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為深入貫徹落實中央、省、市紀委全會以及我市第十三次黨代會關于深化黨務公開工作的部署要求，切實做好新形勢下黨務公開工作，更好地發揮黨務公開在推進黨內民主建設、強化黨內民主監督、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位方面的作用，結合我市實際，現就進一步深化全市黨務公開工作通知如下：

一、準確把握深化黨務公開工作的目標任務和基本原則

1、目標任務。

深化黨務公開工作，要深入貫徹中央和省、市委要求，以全市各級黨組織為主體，黨員群眾廣泛參與，努力達到“三全一化”目標要求，從而全面推進黨務公開工作科學化、制度化、規范化，使黨務公開工作不斷取得實效。

（1）公開主體全覆蓋。各級黨組織是黨務公開工作的責任主體。要將黨務公開由機關事業單位和農村基層黨組織向經濟組織、社會組織黨組織延伸；由黨委、黨工委向黨總支、黨支部延伸，使黨務公開工作在全市各級黨組織全面推進。

（2）公開內容全方位。在“菜單式”例行公開、“全程式”決策公開、“專題式”專項公開和“點題式”依申請公開方面多措并舉，采取“四式聯動”全方位公開模式，努力實現黨務內容的全方位公開。

（3）公開各方全互動。把黨組織與黨員群眾的互動交流作為深化黨務公開的動力，把黨員群眾的參與度作為衡量黨務公開實際效果的重要標準，按照“上級黨組織與下級黨組織互動，黨組織與黨員互動，各級黨組織和黨員與群眾互動”的“三互動”要求，實現公開各方的互動交流，吸引廣大黨員群眾廣泛參與到黨務公開當中來。

（4）公開方式多樣化。在利用會議、文件、通報等方式實施黨務公開的基礎上，重點抓好黨務公開欄、“開放式”黨委會、黨務信息新聞會、黨務公開網絡平臺、電子顯示屏、觸摸屏等黨務信息平臺和黨務公開交流互動平臺等“一欄、兩會、三平臺”公開載體建設，把黨務公開信息化作為拓展黨務公開渠道的重要途徑。

2、基本原則。

深化各級黨組織黨務公開工作要堅持發揚民主、廣泛參與，積極穩妥、注重實效，統籌兼顧、改革創新，區別情況、分類指導的原則。

二、進一步推進黨務信息的公開

1、推進黨務信息的全方位公開

（1）例行公開。要繼續對市委、市直部門黨委（黨工委、黨組）、鎮街黨委、村居黨支部的黨務公開目錄進行細化、分解，把黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，聯系和服務黨員、群眾情況，黨風廉政建設情況以及其他應當公開的事項列入公開目錄，按照不同類別、不同項目、不同具體內容分門別類建立分級“菜單”，按照例行公開制度等規定及時主動公開。

（2）專項公開。各黨（工）委要針對黨組織換屆選舉、民主決策、干部管理等事項，制定專門的公開制度予以規范。一是確定專項公開的議題。各黨（工）委要選擇黨員群眾最關心、關注的黨務事項作為專項公開的議題，報市委黨務公開工作領導小組研究。二是制定專項公開制度。公開議題確定后，各黨（工）委要針對公開議題制定專項公開制度，通過預公開等方式廣泛征求黨員群眾的意見建議，經市委黨務公開工作領導小組研究決定后實施。三是各黨（工）委所屬黨組織可結合實際制定相應的實施細則，進一步深化黨務專項工作的公開。

（3）依申請公開。對黨員群眾、法人或相關組織根據自身需要提出申請公開還未向黨內或社會公開的黨務事項，各級黨組織要遵循嚴格依法、真實快捷、方便申請人知曉的原則，向申請人公開黨務事項。黨組織要主動收集黨員群眾需要了解的黨務事項及意見建議，要及時進行答復，不能及時解答的，要作出說明或解釋。

2、推進決策的全過程公開

各級黨組織要堅持“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的程序，凡涉及黨員群眾利益、黨員群眾普遍關注的事項，必須交給黨員群眾進行民主討論、民主決策，然后再將辦事的過程與辦事結果公開，做到決策前了解、決策過程參與、實施后監督，把決策的各個環節都置于黨員群眾的監督之下。

（1）決策議題公開。探索建立重大決策課題調研制度、決策聽證會制度，廣泛聽取基層意見，使黨員群眾關心的問題成為決策的議題，并將決策議題公開。對擬定的黨務工作計劃、工作要點、工作方案、工作制度，或擬正式下發的文件等重要事項，在研究決定之前要按照預公開制度的要求實施預公開。

