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為進一步落實企業安全生產主體責任，從根本上防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規規定，現就進一步落實企業安全生產主體責任作出如下決定：

一、總體要求

企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動全過程中，企業應當堅持安全生產基本方針，具備安全生產條件，全面履行企業安全保障義務，認真貫徹各級人民政府對安全生產工作的各項要求，主動接受有關部門的監督管理，并承擔履行安全生產工作的直接責任。

二、建立安全生產責任制和規章制度

（一）企業要建立健全本單位安全生產責任制度，建立安全生產崗位責任制，明確企業主要負責人（包括實際控制人）、分管安全負責人、分管專項工作負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任以及考核獎懲等事項，把安全生產責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員，形成完善的制度和責任體系。

企業主要負責人是安全生產第一責任人，全面負責本單位的安全生產工作；分管安全生產監督管理工作負責人，對安全生產承擔綜合監督管理責任；分管專項工作負責人，對分管工作中的安全生產承擔直接領導責任。

企業主要負責人應當履行下列職責：

1.建立健全本單位安全生產責任制，組織制定并落實以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度和操作規程。

2.建立健全與本單位經濟活動相適應的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，按照有關規定足額提取安全生產費用，落實安全生產經費。

3.督促、檢查本單位的安全生產工作，按照有關規定組織開展安全生產標準化工作，組織開展安全生產監督檢查、安全隱患排查整治、安全宣傳教育和安全培訓工作；定期組織召開安全生產工作會議，將安全生產工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

4.將安全設施投資納入建設項目概算，執行新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度。

5.負責配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

6.制定、實施生產安全事故應急救援預案并組織定期演練；發生生產安全事故后，根據事故級別和危害程度趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作，執行事故調查對內部人員的處理決定。

企業分管安全生產監督管理工作負責人應當履行下列職責：

1.負責安全生產綜合監督管理工作，督促落實安全生產責任制。

2.監督檢查安全生產標準化工作和安全隱患排查整治工作。

3.監督檢查本單位各部門負責人、管理人員和從業人員的安全生產宣傳教育和安全培訓工作。

4.督促做好作業場所的勞動保護工作，預防和消除職業危害。

5.負責對本企業違反安全生產規章制度的行為啟動內部責任追究程序。

6.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。

企業分管專項工作負責人應當履行下列職責：

1.在分管工作范圍內落實安全生產責任制。

2.負責分管工作范圍內安全生產監督檢查和安全隱患排查整治工作。

3.負責制定分管工作范圍內的安全生產規章制度和操作規程。

4.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。

（二）企業要依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程要涵蓋生產經營活動的全過程和全體從業人員，安全生產規章制度主要包括以下內容：安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業、隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、安全管理人員職責、特種作業人員持證上崗等12項安全管理基本制度，同時還包括以下規章制度：

1.職能部門及其車間、班組負責人的安全生產崗位責任；其他崗位和從業人員的安全生產崗位責任。

2.崗位標準化操作制度。

3.外包工程管理制度、勞務派遣用工管理制度。

4.勞動防護用品配備和管理制度。

5.安全設施、設備管理和檢修、維護制度。

6.安全生產檔案管理制度。

7.值班制度、生產安全事故報告和處理制度。

8.企業內部安全生產責任追究制度。

9.其他保障安全生產的規章制度。

存在職業危害的企業還應當制定職業危害防治制度和操作規程：

1.職業危害防治責任制度。

2.職業危害告知和申報制度。

3.職業健康宣傳、教育、培訓制度。

4.職業危害防護設施維護檢修和日常監測管理制度。

5.從業人員防護用品管理和職業健康監護檔案管理制度。

6.崗位職業健康操作規程。

7.法律法規規定的其他職業危害防治制度。

（三）企業要將本單位安全生產規章制度逐一落實到每個崗位、每個人，并根據實際情況及時修訂完善，教育和要求從業人員熟練掌握和嚴格遵守。

三、依法設置安全生產管理機構

（一）企業應當設置專（兼）職分管安全生產管理工作的負責人。國有獨資企業和國有控股企業應當設立安全總監，安全總監在本單位主要負責人的直接領導下，專職負責安全管理和安全技術工作。

（二）企業應當依法設置安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。

礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在100人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關資質、資格的安全生產中介服務機構或者人員提供安全生產管理服務。

（三）依法設置的安全生產管理機構至少有1名注冊安全工程師，依法配備的專兼職安全生產管理人員不得少于2人，法律、法規、規章、國家標準和行業標準另有規定的，從其規定。

（四）企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位的安全生產負責綜合管理，履行下列職責：

1.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃，并組織實施。

2.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標，并進行考核。

3.參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，并具體實施或督促有關部門落實。

4.督促制定或修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。

5.組織綜合安全檢查，對檢查出的問題負責組織或者督促整改，不能立即整改的要制定可行的預防措施，并立即向本單位負責人匯報。

6.配合政府有關部門對建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。

7.組織有關部門研究職業中毒的預防工作和職業病的防治措施。

8.組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。

9.按規定監督或者及時發放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業人員正確佩戴和使用。

10.配合生產安全事故的調查和處理，進行事故的統計、分析和報告，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行。

11.本單位確定的其他安全生產管理職責。

（五）企業要根據安全生產工作任務，在各生產班組設立專（兼）職安全員，在安全生產管理機構的指導下，履行下列職責：

1.對本組人員進行日常安全生產教育。

2.督促本組人員遵守安全操作規程和安全生產制度，正確使用個人防護用品。

3.對發現的不安全情況，能由班組整改的應當及時整改，不能整改的應當及時報告。

4.參加事故的分析和研究，協助落實事故的防范措施。

（六）企業要支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。

四、依法加大安全生產投入

（一）企業要具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入。按國家相關規定提取和使用安全生產費用；沒有規定的，依據企業實際情況提取和使用。安全生產投入要納入本單位全年的經費預算，安全生產費用要專戶核算、專款專用，并列入成本開支。

（二）企業要依法為從業人員繳納工傷保險費，高危企業應當依法存儲、使用安全生產風險抵押金，鼓勵高危企業依法參加安全生產責任保險。

（三）企業要按照國家標準或者行業標準為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

五、依法組織安全生產教育培訓

（一）安全生產教育培訓的主要內容包括：

1.安全生產法律法規，安全生產規章制度和操作規程。

2.安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位操作技能。

3.安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

4.生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識，生產安全事故案例及啟示。