導語：討論活動中問題答復工作通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照全區解放思想大討論活動的總體部署，各鎮街在前期討論中對區委、區政府提出了一些需要解決的問題和有關建議。書記和區長要求各有關部門，按照職責分工，對鎮街提出的問題進行認真研究，并給予明確的答復意見。

現將涉及區政府有關部門的問題下發給你們，請在充分研究論證的基礎上，提出明確的、操作性強的答復意見（每個問題的答復意見控制在500字以內），于6月5日前將文字材料（加蓋單位公章）連同軟盤一并報送區政府辦秘書一科

一、需勞動局答復的問題

（一）城市化過程中，農民逐漸失去土地，導致失業人口日益增多，給地方再就業工作帶來了較大負擔，同時農民的社會保障問題也需盡快解決。

（二）建議賦予街道勞動服務社以辦理就業等手續的職能，杜絕黑中介的出現。

二、需城建局答復的問題

（一）為加強城區管理，區能否在該地區設置派出機構，指導工作。

（二）街道進行城市管理卻沒有執法權力，建議城建執法大隊實行包片制，派駐到街道與城管科共同進行城市管理，實現點和面的有機結合，著重解決占道經營、亂擺攤點、違章建筑等問題。

（三）建議重新研究解決山東路和千山路交叉路口南北兩側非法占道經營問題，由網點辦或街道進行延伸管理，實現經營和管理的雙重效果。

三、需交通局答復的問題

“大”規劃的張前路、綠化由鎮村出資，另外破損嚴重，亟待修復。鑒于該鎮經濟發展相對滯后，請區里給予財政上的優惠和資金的適當傾斜。

四、需發展計劃局答復的問題

（一）今年談了11個項目，還有10余個項目在談，在新營城子建設上力度比較大，希望區委、區政府和相關部門給予在建和在談項目更多的關注。

（二）街道轄區不具備引進企業的空間，建議區政府設立區街經濟開發園區，街道招商后可以使企業進入該園區發展。

（三）建議區政府采取適當的方式向鎮、街先進地區的發展信息，更快更全地了解外情，找到自身的差距，提高工作水平。

五、需規土局答復的問題

（一）機場新區改造問題。市實行土地儲備制度，我區的土地也在其列，機場新區如不加快規劃和建設，區里將喪失主動權。

（二）灣地區在市總體規劃中承擔著基礎設施走廊和綠色屏障的雙重功能，由于市對該地的詳規尚未出臺（灣地區確定的基礎設施走廊具體的位置、面積尚未確定），使其發展空間受到制約，如北海小區如何拓展成了問題，希望能盡早出臺規劃，以利于該地區項目發展。（灣街道）

（三）當前由于防治非典，城市化試點工作步伐減緩，部分工作已經停止，建議在規劃方面采取區里先做規劃，市里審批的辦法，加快速度。

六、需開發辦答復的問題

（一）關于小平島的改造項目存在的難題。街道和小平島公司已經與安達公司的圣島房地產簽定協議，并且已兌現資金200萬元用于前期改造。但按國土資源部2002年7月1日頒布的新規定需要經過上市（國土交易市場）摘牌的程序，如果圣島房地產未能摘牌，街道將承擔土地收益和違約的雙重損失，建議區里能否與市協調幫助解決。

（二）革鎮堡鎮已列入市總體規劃，由于詳規尚未出臺，所以一定程度上延緩了項目建設的步伐，如中革村30萬平方米住宅區審批難以落實。

七、需經貿局答復的問題

（一）屬地化管理在實踐中尚需具體問題具體分析，要細化和明確，街道可以管到哪一層，哪一些不該管、不能管，由條條管比較好。如計劃生育可以實行屬地化，但企業的勞動安全也實行屬地化，實際上是管不了，街道也很難做到。

（二）區經貿局和街道對市里去年下放的40多個工業企業都沒有管理的積極性，主要是因為發展沒有給他們帶來相關的利益，建議區政府與市政府探討城區工業經濟GDP和稅收的分成問題。（機場前街道

