步鼓舞全縣人民的斗志，激發全縣上下創業創新熱情，必將產生積極而深遠的影響。

（一）、全縣受災基本情況

這次雨雪冰凍災害覆蓋了我縣大部分鄉鎮，其中玉巖、安民、楓坪、大東壩、三都、四都、竹源、葉村、新處、謝村、象溪等11個鄉鎮災情最為嚴重。據統計，全縣受災人口達15.6萬人，轉移安置1253人；倒塌居民住房73間，損壞房屋250間；電網損壞尤為嚴重，2條與外網聯接的220千伏線路出現斷線、倒塔，74條縣內電網線路受損斷電，倒桿、斷桿共502基，斷電行政村達到182個、自然村50個；農作物受災12.1千公頃，絕收0.7千公頃；林業受損近2萬公頃；電視電纜受損97公里，101個行政村的廣播電視傳輸中斷；部分通訊設施損壞，信號中斷；農民飲用水水管受凍破裂250余千米,52個行政村2萬余人出現飲水困難；82條公路交通受冰凍影響中斷，其中高速公路1條、省道3條、縣鄉道78條；整個春運期間，全縣道路運輸日均投放班次比去年平均減少10多個，累計滯留旅客1640人、退票2900余人。災害造成全縣直接經濟損失3.1億元，其中農業、林業直接經濟損失達2.2億元。

（二）、采取措施與成效。

在雨雪冰凍災害面前，我縣認真貫徹上級黨委、政府提出的“保安全、保供給、保暢通、保穩定”的總體要求及關于抗災救災工作的一系列重要指示精神，全面落實“不因災死人，不因災發生重大事故，不因災嚴重影響群眾基本生活”的基本原則，全縣各有關鄉鎮部門按照縣委、縣政府統一部署，嚴陣以待，落實責任，積極抗災救災，確保了災害期間交通安全暢通、群眾基本生活得到保障、受災群眾得到及時救濟、信息通訊保持暢通的目標要求。

1、加強領導，高度重視，及時部署抗災救災措施。災情既是命令。面對嚴峻災情，我縣立即成立了抗災重建工作領導小組，前后共6次召開抗災救災緊急會議和5次電力搶修工作會議，緊急啟動氣象、電力應急預案，連續四次下發關于做好抗災救災工作通知，明確工作職責，完善工作機制，切實做到“思想、領導、責任、措施、指揮”五到位，確保物資、技術和人員落到實處。國務院總理，省委書記趙洪祝、省長呂祖善等領導對麗水的嚴重災情高度關注，作出重要批示；市委書記、市長陳榮高等市領導十分關心我縣的抗災工作，多次做出重要指示；副市長陳建波率隊到我縣抗災一線指導；縣委書記林健東、縣長林康頂風冒雪，翻山越嶺，深入新處、謝村等重災區，指導抗災重建工作。各縣領導也紛紛深入各自聯系鄉鎮指導抗災工作，幫助災民解決生活生產上的困難，盡快恢復生產，努力將災害造成的損失降到最低程度。這一切，都為奪取抗冰災勝利奠定了堅實的組織基礎。

2、全力以赴，攻堅克難，組織力量修復基礎設施。水、電、路、通訊等基礎設施，是恢復群眾正常生活生產的前提和基礎條件。在這次雨雪冰凍災害中，電網損壞嚴重，直接損失超過2000萬元。2月2日12時5分，電網脫離華東電網運行，全縣15個鄉鎮300余個行政村，近16萬人口斷電。面對災情，全縣電力系統廣大干部職工發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不畏險阻、不分晝夜、日夜奮戰。湖州、海寧、余姚、安吉、長興、青田、景寧等電力搶修突擊隊，溫州鹿城武警中隊戰士趕赴支援，齊心協力，搶修電力設施。農村青壯年勞動力則自發加入到電網恢復重建的行動中，協助部隊運送鐵塔原材料。各地鄉鎮黨委政府組織發動干部、群眾送開水、送姜湯、送點心，配合做好抗災重建工作。經過廣大電力系統干部職工、武警戰士、民兵預備役人員和社會各界的共同努力，僅用了短短的40天時間就全部恢復了受災停電村莊的供電，取得了抗冰雪保供電大會戰、攻堅戰的全面勝利。在抗冰災期間，全縣交通、運管部門緊急動員干部職工全員備勤，奔赴救災一線，做好公路除冰、塌方排處等工作。電信、移動、聯通和廣播電視等部門成立搶修指揮部，及時啟動應急預案，積極采用應急措施，在最短的時間內完成故障處理，恢復廣播電視信號和通信信號正常傳輸。公安交警部門加大警力投放力度，全力維持交通秩序，果斷采取封道、交通分流措施，保證車輛安全通行。重點加強了汽車站、搶險救災場所等公共場所的社會治安，確保了大災期間全縣社會治安秩序的穩定。

