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各位領導，同志們：

加強重點防護林和天然林資源維護，重點流域污染治理。支持重點節能減排工程建設，增強經濟社會發展的可持續性。更加注重社會事業發展。進一步加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設，實現社會事業與經濟發展的協調推進。更加注重自主創新和結構調整。支持企業自主創新和產業技術改造，支持服務業發展，促進經濟結構進一步優化，提高經濟增長的質量和效益。進一步加大金融財稅對經濟增長的支持力度。合理擴大商業銀行信貸規模，加大對重點工程、三農”中小企業發展的信貸支持，全面實施增值稅轉型改革，降低投資本錢，減輕企業負擔，增強經濟活力。所有這些投資導向，正是縣的單薄環節，也是急需加強的重點。開展兩個主題年活動就是要引導和要求各級各有關部門牢牢掌握投資導向，深入研究，細致工作，切實增強爭取項目的針對性和操作性。

今天我歡聚一堂召開縣項目建設暨效能革命動員大會，經縣委、縣政府研究決定。這是一次內容非常重要和豐富的會議，兩項活動放在一起動員，就是要突出“圍繞項目抓效能，抓好效能促項目”總體目標。剛才，縣委常委、常務副縣長李同志和縣委常委、紀委書記同志分別宣讀了縣委、縣政府關于實施兩個主題年活動的決定》會議還將懲辦年招商引資和目標管理考核先進單位和個人。最后，書記還要作重要講話，請同志們認真領會，抓好落實。根據會議布置，下面，先講三點意見。

一、為什么要開展項目建設年和效能革命年活動

近年來，今年是縣委、縣政府實施主題年活動的第三年。事實證明。通過開展主題年活動這一形式，明確了年度工作的鮮明主題，打造了推進重點工作的有效載體，縣委、縣政府確定的中心工作和階段性重點工作得到有力落實。因此，這一行之有效的做法我將繼續加以堅持和完善。開展項目建設年和效能革命年活動，學習實踐科學發展觀的生動體現，主動應對經濟危機、搶抓國家政策機遇的重要載體，具有很強的針對性和現實意義。兩個主題年活動能否有效開展，事關經濟發展、事關作風轉變。因此，全縣上下必需要有清醒的認識，以達到思想層面和實際行動的高度統一。

從自身現實來看，第一。開展兩個主題年活動是加快發展、奮力趕超的迫切需要。經濟總量相對較小、發展速度相對較慢，縣的基本縣情。盡管近年來我縣經濟總量在逐漸做大，發展速度在繼續加快，但跳出旌德看旌德，沒有半點自滿的理由。與周邊縣市相比，差就差在項目，差就差在效能。差在項目，無論是項目的數量還是質量，無論是固定資產投資的規模還是增幅，都有很大差距。去年全縣固定資產投資增幅雖然達到全市平均水平，但工業固定資產投資增幅卻低于全市平均水平6.6個百分點。同時，盡管去年全縣招商引資總額超越了8億元，但大項目、高新技術項目、牽動性項目仍是屈指可數。差在效能，項目引進、項目爭取、項目落戶、項目建設過程中還受到效能不高的制約，突出表示在思想觀念陳腐、工作作風拖沓、服務水平不高和體制機制僵化等方面。項目審批要東跑西跑，協調會議要左開右開，最后落實還得一催再催。因此，效率低、環節多、辦事難已經成為當前推進項目建設的惡疾”加快項目建設，大力提升效能，成為廣大群眾反映強烈、要求迫切的現實問題。當前，經濟增長的最大動力就是抓項目、抓投入，開展兩個主題年活動，就是要把效能建設落實到項目工作上，實現效能建設與項目工作的緊密結合、良性互動，推動我縣進一步加快發展速度，提升發展質量。

從當前形勢來看，第二。開展兩個主題年活動是應對危機、搶抓機遇的重要舉措。去年以來，國家和省相繼出臺了一系列擴內需、保增長、促發展的宏觀調控政策，目的增加投資、拉動內需、應對危機，確保經濟平穩較快增長。中央和省新增投資的重點領域概括起來就是五個更加”一個進一步”更加注重改善民生。加大保證性安居工程建設力度，提高糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加鄉村和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助規范，集中解決民生領域的問題。更加注重基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水平安工程和農村公路建設力度，完善城鄉電網改造，加快重大水利工程建設和病險水庫除險加固；加快鐵路、公路等重大基礎設施建設，重點建設一批客運專線和干線鐵路，完善高速公路網，既直接拉動經濟增長，又為久遠發展夯實基礎。更加注重生態環境建設。加快城鎮污水垃圾處置設施建設