八、需財政局答復的問題

（一）應研究企業的屬地化管理中的責權利分配問題，如駐中革村的一些企業，稅不交當地（不在此地注冊），可是一系列社會管理卻由當地負責，導致責權相悖。

（二）建議區委、區政府加強政策研究，制定財政體制改革后街道經濟發展政策，對街道進行政策傾斜，促進街道經濟的發展。

九、需政府辦答復的問題

（一）與高新園區在旅順南路的利益分享上（各占50%）沒有長期保障，應采取措施固定下來。

（二）請區里出臺農村鎮街貨幣化分房具體意見。

（三）砬夏河污染治理涉及兩個鎮、10個村，請區政府牽頭組織。

（四）關于廟嶺村的問題，該村面臨很大困難，貸款2.4億元（全街道為3億元）,鑒于其過去的貢獻，能否考慮給廟嶺一些政策，支持其脫困。

（五）由于手續復雜、審批速度緩慢，影響了投資者的投資熱情，建議向市里爭取將北海小區報批項目的各種權限下放到區。

（六）建議盡快提高山東路、千山路一帶商業檔次，營造更濃厚的商業氛圍。

（七）進一步培育大灣綜合市場，使其盡快發展壯大。

（八）建議大力糾正不正之風，如服裝節門票以每張800元的價格攤派到街道，再以600元的價格收回，后又以800元的價格再次要街道購買，街道負擔太重

十、需法制辦答復的問題

關于三線保衛問題，這項工作本是鐵路的工作，是企業行為，現在屬地化責任落到地方，出人、出經費，出事了還追究責任，不合理。

十一、需愛衛辦答復的問題

中革村境內沒有合適的垃圾排放場所，送毛塋子村成本太高，導致垃圾濫排亂放，衛生環境差。

十二、需民政局答復的問題

（一）建議區政府明確華東路街道和南關嶺街道稅收區域的界限，主要是解決沃爾瑪購物廣場一帶企業的稅收問題。

（二）在經濟發展中，鎮街之間存在利益沖突，機場前與辛寨子在南山村的社會管理和小區開發上存在矛盾。

（三）建議盡快解決街道轄區內南關嶺街道中溝村的一個生產隊的有關遺留問題，實行屬地化管理。

十三、需外經貿局答復的問題

建議在政府和企業之間增加一個環節，設立招商引資管理服務機構，防止資源浪費，避免招商引資政策利用出現不恰當、不協調現象，更好地推進招商引資工作。

十四、需多個部門研究答復的問題

（一）請區里明確泡崖村的管理定位。村的建制已經名存實亡，希望撤村并委，解決辛寨子與泡崖街道都進行管理，體制不順的問題。

該問題由民政局牽頭，財政局、發展計劃局、計生局參與，共同研究，由民政局提出答復意見，法制辦把關。

（二）即將建設的機場新區跨辛寨子和機場前兩個街道，請區里明確規劃、管理等相關事宜

該問題由規土局、民政局共同研究，規土局提出答復意見。

（三）街道在招商引資上作了很多工作，企業落戶到鎮里后，就甩開街道，街道沒有得到利益。建議區政府制定合理的政策，更充分地保護各方的積極性，促進全區經濟發展。

該問題由發展計劃局、外經貿局共同研究，發展計劃局提出答復意見。

（四）有的部門不兌現承諾，如承諾街道投資建立政府網絡和建設養老院后，將給予一定的資金獎勵，而實際上沒有兌現（金南路街道）

該問題由發展計劃局、民政局共同研究，分別提出答復意見。

十五、需與市政府有關部門溝通、研究，可暫不答復的問題

（一）開發辦：轄區內有9處低洼區和其它需要改造的地區，開發成本高，建議給開發商一些優惠政策，鼓勵和吸引開發商對該地區盡早動遷改造。

（二）規土局：建設4000平方米的社區服務中心和老年公寓只同意減免300平方米的土地出讓金，使街道負擔過重，請區政府與市有關部門溝通解決。

（三）經貿局：請區政府協調解決綠色商城建設涉及的外資企業動遷事宜，以確保該商城年內開工

（四）民政局：建議合并一些地域較小的街道，有利于加強城市管理，進一步整合資源和精簡人員。