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大力發展產業集群。一是抓龍頭。著力支持一批拉動作用大、輻射范圍廣的重點企業發展，強化引導。提高產業集群核心競爭力，鼓勵龍頭企業拉長產業鏈，拓展產業集聚空間，帶動相關產業企業集聚發展。特別是福旺、福旺達、旺旺達、旺達這四大企業今年以來繼續堅持了良好的發展態勢，要進一步發揮龍頭帶動作用，努力完成全年任務目標的同時，克服小富即安的思想，樹立在全國乃至世界范圍內做大做強的目標，認真制定和完善發展規劃，進一步明確企業發展的方向和目標，奠定未來幾年發展的基礎。二是抓配套。大企業在加快擴張發展的同時，一定要重視本地的產業配套，形成圍繞主業的密集產業鏈和配套集聚效用，達到降低利息和提高產品競爭力的目的大企業盡管在開發區內建設了一些相對集中的工業園，但是配套率仍然不夠，沒有形成圍繞大企業且配套功能強大的產業集群。有關部門要積極做好大企業外地配套的協調和服務工作，并且研究制定必要的扶持鼓勵政策。大企業要在遵循市場規律的前提下，認真研究論證外地配套問題。既包括制造業自身的配套，也包括物流業的配套。一方面要把自己配套的供應商更多地吸引到來投資建廠，另一方面要帶動更多的外地企業加入到自己的配套體系中。三是抓園區。培育發展產業集群，加速推進新型工業化，要把開發區建設作為重要平臺。依照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，合理確定開發區定位，整合、優化、提升發展水平，形成有利于優勢產業集群發展的環境。根據開發區主導產業定位，研究制定相關政策，科學確定準入門檻，推動大項目入園，引導開發區走產業集群發展的模式，優化區內企業之間生產協作流程，鼓勵和引導關聯企業或配套企業向開發區聚集，培育一批企業關聯性強、產業集聚發展的園中園和產業帶，盡快形成具有國際競爭力的產業發展高地，使之成為產業集聚的有效載體。四是抓提升。繼續搞好產業結構調整，大力整合提升優勢產業，編制專項規劃，完善實施細則，推動八大重點產業集群發展，努力在全區形成“骨干帶動、布局合理、梯次跟進、企業聚集”產業格局，把我區打造成為全國優質化肥生產基地和優質農產品加工入口基地以及西北化工基地和機械及配件產品生產基地。五是抓創新。企業要在激烈的市場競爭中生存發展，必需大力推進自主創新，加快推進技術進步，不時提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。要引進改造先進研發裝備，加快技術中心建設，提高研發水平。尚未建立技術中心的要盡快建立，已經建立的要爭創國家級、省級技術中心。要進一步加大研發投入，高新技術企業研發投入不應低于銷售收入的%重點骨干企業不低于%一般企業不低于%要積極組織企業走出去，加強與大專院校、科研院所的聯系，創新合作方式，形成有利科技效果加快轉化為生產力的產學研合作機制。要支持科技人員繼續教育，提供必要的研發條件和經費，大力培育技術領先的拔尖人才；建立靈活有效的激勵機制，通過高薪聘用、股權激勵等措施，吸引人才，聚集人才，留住人才。

區工業在全市各區區處于中上游位置，這幾年。全區經濟堅持繼續快速健康發展的勢頭，這其中大企業起到關鍵性作用，作出了突出貢獻。可以說，大企業是區經濟發展的中流砥柱，沒有大企業的強力支撐和積極拉動，就沒有經濟的快速發展，就沒有今天所具有的發展活力和勃勃生機。去在充分肯定成果的同時，也應清醒地看到存在問題和不足。一是區大企業集團數量偏少，個頭偏小。去年，區規模以上工業企業家，僅占全市總量的.%全市利稅過億元的企業有家，而我區只有家，家重點企業集團中我區僅占家。同時，區第二梯隊企業跟進較慢，小企業發展更是緩慢，后勁缺乏。二是企業結構不合理。多數企業科技含量低，附加值不高，科技創新能力較為單薄，研發隊伍數量偏少，科研拔尖人才缺乏，自主研發能力較低，研發投入明顯缺乏。工業投入雖然年年增加，但與發達地區和先進區區相比仍然偏小，且大項目過少，形成生產經營性固定資產的比例偏低。三是產業集群發展不平衡。除化工、復合肥、柳編等產業外，其它產業規模普遍偏小，有的尚處在粗放型發展階段，局部產業仍屬勞力密集、耗能耗材高、技術含量較低的激進產業，加快推進產業優化升級任務繁重。應當看到大企業集團是先進生產力的重要載體，發明社會財富、提供財政積累的重要源泉；產業集群化發展是當今世界產業發展的趨勢，能夠降低物流本錢，提高資源配置效率，優化產業布局。國內外的實踐證明，哪個地方的大企業集團、產業集群發展的好，哪個地方的發展后勁就足、競爭力就強。