（2）決策過程公開。實行黨代表等方面代表列席黨委常委會、全委會及黨（工）委、黨組會等重要會議制度，擴大重要會議出席范圍，拓寬黨代表參與渠道，不斷拓展決策程序公開的途徑。

（3）決策結果公開。讓廣大黨員群眾及時獲悉決策的相關信息，及時對黨內事務監督。

（4）執行情況公開。及時公開決策實施的階段性工作措施和實施結果，認真聽取黨員群眾的意見建議。

三、進一步加強黨務公開載體建設，豐富公開方式

1、規范“一欄”。各級黨組織要按照黨務公開目錄的要求，科學設置、規范黨務公開欄，增強公開欄的針對性。各黨（工）委要高標準設置黨務公開欄，并按照黨務公開目錄及公開時限、公開范圍的要求及時更新黨務公開內容。同時，各鎮街黨（工）委要進一步加強村居公開載體的硬件建設，確保所轄所有村居均建立起高標準的黨務村務公開欄，并對公開內容進一步規范，督促村支兩委干部及時更新公開內容；市直各黨（工）委要進一步加強所屬黨組織的黨務公開欄建設力度，確保高標準、全覆蓋，內容更新及時。

2、實行“兩會”。

一是實行“開放式黨委會”。探索實行開放式黨（工）委、黨組會和開放式村居黨支部會議。對事關經濟社會發展和民生的議題，各級黨組織在研究決策時應邀請一定數量的黨員代表等方面代表列席會議，公開黨組織決策過程。

二是實行黨務信息新聞會。各黨（工）委要進一步完善黨務公開新聞發言人制度，對涉及黨務方面的重要問題和熱點問題的處理意見、處理措施等內容，及時通過會、通報會、接受媒體采訪等方式進行。

3、加強“三個平臺”建設。

一是加強黨務公開網絡平臺建設。進一步做好市委黨務公開網絡平臺的升級改造以及與基層黨組織黨務公開網站或網頁的鏈接工作；已建立黨務公開網站或網頁的黨組織要指定專人負責日常維護和信息更新，受理、答復黨員群眾的意見和建議；沒有設立黨務公開網絡平臺的市直黨委（黨工委、黨組）及鎮街黨（工）委要盡快開設黨務公開網站或網頁。

二是加強電子顯示屏、觸摸屏黨務信息平臺建設。有條件的黨組織要設置電子顯示屏、觸摸屏，積極采用高科技手段創新黨務公開載體，按有關規定和要求黨務信息。

三是加強黨務公開交流互動平臺建設。在黨務公開網站或網頁開設黨務公開交流互動欄目，并依托網絡問政平臺與黨員群眾廣泛互動，拓展黨務公開監督渠道，不斷增強黨組織的公開意識和黨員群眾的參與意識。

四、進一步加強對黨務公開工作的組織領導

1、健全組織領導。各級黨組織要根據人員變化情況及時調整黨務公開工作領導小組，明確工作職責。完善黨務公開工作領導小組及辦公室工作例會制度，定期召開工作會議，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。

2、完善工作機制。建立健全例行公開制度、依申請公開制度、黨內情況通報制度、黨委新聞發言人制度、意見收集處理反饋制度、監督員制度、監督檢查制度、資料歸檔制度等有關配套制度，進一步規范黨務公開工作。

3、強化責任保障。在黨務公開工作中，各級黨組織的主要負責人是實行黨務公開的第一責任人、負全責，分管領導要各司其職、各負其責。實行黨務公開工作責任追究制度，對不按規定公開或弄虛作假的，按照有關規定對責任人進行批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。

4、加強監督考核。將黨務公開工作納入黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制和年度工作目標綜合考核范疇。進一步完善《黨務公開工作考核辦法》和量化評分標準，形成科學的績效評價體系。成立黨務公開監督小組，進一步優化黨務公開監督員隊伍，及時開展監督檢查，收集、處理和反饋黨員群眾的意見和建議。

5、注重研究創新。各級黨組織要積極探索、總結經驗，把握工作規律、拓展工作思路，要以改革創新精神不斷完善公開制度，拓展公開內容，豐富公開形式，積極開展黨務公開理論創新、制度創新和實踐創新，及時將工作中形成的好的做法和經驗，轉化為制度成果，切實提高黨務公開工作水平。各黨委（黨工委、黨組）要及時向市委黨務公開工作領導小組辦公室上報黨務公開工作中的好經驗、好做法。