安全生產(chǎn)工作重點通知

時間:2022-03-04 04:45:00

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安全生產(chǎn)工作重點通知

《全街安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)街道辦事處同意,現(xiàn)安排如下,請結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。

全街道安全生產(chǎn)工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,以及區(qū)委九屆八次全委(擴大)會議和區(qū)安委辦工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委“1366”奮斗目標,以率先跨越發(fā)展為主線,按照“抓安全、重落實、嚴監(jiān)管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任為重點,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,促進全街安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定,為全街經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全街安全生產(chǎn)工作的總體目標是:堅決杜絕較大事故,遏制一般死亡事故,減少其它一般事故,努力實現(xiàn)全街安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)指標在區(qū)政府下達預(yù)控指標范圍內(nèi),確保安全生產(chǎn)工作在全街考核中繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

重點做好以下八個方面的工作:

一、深化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任

1.切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國號)切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo),綜合運用行政許可、行政執(zhí)法、專項督查和日常檢查等手段,督促企業(yè)落實管理責任、保障責任、崗位責任和監(jiān)督責任等“四項責任”。強化企業(yè)法人代表第一責任人的責任,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,落實技術(shù)改造和隱患治理資金,加大安全投入,依法參加安全責任保險,建立完善“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2.推進企業(yè)安全標準化班組建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)安委會關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的指導(dǎo)意見、實施方案和指導(dǎo)標準,將班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作,引導(dǎo)企業(yè)抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現(xiàn)場安全管理為重點的“現(xiàn)場技能”、以強化班組應(yīng)急演練為重點的“應(yīng)急處置能力”等“四種能力”建設(shè)。

3.切實強化各社區(qū)、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)、本部門總體工作計劃和重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核,確保安全生產(chǎn)與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監(jiān)管相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”的工作原則,每季度召開一次安全生產(chǎn)會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“行政首長負責制”和“一崗雙責”制,主要負責同志要對安全生產(chǎn)工作負總責,每半年親自帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作,分管負責同志要強化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責任,經(jīng)常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區(qū)、部門聯(lián)動監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合機制,形成工作合力,推動安全監(jiān)管責任落實。

4.進一步強化安全生產(chǎn)目標考核。嚴格指標預(yù)警監(jiān)控制度,實行日常監(jiān)督檢查、月度預(yù)警監(jiān)控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產(chǎn)、消防等實行排序通報,推動安全生產(chǎn)責任制落實。按照《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法》要求,嚴格目標責任考核和獎懲,實行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決制”。

5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為,要依法從嚴查處。對發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的社區(qū)或部門要采取警示通報、約談、召開現(xiàn)場會等,對發(fā)生一起較大事故的實行一票否決,加大

警示問責和督導(dǎo)整改力度。要注重事故查處的責任追究,發(fā)揮事故查處的警示作用,推動安全責任落實。

二、深入開展“打非”專項行動

1.深化“安全生產(chǎn)年”活動,進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,嚴肅糾正“三超”(工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行)等違規(guī)違章現(xiàn)象,要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求,嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區(qū)、部門“打非”責任制,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度,對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度。

2.深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。突出工作重點,切實加強春季、冬季、法定節(jié)假日等重要時段安全檢查,定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,及時開展重點督查和專項檢查,確保“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。

三、加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管

1.深入開展轄區(qū)單位、行業(yè)場所的安全整治。進一步加強單位、行業(yè)場所的安全監(jiān)管。不斷提升轄區(qū)單位、企業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

2.深入開展危險化學(xué)品安全整治。進一步完善企業(yè)安全檢查工作機制,聯(lián)合有關(guān)部門集中組織開展安全整治工作,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。大力推進標準化建設(shè),加強對危險工藝和老舊裝備的監(jiān)管,提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站(點)安全監(jiān)管,強化對民用液化氣瓶(體)的安全檢查檢測,依法取締居民樓院液化氣分裝點,消除安全隱患,確保居民樓院安全。

3.嚴格煙花爆竹銷售安全監(jiān)管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)許可制度,提高準入門檻,重點打擊非法經(jīng)營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理,嚴格銷售、購買和使用的流向登記,認真總結(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管經(jīng)驗,加強經(jīng)營銷售點的安全、科學(xué)布局和管理,提高煙花爆竹監(jiān)管工作水平。

4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預(yù)防,重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等,防止危化品運輸車輛發(fā)生爆炸、泄漏事故。加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度。

5.進一步加強消防安全“四個能力”建設(shè)。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)成果,落實消防安全責任制,構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到“消防設(shè)施標識化、消防常識普及化”。今年底,所有消防安全重點單位全部達標。

6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改,特別對民房出租等,要采取強有力地監(jiān)管措施,加大排查整治力度。認真吸取上海“11.15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強對轄區(qū)高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設(shè)施配備的安全管理。加大對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的監(jiān)控整治,落實整改措施和整改責任,有效消除火災(zāi)隱患。