3、突出民生，強化保障，確保災后群眾生活穩定。面對嚴重的災情，我縣堅持以保障民生為重點，提出了確保受災群眾“有電用、有飯吃，有水喝，有衣穿，有房住”的“五有”救助目標。民政部門立即啟動自然災害應急救助預案，緊急下撥救災資金47萬元，發放軍用棉大衣300件、棉被2000條、大米1萬公斤、食用油2000公斤、蠟燭10萬支等生活必需品，確保災民在第一時間內得到救助。各鄉鎮根據群眾受災情況，組織人員翻山越嶺、肩挑背扛把蠟燭、棉被、棉衣、大米等生活急需的基本物資，送到最需要的受災群眾手中。為支持和幫助災民保障生活、重建家園，經貿、農業、林業等部門及時組織人員調運、儲備、發放災民生活生產物資，國土、建設等部門在最短時間落實災民地基、落實房屋建設有關優惠政策。通過以上努力，切實穩定了災民情緒，保障了災民的基本生活。

4、加強指導，抗災自救，加快恢復農林業生產。本次冰凍災害對農業、林業造成的損失為歷史罕見。全縣各級黨委政府、廣大干部群眾在第一時間開展了抗災自救工作。一是依托農民信箱、農技110、廣播電視等載體，用最快速度、多種方式將農作物災后恢復生產知識傳遞到廣大農民手中。二是啟動了“百名科技人員下鄉、千名干部進村入戶幫扶受災農戶”專項行動。全縣一千多名干部、科技人員，利用春耕春種的有利時機，住在農村基層，深入田間地頭，指導災后重建，幫助恢復生產。三是林業部門簡化了林木采伐許可證辦理程序，科學制定清理方案，組織農民及時上山清理受災林木，補種樹苗。動員各林木企業收購因災損壞的竹木，盡量減少林農損失。目前，我縣災后重建工作正全面快速有序進行。

回顧抗冰救災歷程，我們倍感勝利來之不易，經驗彌足珍貴。這次災害雖然等級特別重大，但人員傷亡少、民生保障較好；災情雖然特別復雜，但預防和應對工作總體科學；災害損失雖然特別嚴重，但已降到了最低程度；災害恢復雖然特別困難，但組織工作有序高效。這次“抗冰災”取得的重大勝利，主要得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于武警官兵、民兵預備役人員的大力支持，是全縣干部群眾團結拼搏的結果。抗災救災的這段歷程和經驗做法已成為我們推動工作的寶貴財富。

二、敢想敢創，精心組織，實現了中國·銀猴開茶節暨茶商大會圓滿成功

中國·銀猴開茶節暨茶商大會（下面簡稱‘開茶節’）是建縣以來，規模最大、規格最高、影響最廣、成果最多的一次商貿文化交流的盛會；是我縣繼續解放思想，加快創業創新，建設生態文明，凝聚全縣民心民智民力所舉辦的最重要的活動之一；是全縣人民推進跨越發展進程中樹立的新的里程碑。

（一）基本情況

“開茶節”由縣人民政府、中國國際茶文化研究會、中國農科院茶葉研究所、省茶葉產業協會共同主辦，于月-日舉行。本次大會檔次高、規模大、內容豐富、活動精彩。概括起來，有“六個一”和“兩場”比賽。“六個一”是指：一場盛會、一個宣言、一個平臺、一個儀式、一場講座、一臺晚會。“兩場比賽”即“采茶狀元大賽”和“制茶狀元大賽”。本次盛會創造了“四個最”。

