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各鄉鎮黨委：

為貫徹落實黨的十七屆中全會精神，進一步加強農村基層組織建設，加快社會主義新農村建設進程，根據贛州市選派縣鄉干部到村任職工作的相關部署和要求，結合我市實際，決定選派鄉鎮機關干部到村任職工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把加強農村基層組織建設、轉變干部作風、培養鍛煉干部、發展農村經濟作為重要任務，積極探索解決村黨組織后繼乏人問題與培養市鄉干部相結合的有效途徑，通過選派市鄉干部到村任職，幫助軟弱渙散村黨組織建班子、帶隊伍、謀發展、促和諧、保穩定，進一步加強我市農村基層組織建設，提高黨領導農村工作水平，推進全市農村經濟社會又好又快發展。

二、選派對象、數量及條件

選派機關干部到村任職工作在市委的領導下，由市委組織部牽頭，各鄉鎮黨委具體組織實施。

1、選派對象。以鄉鎮機關黨員干部為主體，重點從優秀后備干部中選派。

2、選派數量。對存在新農村建設不力、計劃生育工作滯后、連續兩年未發展黨員、村里矛盾化解不力、群眾信訪數量上升等情況的“難點村、后進村、軟弱村”，必須選派鄉鎮機關黨員干部到村任職。全市至少選派17人,原則上各鄉鎮黨委至少必須選派1名機關干部到村任職。

3、選派對象條件。有較高的思想政治素質，有較強的事業心和責任感，公道正派，熟悉農村政策和農村工作，有較強的組織協調能力，作風過硬，身體健康，系中共正式黨員。要把具有大專以上學歷、年齡在35以下、綜合素質較高的副科級后備干部或有培養前途和發展潛力的選拔生列為重點選派對象。

三、選派對象的任職、管理和考核

1、選派對象的任職。選派的干部到所派村擔任黨組織書記。選派對象采取自愿報名、競爭上崗、差額考察、雙向選擇的辦法確定，報市委組織部備案。選派干部到村任職工作時間為2年。

2、選派對象的管理。選派干部由派出鄉鎮黨委管理，由鄉鎮黨委明確職責、目標和任務。各鄉鎮要積極創造條件支持選派干部大膽開展工作。選派干部到村任職工作期間，與原單位工作脫鉤，黨組織關系接轉到任職村，工資福利待遇不變，所在鄉鎮要安排一定的資金，對選派干部給予適當的補貼。實行定期匯報制度和談心制度，選派干部每月定期向所在鄉鎮黨委書記匯報當月工作開展情況，黨委書記也要每月定期找選派干部談心，了解其工作生活、思想狀況，幫助其解決實際困難。

3、選派對象的考核。根據本地實際與所在鄉鎮黨委簽訂目標責任書，并報市委組織部備存。選派干部年度考核工作，與所在鄉鎮機關干部同步進行。選派干部工作期滿后，由市委組織部會同所在鄉鎮黨委進行考核，并將考核結果作為評先表彰和干部任用的重要依據。因工作需要，本人愿意留任的，在征得黨委研究同意后，報市委組織部審批，可繼續留任。對考核不合格的及時予以調整。

四、選派干部的主要任務

1、著力建強一個好班子，培養村黨組織帶頭人。選派干部要把加強村“兩委”班子建設、培養選拔好村黨組織書記作為首要任務來抓，摸清村“兩委”班子戰斗力狀況和班子成員的現實表現，落實“一村一名入黨積極分子”市級重點培養機制，注重從本村優秀青年、致富能手、退伍回鄉軍人、外出務工返鄉人員中物色人選，及時調整配強班子成員，采取多種措施加強對村“兩委”班子成員的教育培訓，著力建設一支堅強有力的村干部隊伍，培養一名具有較高素質的本地村黨組織書記。

2、著力制定一個好規劃，探索新農村建設的路子。積極爭取有關部門的重視和支持，幫助所在村制定一個針對性、指導性和可操作性較強的新農村建設規劃，堅持適度超前、凸顯特色、開放設計的原則，統籌考慮農村經濟社會發展、基礎設施建設、鄉風文明建設、村容村貌整治等情況。按照產業規劃，重點幫助村級組織抓發展，培育主導產業，促進農民增收；抓建設，完善農村基礎設施；抓教育，培育新型農民。

3、著力選準一個好項目，穩步發展壯大村級集體經濟。指導和幫助做好村級集體資產、資源、資金等“三資”清查登記工作，因村制宜開發集體資源、盤活集體資產、興辦農業項目、依法經營集體土地，積極探索發展村級集體經濟的多種途徑。充分發揮選派干部的橋梁紐帶作用，積極爭取有關部門在政策、資金、項目、技術、人才、信息等方面給予必要的扶持。

4、著力建設一個好陣地，建立健全農村黨員群眾服務中心。指導和幫助設置好村級組織活動場所功能，做到布局合理、功能完善、美觀大方。除確保活動場所辦公議事、黨員活動等基本功能外，還要結合當地實際和群眾需求，逐步拓寬綜合功能，并依托辦公活動場所建立農村黨員群眾服務中心。對活動場所功能設置不合理的，及時進行調整，并指導加強辦公活動場所日常管理維護，實現永續利用。

5、著力完善一套好制度，不斷提高村級組織規范化管理水平。按照“簡便易行、務實管用”的原則，重點幫助和指導所在村建立健全“四議兩公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發展黨員工作制度、“”制度、黨員聯系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，落實村黨組織書記崗位目標責任制，推行黨建工作責任“雙述雙評”機制。督促抓好各項制度落實，提高組織規范化建設水平。

五、選派工作的時間安排

1、各鄉鎮黨委必須根據選派工作要求，做好軟弱渙散村的調查摸底工作，認真分析本鄉鎮干部情況，按照規定確定擬選派干部對象，填寫好《鄉鎮選派干部基本情況調查摸底表》、《鄉鎮機關擬選派干部對象登記表》（見附件），同時按照村黨支部書記任免工作程序，填報好《村黨支部書記任免情況登記表》，于4月30日前報市委組織部村建科(電子郵箱:,聯系人：羅小春，聯系電話：)。

2、5月15日前，市委組織部對各鄉鎮上報的選派村和選派干部推薦名單進行綜合分析，并對各鄉鎮上報選派干部進行考察了解后，再將選派干部的任職批復發至各鄉鎮黨委，各鄉鎮黨委必須及時通知選派對象和派往村做好有關方面的工作銜接。

3、5月30日前，各鄉鎮選派干部必須到位任職。