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各鄉、鎮人民政府，各開發區管委會，縣政府有關部門：

為切實抓好今冬明春水利血防工作，提高全縣防洪抗災能力，有效預防和遏制血吸蟲病流行，經研究，現將有關問題通知如下：

一、工作目標

按照“全面規劃、突出重點、統籌兼顧、注重實效、自力更生”的原則，以減災增效為目標，以防洪減災工程體系建設為基礎，著力抓好荊南四河堤防加固和病險水閘改造、排灌渠道疏挖及配套工程建設、深塘擴堰等水源工程建設和水利血防工作，進一步提高防洪抗旱能力。同時，注重搞好“四結合”（即結合今年抗旱排澇工作中暴露出的突出問題、結合今冬明春實施的重點項目、結合“三服務”活動、結合新農村建設），在確保水利血防工程質量的基礎上，力爭完成水利建設土方968.84萬立方米，標工395.97萬個；新增灌溉面積0.2萬畝，改善灌溉面積9.1萬畝；新增除澇面積0.5萬畝，改善除澇面積15萬畝；完成水利結合滅螺面積3899.11萬平方米，使水利工程整體抗災能力得到明顯提高，血吸蟲病疫情得到有效控制。

二、工作重點

（一）四河加固工程。重點抓好26處共31.06公里的荊南四河加固工程，其中：堤身加培、護岸17處，涵閘改建及翻筑8處，水利血防工程1處，完成土方173.17萬立方米，砼3.42萬立方米，石方26.29萬立方米。同時，完成3處共4.23公里的縣屬堤防整險工程，完成土方2.07萬立方米，標工5.22萬個。

（二）縣級補助性建設工程。重點完成荊江分洪區總排渠薄弱堤段應急整險及等鄉鎮主要排灌渠道配套工程建設。

（三）縣鄉骨干農水建設工程。一是對閘口泵站等7處閘站樞紐工程進行清淤維修，完成土方4.2萬立方米，標工6.74萬個。二是組織機械和勞力對全縣61條、191.23公里大中型渠道進行疏浚，并抓好配套工程建設，完成土方271.92萬立方米，標工241.63萬個。三是對3處、長6.04公里重要漬堤進行堤身加培，完成土方1.12萬立方米，標工1.62萬個。

四是繼續搞好丘陵地區水源工程建設，完成深塘擴堰168口，土方55.04萬立方米，標工24.84萬個。

（四）重點涵閘泵站檢修工程。以機電設備維修為主，全面實施排灌泵站檢修。與此同時，全面完成75座外江涵閘和43處內部重點閘站維修，努力提高農業排灌能力。

（五）血防滅螺工程。按照血防滅螺“整縣推進、綜合治理”的要求，抓好藥物滅螺土方工程建設。同時，抓好灌區阻螺設施建設和滅螺硬化渠道建設。

（六）通村公路路肩加培、路基加寬工程。按照公路等級標準要求，對250.55公里通村公路進行路基加寬培厚，完成土方30.74萬平方米，標工38.03萬個。

三、工作要求

（一）廣泛宣傳，形成共識。各地各有關部門要認真貫徹落實中央和省、市有關水利血防工程建設的相關政策，進一步加大宣傳力度，廣泛深入宣傳中央和省委、省政府1號文件精神，以及縣委、縣政府狠抓水利建設的重大舉措，不斷提高全縣上下對強化水利基礎設施建設重要性的認識，積極引導和動員全社會力量參與水利建設，努力為今冬明春水利建設創造良好的氛圍。

（二）創新機制，加大投入。各地各有關部門要正確處理好加強水利血防建設與減輕農民負擔的關系，按照“一事一議”的原則，堅持“任務分解到戶、施工合同到村、項目審批到村、民主程序到戶、結算扎帳到村、票據發放到戶”，合理、規范利用農村勞動用工，充分調動農民群眾參與水利血防工程建設的積極性。要結合工程特點，推行“民建民管”新機制，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰管護”的原則，進一步拓展水利血防工程建設的投資渠道。

（三）加強領導，落實責任。各地各有關部門要按照行政首長負責制的要求，進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓，其他領導配合抓的水利血防建設工作責任制，及時部署工作任務，層層落實目標責任，確保任務順利完成。各鄉鎮要辦好樣板工程，以點帶面，加快施工進度，確保工程質量?？h水利、國土資源、血防、農業開發等部門和單位要加強技術指導，完善技術服務；縣財政部門要搞好建設資金調配，嚴格資金管理，確保資金安全高效運行。

（四）強化督辦，確保質量。各地各有關部門要抓住水利血防工程建設的關鍵環節，及時組織力量加強對重點、難點工程的分類指導和督辦，及時協調解決工程建設中出現的各種問題和矛盾，始終把重點督辦、巡回督辦、跟蹤督辦、輿論督辦等督辦方式貫穿到水利血防建設的全過程，并組織水利建設“比、學、趕、超”活動，掀起施工高潮，確保年度水利血防工程建設高標準、高質量完成。