規模最大。參加本次“開茶節”的領導、嘉賓、記者、客商有500多人。其中邀請國家部門、省級、市級領導有40多人，產業協會領導有30多人；茶業專家30多人；全國各地知名茶葉市場經理、茶商300多人。同時，據不完全統計，我縣直接或間接參與活動的領導干部、茶商、后勤保障人員、自愿服務者有近2000人，全縣人民對活動的知曉率達到95%以上。活動規模之大，參加人數之多，影響之廣，均創下歷次活動之最。

規格最高。本次“開茶節”由縣政府與中國國際茶文化研究會、中國農科院茶葉研究所、省茶葉產業協會共同主辦。省人大常委會副主任程渭山，原省省長沈祖倫到會并致辭；原中共省委副書記、原省政協主席、中國國際茶文化研究會會長劉楓宣布大會開幕；農業部種植業管理司處長封槐松到會親自舉辦講座；中國國際茶文化研究會副會長程啟坤主持茶商大會；全國十大茶葉市場，全國十大茶葉進出口公司，全國各地著名茶商應邀出席，共舉盛會、共商茶事。本次活動成為近年來我縣承辦的規格最高的一次盛會。

影響最廣。一是集中報道的媒體和記者最多。“開茶節”期間，共有新華社、《經濟日報》、中央電視二臺、中央電視七臺、《日報》……等30余家省內外媒體，78名記者參與報道活動。二是宣傳播出的新聞和專題最多。截止目前，本次盛會播出的宣傳報道、專題片共120多篇，社會反響很好，提高了我縣的知名度和美譽度。其中電視媒體播出新聞15條，專題10個（國家級電視臺新聞1條，專題1個；省級電視媒體新聞5條，專題3個；市級電視媒體新聞9條，專題6個）。國家、省、市紙質媒體共刊發稿件22篇。其中《日報》刊發報眼新聞3篇。網絡媒體對本次大會高度關注，在線網站單獨設立了中國·銀猴開茶節暨茶商大會專題，視頻直播了《古邑茶韻》大型文藝晚會和茶商大會的盛況。人民網、新華網、新浪網等十多家網絡媒體直接刊發或轉載信息稿件、專題近60篇，圖片25幅，據統計，開幕式文藝晚會當晚點擊率就達10萬人次，各類信息的總瀏覽量達38萬余次。三是開創我縣宣傳報道的三個“第一次”。第一次采用新聞會的形式進行推廣宣傳；第一次進行了省級網絡媒體視頻直播；第一次集中在一段時間在各類媒體上對進行全方位的宣傳推廣。總體而言，本次盛會是我縣建縣以來宣傳報道力度最強、關注度最高、影響面最廣的活動。

成果最多。本次盛會碩果累累，成績顯著，最為突出的有以下幾點：一是推進了產業發展、促進了農民增收。通過政府搭臺、產業唱戲，舉辦茶商大會，為茶葉專家、經銷大戶、各地茶商、專業市場創建一個合作共贏的平臺，推動了茶產業的進一步發展。大會期間，我縣推出了11項產業招商項目，浙南茶葉市場與全國十大茶葉友好市場舉行了簽約儀式，為茶葉的銷售、流通拓寬了渠道。據統計，截止3月底，我縣浙南茶葉市場交易量、交易額同比增長78%、110%，慕名到茶葉市場交易的外地客商同比增長50%。今年烏牛早茶青上市交易達120元每斤，為歷年最高，其他品種的茶青、干茶的價格也有不同程度的提高，促進了農民增收。二是彰顯了茶商風范，促進了誠信經營。在活動期間，參加開茶節的與會領導、專家、茶商共同簽名了《倡導茶為國飲、彰顯茶商風范》茶商大會宣言。通過宣言彰顯了茶商對社會對公眾高度負責的商業精神，倡導了“茶為國飲”的風尚，營造了茶產業發展的良好環境。三是宣傳了“一縣一地”品牌，提升了形象。大會期間，通過密集的宣傳和推廣，形式多樣的活動，產業主導品牌“銀猴”知名度、美譽度顯著提升，“生態綠茶第一縣”、“中國綠茶集散地”的品牌知名度進一步提高。《古邑茶韻》大型文藝晚會，氣勢恢宏、具有濃郁的地方特色，通過晚會把1800多年的歷史文化與人民群眾的創業激情有機地融為一體，展示了風采，提升了形象。四是激發了創業激情，廣交了各方朋友。“開茶節”的成功舉辦，有力地激發了我縣各行各業的創業激情，極大地鼓舞了全縣人民的士氣，增強了干部群眾加快發展的信心和決心。與此同時，通過舉辦開茶節，進一步密切了與“茶”有關的各級領導機構、研究協會、各地茶商的合作關系，進一步拓寬了經濟發展的思路，進一步鍛煉了各級干部的組織管理協調能力。（二）主要體會

