導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)公墓管理通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門(mén):

近年來(lái),我市各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部《公墓管理暫行辦法》,因地制宜興建了一批經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓,對(duì)深化殯葬改革,倡導(dǎo)文明殯葬起到了積極的推進(jìn)作用。但是,由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),一些地方和個(gè)人以建農(nóng)村公益性公墓為借口,擅自興建墓地,超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴,大肆從事違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂了公墓經(jīng)營(yíng)管理秩序。根據(jù)民政部等八部委局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》(民發(fā)〔〕203號(hào))精神,為切實(shí)加強(qiáng)我市公墓管理,現(xiàn)通知如下:

一、認(rèn)真做好公墓清理整頓

各地要按照屬地管理原則,迅速成立聯(lián)合整治工作專班,于8月底以前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)公墓建設(shè)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)清理,并重點(diǎn)對(duì)以下幾種情況進(jìn)行整頓:一是未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的公墓;二是非法從事墓地經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向村民以外其他人員出售墓葬用地或骨灰存放格位的農(nóng)村公益性墓地;三是違反規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓、遷址新建、擴(kuò)大墓區(qū)面積或設(shè)立分墓區(qū)的公墓;四是違反規(guī)定建設(shè)、出售(租)超規(guī)定面積墓穴、墓地,炒買炒賣墓穴和骨灰存放格位的公墓。各地要在9月初將清理整頓公墓的情況形成書(shū)面材料報(bào)送市政府。9月底,市政府將組織全面檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

二、依法從嚴(yán)查處公墓違規(guī)違法行為

(一)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè),但符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公墓建設(shè)規(guī)劃和公墓建設(shè)條件的墓地,由當(dāng)?shù)孛裾謺?huì)同發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、林業(yè)、文物等部門(mén)提出處理意見(jiàn)。對(duì)符合條件的墓地,責(zé)令其依照規(guī)定程序限期辦理審批手續(xù)。逾期不辦理審批手續(xù)和申請(qǐng)未予獲準(zhǔn)的墓地要依法取締。

(二)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè),且不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)法規(guī)、公墓建設(shè)規(guī)劃和公墓建設(shè)條件的墓地,由當(dāng)?shù)孛裾謺?huì)同發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、林業(yè)、文物等部門(mén)提出處理意見(jiàn),依法予以取締,責(zé)令恢復(fù)土地原狀,沒(méi)收其違法所得并處以罰款。所占土地由土地管理部門(mén)依法處理。涉嫌犯罪的,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(三)雖經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn),但自行擴(kuò)大墓區(qū)面積或擅自設(shè)立分墓區(qū)的,由國(guó)土資源管理部門(mén)依法處理。對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、遷址新建、改變經(jīng)營(yíng)主體的公墓,按規(guī)定重新申報(bào)審批。

(四)禁止農(nóng)村公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦和管理,只能安葬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已故村民的骨灰或遺體,不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)和變相經(jīng)營(yíng)。

(五)規(guī)范墓穴建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)墓位占地面積的規(guī)定,對(duì)尚未建成或已經(jīng)建成、尚未出售的超標(biāo)墓位,要依法拆除或限期改造;已經(jīng)出售并與喪戶簽訂協(xié)議但尚未安葬骨灰的,也要依法拆除或限期改造;對(duì)已經(jīng)安葬骨灰但愿意遷墓的,要責(zé)令建設(shè)或經(jīng)營(yíng)墓地單位負(fù)責(zé)將已葬墓穴遷至合法公墓內(nèi);不愿意遷墓的要縮小規(guī)模作綠化處理,認(rèn)真做好登記,待使用期滿后依法處理,所發(fā)生的費(fèi)用由墓地單位全部承擔(dān)。

三、規(guī)范公墓管理

(一)合理利用土地資源。各地民政部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,會(huì)同發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、林業(yè)、文物等部門(mén),結(jié)合實(shí)際,本著不重復(fù)建設(shè)、節(jié)約土地、保護(hù)耕地和林地、保護(hù)地下古文化遺址和古墓葬、便于管理、方便群眾的原則,制定出本地經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓建設(shè)規(guī)劃。要積極倡導(dǎo)骨灰、遺體處理多樣化。在火葬區(qū)內(nèi)要大力推行骨灰寄存、骨灰植樹(shù)等不占地或少占地的處理方式。鄉(xiāng)村可根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量及分布情況,規(guī)劃建立為本地村民服務(wù)的公益性骨灰存放設(shè)施。在土葬改革區(qū),可利用荒山瘠地,統(tǒng)一規(guī)劃建立遺體公墓,積極倡導(dǎo)平地深埋不留墳頭的葬法,禁止占用耕地、林地。

(二)嚴(yán)格限制墓穴占地面積。公墓安葬是殯葬服務(wù)的重要組成部分,要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定限制墓位占地面積,單人或雙人骨灰墓穴占地不得超過(guò)1平方米,遺體單葬墓穴占地不得超過(guò)4平方米,合葬墓穴不得超過(guò)6平方米,使用年限20年為一個(gè)周期,墓碑要小型化、多樣化和藝術(shù)化。公墓內(nèi)禁止修建封建迷信設(shè)施和從事封建迷信活動(dòng)。禁止修建宗族墓地和活人壽穴。各公墓原則上不得在轄區(qū)以外的地方設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)銷辦事機(jī)構(gòu)。確有必要跨地區(qū)設(shè)立的,須經(jīng)兩地民政部門(mén)批準(zhǔn),并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的管理。

(三)加強(qiáng)公墓經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。各級(jí)民政部門(mén)要按照屬地管理原則,建立健全監(jiān)督檢查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理,對(duì)每座公墓及墓位進(jìn)行登記造冊(cè),統(tǒng)一使用民政部印發(fā)的公墓安放證,堅(jiān)決杜絕炒買炒賣墓穴和骨灰存放格位現(xiàn)象。工商部門(mén)要依法查處違法公墓廣告、傳銷墓穴和骨灰存放格位的違法行為。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。各地要積極探索農(nóng)村公益性公墓管理辦法,不斷完善農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督管理機(jī)制。

(四)實(shí)行公墓年檢制度。要按照省民政廳制定下發(fā)的年檢標(biāo)準(zhǔn),從總體規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、自身建設(shè)等方面實(shí)行年度檢查。對(duì)年檢合格的公墓發(fā)給年檢合格證,準(zhǔn)予繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù);對(duì)年檢不合格、限期整改仍不達(dá)標(biāo)的,要責(zé)令其停業(yè)整頓或者予以取締。