7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監(jiān)管,采取一切有效措施,全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設(shè)工程登記備案制度,建立建筑施工單位安全管理臺帳,嚴格實行動態(tài)管理和重點監(jiān)控。依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院393號令),轄區(qū)所有新開工、在建工程建設(shè)項目以及拆遷工地企業(yè)必須報區(qū)住建局登記備案,并抄報區(qū)安監(jiān)局。各社區(qū)要進一步強化屬地化管理原則,加強日常檢查督查,督促施工單位嚴格落實相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格施工現(xiàn)場管理。進一步推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。切實加強施工企業(yè)“三級安全教育”管理,強化對職工特別是農(nóng)民工和新進場施工人員的安全培訓(xùn),提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管的有效途徑,不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高建筑施工行業(yè)安全管理工作水平

8.深入開展非公企業(yè)安全整治。抓好全街重點非公有制企業(yè)的安全檢查。督促非公企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責任制,提高效益與安全生產(chǎn)并重的思想,自覺加大安全生產(chǎn)投入,促進企業(yè)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。

9.進一步加強職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。加大作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作力度,進一步摸清全街職業(yè)病分布情況。加強監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作,推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。

10.深入開展特種設(shè)備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設(shè)備。嚴格特種設(shè)備檢測檢驗,確保運行安全,開展大型起重機械安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)試點工作。

11.深入開展校園與周邊環(huán)境安全整治。加強對校園設(shè)施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理,切實消除安全隱患,嚴防學(xué)生踩踏等安全事故發(fā)生。

12.繼續(xù)推動其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全整治。冶金、機械等工商貿(mào)企業(yè)和電力、民爆物品、再生資源回收等行業(yè)(領(lǐng)域)都要針對存在的嚴重隱患和突出問題,采取有效措施,把安全生產(chǎn)治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控。

四、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

1.推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。認真開展監(jiān)管底數(shù)排查,按照底數(shù)清、情況明的要求,結(jié)合工作實際,做好檢查落實工作。

2.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。從起,重點在工礦商貿(mào)、機械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,督導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),確保三年內(nèi)全部達標。

3.積極開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作。切實加強安全社區(qū)建設(shè),努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,創(chuàng)建市、區(qū)級“安全社區(qū)”。試點社區(qū)要高度重視安全社區(qū)的創(chuàng)建工作,制定本街道安全社區(qū)建設(shè)實施方案,明確工作目標、任務(wù)和步驟,有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要多渠道籌集資金,進一步完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施,改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施。

五、推動安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)

1.認真做好安全生產(chǎn)“規(guī)劃編制工作。加快安全生產(chǎn)“規(guī)劃的編制進度,做好各方面意見建議征求工作。將安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,重點工程納入政府投資規(guī)劃,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同規(guī)劃、同部署、同推進。

2.推進安全生產(chǎn)制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)各項政策措施,認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償?shù)戎贫取_M一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和處置工作,要建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計報送聯(lián)絡(luò)員制度,確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作,各社區(qū)、相關(guān)部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。

六、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)

1.強化安全應(yīng)急管理。組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,增強安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區(qū)、部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和實用性。嚴格執(zhí)行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。

2.加強應(yīng)急救援物資儲備。依托轄區(qū)大型企業(yè),積極籌建區(qū)危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲備站,提高處置危險化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援能力。

七、不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)

1.加強安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以迎接建黨90周年為契機,開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”活動,進一步加強理論學(xué)習(xí),強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,提高工作效率;進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),繼續(xù)運用短期培訓(xùn)、講座等多種方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

2.加強街道安監(jiān)組織機構(gòu)建設(shè)。各社區(qū)必須明確一名安全

生產(chǎn)專職干部,做到有人負責,有人干事。要加強社區(qū)安全生產(chǎn)工作,社區(qū)有一名副主任分管安全生產(chǎn)工作,切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作。

八、加強安全宣傳教育培訓(xùn)工作

1.認真組織開展第10個“全國安全生產(chǎn)月”活動。以“安全責任、重在落實”為主題,進一步宣傳國發(fā)23號《通知》,深入貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《貫徹執(zhí)行甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定的實施細則》。積極開展安全宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進工地、進農(nóng)村“五進”等活動,增強宣傳教育的針對性和有效性。各街道及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要利用多種形式,深入一線、深入企業(yè),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,推動各項安全生產(chǎn)政策規(guī)定的貫徹落實。

2.加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。以貫徹落實市、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》及相關(guān)文件為重點,積極組織參加安全培訓(xùn)班。重點培訓(xùn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員,嚴格持證上崗制度。各社區(qū)、相關(guān)部門也要結(jié)合自身實際,組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。要加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),針對農(nóng)民工文化程度低、安全意識薄弱、流動性較大的特點,選用通俗易懂的教材,采取靈活多樣的方式,利用安全消防展板、散發(fā)宣傳材料等形式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展宣傳活動,不斷提高農(nóng)民工安全意識和防范技能