1、全黨動員、全民發動、科學策劃是關鍵。為舉辦好“開茶節”，我縣成立了組委會，制定了活動總體方案，下設宣傳文化活動組、茶事活動組、經貿洽談組、旅游服務組、安全保衛組、后勤組、環境創建組、茶葉質量安全監管組等9個職能組。組委會共召開了15次交辦會、工作匯報會，推動了籌辦工作順利進行。各職能組領導親歷親為，靠前指揮，對各個活動實施方案進行精心策劃，深入推敲和研究，督查落實。各級黨員干部率先垂范，全力支持；社會各界熱情參與，積極配合，形成合力。縣信用聯社、謝村源水利開發公司、縣長遠公司、縣越玉蘭茶業有限公司、溫州商會、北京商會、松壽堂有限公司等重點企業、社會團體都給予了“開茶節”極大的支持。

2、服從大局、部門聯動、落實責任是基礎。在籌辦期間，組委會辦公室積極發揮綜合協調作用，建立健全各職能組定期通報、協商解決難點等制度，形成了以各牽頭部門為主、有關部門配合、責任單位具體落實的上下聯動、合力推進的良好格局。每個責任單位都成立了相應的協調機構，明確主要領導為第一責任人，分管領導具體抓，具體工作落實到人、到時、到點，確保了活動順利進行。在整個籌辦過程中，各部門單位、參與民眾服從大局，不計得失，心往一處想、勁往一處使、工作流程無縫銜接，發現疏漏主動補臺，有效地推進了籌備工作順利開展。

3、注重細節、精益求精、強化安全是保障。責任領導、參與單位始終牢固樹立“細節決定成敗”意識，嚴密計劃、周密部署，不但制定了相關工作方案和應急預案，且根據情況變化不斷進行深化、細化、優化。如在后勤接待上，以“精、細、嚴”為標準，從方案制定到執行，從信息反饋到吃住行安排等各環節都制定了一整套規定和辦法，嚴格按規范操作，得到了與會各級領導和嘉賓的充分肯定。堅持把安全當作活動的前提和重點，每一項活動都制定安全預案，每次活動前都有領導提前帶隊檢查落實，把安全任務落實到點、到時、到人、到崗。正是這種注重細節、精益求精、強化安全的精神，保證了“開茶節”取得圓滿成功。

三、總結經驗，弘揚精神，推動創業創新跨越發展

回顧“抗冰災”工作和“開茶節”活動，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣人民的共同努力下，取得了抗擊雨雪冰凍災害決定性的勝利，取得了中國·銀猴開茶節暨茶商大會的巨大成功。在這些大事、難事、急事、險事面前，全縣的干部群眾經受了考驗，戰勝了挑戰，創造了奇跡，錘煉凝結成一種辦大事、打硬仗、攻艱險的精神，我們稱之為“開茶節”和“抗冰災”精神。

一是萬眾一心，眾志成城的團結精神。無論是抗擊冰凍災害，還是籌辦“開茶節”，我們都可以深切地感受到全縣干部群眾認準目標、團結一致、全力參與的熱情和勁頭。廣大領導干部率先垂范，靠前指揮，親歷親為，一抓到底；各界群眾積極響應，立足崗位，服務大局。正是這種團結一致，眾志成城的熱情和干勁確保了“抗冰災”的勝利和取得了“開茶節”的圓滿成功。

