導(dǎo)語：半年度金融經(jīng)濟(jì)分析會(huì)及其系統(tǒng)工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省長在政府全體會(huì)議上提出，最近省長連續(xù)召開了幾次會(huì)議分析這方面的問題。7月25日。要積極應(yīng)對貨幣政策的滯后和累積效應(yīng)，努力突破資金不足的難題，創(chuàng)造相對寬松的金融環(huán)境。另外，省長組織的專題會(huì)議中，明確要求我省今年社會(huì)融資總規(guī)模要達(dá)到3000億元。因此金融服務(wù)的保障已成為當(dāng)前更加突出的重點(diǎn)。希望各級政府、金融管理部門要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，各金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要圍繞省委、省政府的部署，堅(jiān)定信心，迎難而上、積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢，全力化解資金制約，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保下半年金融工作支持力度不減，服務(wù)水平不降，融資目標(biāo)不變，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

主要目的貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和省政府全體會(huì)議精神，今天召開全省金融形勢分析會(huì)議。分析當(dāng)前金融形勢，提出對策，確保下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都做了很好的發(fā)言。今年以來，省緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況，積極實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、較快發(fā)展。剛才，省統(tǒng)計(jì)局詳細(xì)分析了上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從發(fā)展的速度來看，上半年我省國民生產(chǎn)總值5240億元，增長13.7%排全國第九位；從發(fā)展的質(zhì)量來看，財(cái)政收入今年上半年增長達(dá)到1528.46億元，同比增長72.4%剔除兩權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)一次性收入后，同口徑增長35.28%從企業(yè)發(fā)展情況來看，今年企業(yè)的稅收增加，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了又好又快的發(fā)展勢頭。這一良好發(fā)展勢頭，與全省金融系統(tǒng)的艱苦努力與全力支持是分不開的借此機(jī)會(huì)，代表省政府向你表示感謝！

各部門對今年的金融宏觀政策從國際形勢和國內(nèi)環(huán)境等方面進(jìn)行了很好的分析。總體來看，剛才。國內(nèi)金融面臨著嚴(yán)格的控制，要迅速地扭轉(zhuǎn)這種局面比較困難。就金融情況而言，從人行分行的分析得知，省本外幣存貸比為61.3%處于偏低水平，金融系統(tǒng)應(yīng)從提高存貸比上再下功夫，進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國開行省分行匯報(bào)他上半年發(fā)放貸款達(dá)到全年任務(wù)的70%多；興業(yè)銀行也匯報(bào)他通過多種方式擴(kuò)大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，做得都很好。這說明盡管目前面臨較大困難和約束，但金融機(jī)構(gòu)只要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動(dòng)性，仍是大有可為的

從我省金融業(yè)自身發(fā)展來看，另外。也面臨著金融市場發(fā)育還不健全、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、直接和間接融資結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等問題。面臨困難和不足的同時(shí)，也要看到自身面臨的特殊機(jī)遇，目前我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，擁有國家支持西部大開發(fā)、支持建立國際化大都市、支持陜北建立高端能源化工基地的重大機(jī)遇；最近國家發(fā)展改革委還要求要加大對煤炭的開采力度，保證國家的能源安全；水利建設(shè)也把引漢濟(jì)渭工程列入了國家的計(jì)劃。總之，國家十分支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、爭規(guī)模，緩解信貸額度約束

資金約束是今年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中比較突出的矛盾之一。2011年省政府對全省銀行機(jī)構(gòu)信貸指導(dǎo)計(jì)劃為新增貸款2200億元，而各銀行機(jī)構(gòu)實(shí)際新增信貸計(jì)劃額度僅為1618億元。信貸需求與實(shí)際之間差額高達(dá)580多億元，規(guī)模瓶頸已經(jīng)成為今年信貸工作最大障礙。希望各金融機(jī)構(gòu)想方設(shè)法，采取措施，切實(shí)加以解決。

一是充分用好有限信貸資源。下半年信貸資源的使用要優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目開工、優(yōu)先保證在建項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)先保證民生工程實(shí)施。各金融機(jī)構(gòu)要對交通、鐵路、水利項(xiàng)目予以最大限度關(guān)注支持，加快審批投放。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門對有關(guān)項(xiàng)目要認(rèn)真梳理排隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)。相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)保持溝通，開拓思路，努力開辟多渠道融資。

二是積極爭取新增信貸規(guī)模。人民銀行、銀監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好與各自總部的銜接溝通，主動(dòng)匯報(bào)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，積極爭取信貸規(guī)模、授信審批對我省的傾斜。有關(guān)銀行要認(rèn)真落實(shí)總行與省政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承諾。財(cái)政存款要逐步與各行的新增貸款情況掛鉤。

