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各縣(市)、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

根據(jù)《省統(tǒng)計局關于印發(fā)<省統(tǒng)計局關于整體推進縣（市、區(qū)）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的意見>的通知》（統(tǒng)計文[]21號）和《市人民政府關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見》（政發(fā)[]20號）要求，為進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作，提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的整體職能，加快建設“四個陽”，促進陽經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市統(tǒng)計基層基礎工作通知如下：

一、充分認識加強統(tǒng)計基層基礎工作的重要性

統(tǒng)計基層基礎工作是統(tǒng)計工作的基石，直接關系源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。但目前我市統(tǒng)計基層基礎工作仍然存在基層統(tǒng)計人員少，業(yè)務素質(zhì)不高，業(yè)務經(jīng)費不足，統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全等問題，與我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，統(tǒng)計領域不斷擴大、統(tǒng)計任務不斷增加對統(tǒng)計工作的新要求不相適應，加強和改進統(tǒng)計基層基礎工作勢在必行。各級政府要充分認識統(tǒng)計基層基礎建設的重要性，增強統(tǒng)計基層基礎建設的責任感和緊迫感，切實加大統(tǒng)計基層基礎建設力度，不斷開創(chuàng)我市統(tǒng)計基層基礎建設工作新局面。

二、加強基層統(tǒng)計隊伍建設

（一）各縣（市）區(qū)要按照《統(tǒng)計法》規(guī)定設立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，并根據(jù)統(tǒng)計工作任務的需要，完善統(tǒng)計局內(nèi)部機構(gòu)設置。各縣（市）、區(qū)政府可采取以錢養(yǎng)事、開發(fā)公益崗位等多種途徑，解決縣級統(tǒng)計部門人員力量不足問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）統(tǒng)計人員調(diào)整應事先征得縣（市）、區(qū)統(tǒng)計局的意見。縣（市）、區(qū)政府可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計人員、經(jīng)費、業(yè)務由縣（市）、區(qū)統(tǒng)計局直接管理的模式。

（三）各村（社區(qū)）應根據(jù)村級人口、經(jīng)濟規(guī)模配備1--2名專兼職統(tǒng)計人員，并給予相應的報酬。

各級統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門要加強對基層統(tǒng)計工作人員的業(yè)務指導，有計劃、有重點、有針對性地開展業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)。

三、建立健全統(tǒng)計工作管理制度

（一）建立企業(yè)綜合統(tǒng)計負責人制度。“三上”企業(yè)要建立健全綜合統(tǒng)計負責人制度，綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，承擔政府統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計任務。小型企業(yè)要指定專人負責統(tǒng)計工作，并保持統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

（二）實行數(shù)據(jù)質(zhì)量及工作責任評估制度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計部門要定期對主要社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行跟蹤檢查，對資料的來源、口徑范圍、相關指標、可靠程度以及邏輯關系進行評估論證，嚴把質(zhì)量關。企業(yè)要健全統(tǒng)計資料的填報、審核、交接制度，統(tǒng)計報表要加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)負責人、綜合統(tǒng)計負責人及統(tǒng)計人員簽名（蓋章），保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

（三）完善統(tǒng)計檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、企事業(yè)單位要建立健全統(tǒng)計檔案并妥善保管。各村（居委會）要建立統(tǒng)計報表檔案，以滿足全面統(tǒng)計、抽樣調(diào)查和綜合分析的需要。

（四）建立和完善統(tǒng)計資料制度。市、縣兩級統(tǒng)計部門可利用新聞媒體和網(wǎng)絡工具，按規(guī)定及時向社會經(jīng)上級統(tǒng)計部門核準的統(tǒng)計信息，解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、加快推進基層統(tǒng)計信息化建設

各地各有關部門要把統(tǒng)計信息化建設作為軟實力建設的重要內(nèi)容，加強對統(tǒng)計信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。按照省電子政務建設管理要求，建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計機構(gòu)要完成三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存儲的現(xiàn)代化；市、縣兩級政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通；市、縣兩級統(tǒng)計部門要建成視頻會議系統(tǒng)；縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)要建立原始數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫和綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫；三上企業(yè)要全面實行統(tǒng)計報表網(wǎng)上直報，并逐步過渡到全部統(tǒng)計對象網(wǎng)上直報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)要按工作需要配備專用計算機，進一步提高基層統(tǒng)計信息的采集、處理、報送能力。

五、建立健全部門統(tǒng)計工作體系

部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是國民經(jīng)濟核算的重要資料來源。各地要建立由政府牽頭、統(tǒng)計部門負責、相關部門參與的統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，搭建政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計信息交流平臺，進一步完善部門統(tǒng)計信息報送機制，健全資料交換制度，實現(xiàn)信息資源共享。各部門要設立或指定承擔統(tǒng)計工作的機構(gòu)，設置統(tǒng)計崗位，充實統(tǒng)計人員，及時、準確、全面地向政府統(tǒng)計部門報送國民經(jīng)濟核算和政府管理所需要的統(tǒng)計、財務、業(yè)務資料和行政記錄。各有關部門在向上級主管部門報送國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)統(tǒng)計資料時，應同時抄報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)。各級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設主管部門審批、核準和備案的所有投資項目及施工許可登記資料，應及時抄送同級統(tǒng)計部門。各級編制、民政、工商、質(zhì)監(jiān)和稅務等部門要及時向同級統(tǒng)計部門提供用于基本單位名錄庫建設所需的基本單位登記和行政登記等資料。各部門使用的有關經(jīng)濟總量指標和主要統(tǒng)計指標，以同級統(tǒng)計部門核定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。各部門要加強統(tǒng)計管理工作，督促所屬行業(yè)管理的基層單位建立原始記錄檔案、統(tǒng)計臺帳、報表檔案，確保數(shù)出有據(jù)。

六、依法依規(guī)開展統(tǒng)計執(zhí)法工作

各級政府統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，依法查處統(tǒng)計違法案件，維護統(tǒng)計工作的嚴肅性和統(tǒng)計部門的權(quán)威性。各縣（市）區(qū)要加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，建立健全統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)。監(jiān)察、司法等部門要積極與統(tǒng)計部門密切配合，共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作。要加大強統(tǒng)計法制宣傳力度，增強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人和社會公眾的統(tǒng)計法制意識，努力營造全社會依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。

七、切實提高基層統(tǒng)計工作保障水平

各地要為統(tǒng)計工作提供必要的經(jīng)費保障。要將縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、統(tǒng)計信息化建設經(jīng)費、專項調(diào)查經(jīng)費納入本級財政預算，按時足額撥付；國家統(tǒng)一部署的大型普查所需經(jīng)費，應根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)和調(diào)查單位數(shù)，做好普查經(jīng)費預算，并落實到位。要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷加大對統(tǒng)計工作的投入，重點解決基層統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務經(jīng)費不足、交通工具和信息化條件落后、辦公條件較差等實際問題，逐步使全市基層統(tǒng)計機構(gòu)的工作條件得到明顯改善。