二是敢打硬仗，敢于勝利的拼搏精神。抗擊冰凍雨雪災害是幾十年一遇，面臨的困難前所未有；“開茶節”時間緊，任務重，在短短的一個月時間，要完成十多項活動的籌備，有500多領導嘉賓要邀請，整個環節不能出現任何紕漏，無疑是兩場硬戰。面對這些困難和問題，全縣干部迎難而上、知難而進，攻堅克難，取得了決定性的勝利，充分體現了我們敢打硬仗，敢于勝利的拼搏精神。

三是服從大局，不計得失的奉獻精神。在開茶節期間，為確保活動順利開展，縣供電局投資80多萬，保障節慶各項活動用電；縣建設局投資100多萬搭建了舞臺背景、綠化、美化、凈化縣城環境；縣公安、武警、各部門執法人員為了節慶活動的安全，全員發動，放棄休息，主動上崗。縣委辦、縣府辦、宣傳部等相關部門工作人員，經常工作到深夜2-3點。在抗冰災期間，我縣供電局電力搶修隊員放棄春節與家人團聚的機會，舍小家，顧大家，戰嚴寒、破冰雪、保供電，發揚了特別能吃苦、特別能戰斗、善于打硬仗的艱苦奮斗精神，日夜奮戰在抗冰保電搶修現場。這些“服從大局、不計得失”的感人事跡不勝枚舉，體現了干部群眾可貴的奉獻精神。

四是心系群眾，一心為民的民生精神。在抗災期間，我們的各級領導干部進村入戶，送糧送油、噓寒問暖，幫助災民制定詳盡的災后重建計劃，盡快恢復生產，把黨的關懷溫暖送到每個災民心中。我們舉辦開茶節同樣也是為了促進產業發展，促進農民增收。實踐也證明了這點，今年的茶葉市場茶葉交易火暴，價格上揚。正是這種一心記掛著群眾疾苦，一心想著群眾增收，一心盼望群眾致富的民生精神、民本意識，讓老百姓說：共產黨的優良傳統作風又回來了。這種民生精神也正是我們執政黨時刻保持同群眾血肉聯系的本質要求，是我們共產黨人的執政之基，為民之本。

五是科學決策，沉著應對的理性精神。面對幾十年一遇的災害，面對月日，突如其來的全縣斷電，各級干部沒有驚慌失措，自亂陣腳，而是沉著應對，冷靜分析，尋求最佳解決辦法。縣委、縣政府立即實施“黑啟動”計劃，重點部門單位、重點區域鄉鎮在56小時內恢復了供電。與此同時，我們立即組織電力人員進行搶修，積極請求上級和寧海、湖州等電力搶修隊的支援，在短短的40多天的時間里，恢復了全縣人民的供電，這不能不說是一個奇跡。在“開茶節”期間，組委會各責任小組，對每一項活動，科學規劃，抓住主要環節，落實每一個細節，深入細致，反復求證，確保了活動的順利進行。可以說，科學決策、沉著應對的精神是我們取得成功的重要保障。

六是敢想敢創，奮進爭先的跨越精神。在決定舉辦“開茶節”的時候，也有很多人擔心，我們經濟欠發達地區，辦這樣大規模、高規格的節慶活動，條件是否具備。實踐表明，我們經濟欠發達地區，只要我們敢想敢創，思想和行動上沒有“欠發達”，敢于攻堅克難，我們照樣能辦成大事，照樣能辦成一流的節慶活動。我們聘請了省著名導演，克服時間緊、群眾演員基礎差、底子薄等困難，在一個月時間，集中力量排演了《古邑茶韻》文藝晚會，得到了各級領導和嘉賓的贊譽。整個節慶活動秩序井然，環環相扣，成效顯著。正是這種敢想敢創、奮進爭先的跨越精神激勵著我們的各級干部，忘我地投入到工作中，創造了一流的業績。這種精神，也是我們今后時刻要保持和弘揚的精神，是我們跨越發展的強大動力。

同志們，回顧總結“抗冰災”和“開茶節”工作，我們深感自豪，同時，在今后的工作中，我們更要把“抗冰災”和“開茶節”精神轉化為解放思想，創業創新，跨越發展的強大動力，求真務實、抓住重點、突破難點、開拓創新，全面推進惠及全縣人民的小康社會建設。