三是要大力開拓信貸資金來源。各銀行機(jī)構(gòu)既要繼續(xù)通過大力組織存款來擴(kuò)大信貸資金來源，又要重視通過銀團(tuán)貸款、票據(jù)融資等途徑，從省外引進(jìn)信貸資金。要積極引進(jìn)社保資金、保險(xiǎn)資金，并把財(cái)政存款與各行的新增貸款投放情況掛鉤。

四是各銀行要加強(qiáng)與租賃、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，大力推進(jìn)融資租賃、信托融資等非貸款類業(yè)務(wù)融資，滿足不同層次的信貸需求。要把非信貸業(yè)務(wù)融資視同信貸融資，納入各金融機(jī)構(gòu)年度考核。非銀行金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)出主意想辦法，緩解企業(yè)融資難問題。

二、拓渠道，提高直接融資比例

目前，我省與全國不少地區(qū)一樣，社會(huì)融資過度依賴銀行信貸，直接融資比例相對偏低。各有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)要借助即將啟動(dòng)的全省“雙推雙增”（推介金融市場產(chǎn)品，推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，增強(qiáng)直接融資能力，增大社會(huì)融資規(guī)模）融資工程，加大工作力度，采取切實(shí)措施，挖掘企業(yè)融資潛能，拓寬直接融資渠道，提高直接融資比例。

一是著力做好企業(yè)上市融資和上市公司再融資工作。要認(rèn)真培育擬上市公司后備資源，全力支持陜煤等大型企業(yè)上市；要進(jìn)一步發(fā)揮好上市公司融資功能，利用增發(fā)、配股、發(fā)債等形式進(jìn)行再融資。

二是加大市政債券、企業(yè)債券融資力度。發(fā)改展委革等相關(guān)部門要努力擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)的債券發(fā)行。

三是進(jìn)一步做好利用銀行間債券市場發(fā)債工作。充分發(fā)揮銀行間債市在債券市場的主渠道作用，各銀行機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、超短期融資券和非公開定向工具等債務(wù)融資工具。

四是穩(wěn)步推進(jìn)公司債券融資。證監(jiān)局等相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)要全力確保天然氣公司債券年內(nèi)成功發(fā)行。

三、強(qiáng)機(jī)構(gòu)，提升地方金融機(jī)構(gòu)競爭力

我省金融機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來講，改革任重道遠(yuǎn)。下半年要進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升地方金融機(jī)構(gòu)核心競爭力，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

一是各地方金融機(jī)構(gòu)要不斷完善經(jīng)營機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

二是地方金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對地方經(jīng)濟(jì)支持力度，省聯(lián)社、長安銀行、銀行等單位以及陜國投等三家信托公司更要擴(kuò)大融資規(guī)模，也希望人行分行，銀監(jiān)局予以大力支持。

三是繼續(xù)完善發(fā)展融資擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮民間資本作用，形成梯次有序、服務(wù)對象有別的金融機(jī)構(gòu)布局，解決正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問題。

四、抓規(guī)范，妥善分類處理融資平臺清理問題

省地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本可控。下半年要繼續(xù)根據(jù)國家部署，總體來看。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范平臺的管理，控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平臺的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步分清債務(wù)責(zé)任，妥善處理融資平臺清理問題。政府承諾過的要認(rèn)真兌現(xiàn)，積極為平臺公司注入有效資產(chǎn)，加強(qiáng)融資平臺現(xiàn)金流，做實(shí)做強(qiáng)，不影響金融機(jī)構(gòu)對的信心。要著眼長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分類處理促進(jìn)融資平臺的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)舉債、規(guī)范舉債、有序舉債。

五、優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)地方金融生態(tài)建設(shè)

做好今年的金融工作，同志們當(dāng)前復(fù)雜多變的特殊條件下。既考驗(yàn)著我智慧和能力，也事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。省委、省政府對大家寄予厚望。希望、也相信大家一定能夠知難而上、迎難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作取得新成績、開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

總的情況看，省上已經(jīng)連續(xù)三年對各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評價(jià)。大多數(shù)市的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評工作，把考評結(jié)果作為對地方政府考核的一個(gè)重要方面，要強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮自身監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。金融生態(tài)的建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是如何培育良好的金融市場問題，要建立良好的金融市場就必須有很好的環(huán)境相適應(yīng)。因此，各級政府、金融監(jiān)管部門和相關(guān)部門要不斷努力，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。