加快實施重大項目。大項目對培育產業集群具有非常重要的作用。一個大項目往往能夠帶動一條產業鏈，

一）強化合作。形成一個大產業。一是加快項目建設進度。今年0個投資過萬元的重點工業項目已經非常明確，各有關企業一定要周密組織、加大力度，有關部門要密切配合、靠前服務，利用今年缺乏個月的時間，快節奏、高效率地開展工作，爭取年內在大項目建設上取得實質性突破。對于大項目所能帶動的配套產業和項目也要同時推進，以配套項目來促進大項目、培育大產業。要把0家重點企業和大重點產業集群的大項目作為支持的重點，對符合國家產業政策的大項目、好項目，有關部門要提前介入，搞好服務，大開“綠燈”繼續實行領導包扶重點項目責任制，落實好項目包扶責任人，加強調度，跟蹤督查，及時協調解決項目實施中遇到問題。二是充分發揮企業招引項目的主體作用。區在與世界強企業合作方面至今沒有破題，甚至在利用企業現有資產招商引資等方面沒有明顯進展。應該說，大企業與世界強跨國公司合資合作，實施國際化戰略、打造國際競爭力的現實選擇，完全符合經濟全球化的走勢和建設產業集群的要求。這方面，企業必需進一步增強憂患意識，切實解放思想、開闊思路，只要有利于企業做大做強，一切合作方式都可以大膽探索、大膽實踐，努力尋求與國內外有品牌、有技術、有實力、有信譽的知名企業的合作，主動反擊，多方式、高效率招商，鎖定一批大公司、大項目，政府和企業共同靠上去做工作，借資金求發展，借技術促發展，借人才謀發展，把大企業與世界強、中國強招商引資工作做得更好，再掀企業招商引資新高潮。其他有條件的企業也要強化這方面的意識，積極招商引資，合資合作，靠大掛大，自覺融入到世界跨國公司的產業分工體系中去求生存、謀發展。三是多渠道融通資金。要精心選擇一批市場潛力大、技術水平高、經濟效益好的重點項目，組織企業與銀行搞好對接，擴大間接融資。發改、經貿、銀行等部門要著力抓好銀政企洽談會簽約資金的落實，加強調度，搞好協調，爭取資金盡快到位。要充分發揮我區民營經濟發展比較活躍的優勢，加強產業政策引導與服務，進一步擴大民間投資。要加快上市融資，發改、經貿等部門要進一步搞好服務，引導支持優勢企業上市。

提升企業整體素質。一是積極推行現代企業制度。現代企業制度的主要特征是企業資產所有權與經營權相分離，

二）強化管理。最大優勢就是權責明確，能夠為企業引進和使用管理人才提供平臺，降低企業經營風險。各位企業負責人要以博大的胸懷、戰略的眼光，根據本企業的實際情況，不失時機地推進現代企業制度建設，盡快形成責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構，為企業久遠發展提供機制保證。二是大力實施名牌戰略。各企業要牢固樹立“質量第一”思想觀念，建立從研發、生產、營銷到售后服務為一體的質量保證體系，大力加強規范、計量等基礎性管理工作，努力做到以品牌拓市場，以品牌促發展，以品牌提水平，以品牌樹形象。質監、工商等部門要加強對申報企業的業務輔導，協助企業制定品牌創建方案，加大對品牌的宣傳和投入力度，及時向國家和省、市主管部門推薦并協助企業料理申報手續。并加大后續培育扶持力度，大力引導、協助重點企業創建名牌。三是加強利息和營銷管理。要緊緊圍繞市場實施利息倒逼、預算控制、比價推銷等有效管理方法，算之一厘，計之一毫，精細管理，努力降低生產本錢，增加產品競爭力。要強化營銷隊伍建設，完善營銷網絡，擴大市場占有率。要在鞏固國內市場的同時，大力開拓國際市場，積極擴大我區肥料、條柳編、脫水蔬菜等優勢產品以及機電等高附加值的產品，努力擴大自有品牌和自主知識產權產品入口。