企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)改善通知
時(shí)間:2022-02-06 09:17:00
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對(duì)國有企業(yè)及負(fù)責(zé)人不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。同時(shí)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要及時(shí)向市級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)告,并督促企業(yè)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對(duì)中央在區(qū)企業(yè)不實(shí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊要逐級(jí)上報(bào),同時(shí)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要報(bào)請(qǐng)市級(jí)主管部門及時(shí)處理,并報(bào)區(qū)人民政府備案,把其作為安全管理績效考核、信用等級(jí)評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕號(hào))市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央在渝和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作的通知》渝府發(fā)〔〕號(hào))市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》南岸府發(fā)〔〕號(hào))等文件精神。有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第號(hào))市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局國務(wù)院國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦〔〕號(hào))市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》南岸府發(fā)〔〕號(hào))等文件規(guī)定。進(jìn)一步明確各級(jí)政府及其有關(guān)部門對(duì)中央在區(qū)企業(yè)(包括分公司、子公司及作業(yè)場所,下同)市屬在區(qū)企業(yè)(包括分公司、子公司及作業(yè)場所,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
一)區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門職責(zé)
對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決;.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門和街鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)板塊及有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳。
負(fù)責(zé)對(duì)中央和市屬在區(qū)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理;按照職責(zé)分工,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)本行業(yè)和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任;
并按照職責(zé)分工,.負(fù)責(zé)將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系。督促、檢查本行業(yè)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)完成情況;
依法組織對(duì)中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查;.按照職責(zé)分工。
負(fù)責(zé)對(duì)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰;.按照職責(zé)分工。
建立日常安全監(jiān)管臺(tái)帳;.會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)中央和市屬在區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面清理登記。
負(fù)責(zé)組織中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,.根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)或委托。并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況;協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門開展對(duì)全區(qū)發(fā)生的各類較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門職責(zé)
負(fù)責(zé)本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,.按照職責(zé)分工。并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任;
負(fù)責(zé)本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查,.按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任;
督促、檢查本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)完成情況;.按照職責(zé)分工。
建立安全監(jiān)管臺(tái)賬,.負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)作業(yè)場所進(jìn)行日常檢查。把其納入日常隱患排查的重要內(nèi)容,并對(duì)安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰;
.依法參與本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
三)街鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)板塊職責(zé)
支持配合有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決;
建立日常安全監(jiān)管臺(tái)賬;.負(fù)責(zé)組織對(duì)本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面清理登記。
.負(fù)責(zé)將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入本區(qū)域安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系;
.積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作
一)加強(qiáng)日常檢查
對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)板塊要按照職責(zé)分工。并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
要將本行業(yè)、本區(qū)域的中央企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理列入年度行政執(zhí)法計(jì)劃;督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)板塊。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī);督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;組織或參與開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查;積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
三)加強(qiáng)信息報(bào)送
應(yīng)及時(shí)向所在地人民政府及有關(guān)部門備案;有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康方面的重要活動(dòng)、信息或事項(xiàng),中央和市屬在區(qū)企業(yè)要主動(dòng)接受區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門、有關(guān)行政管理部門以及所在街鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)板塊的屬地監(jiān)管。中央企業(yè)在地方新設(shè)立或組建的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。要及時(shí)向區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊報(bào)告;有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的年度計(jì)劃、總結(jié)以及隱患排查、整改措施落實(shí)情況,要報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊備案。
三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任
一)要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”要求,積極為企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展、加強(qiáng)安全管理、改善安全條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提高應(yīng)急能力、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制提供必要的支持和幫助。
二)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域的中央企業(yè)、市屬企業(yè)的日常安全監(jiān)管,區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊要按照職責(zé)分工。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作聯(lián)動(dòng),并按職責(zé)分工做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。中央和市屬在區(qū)企業(yè)拒不接受日常安全檢查的區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門在實(shí)施行政處罰的同時(shí),要立即報(bào)告區(qū)人民政府和市級(jí)行業(yè)主管部門,上級(jí)支持下依法查處或由上級(jí)主管部門直接查處。各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的日常管理和檢查督促。
三)要迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援,中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。區(qū)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊。區(qū)人民政府、區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶險(xiǎn)救援,并依照規(guī)定上報(bào)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門。