導(dǎo)語(yǔ)：在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、及時(shí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委全委會(huì)和廉政會(huì)議精神

2月26日，召開(kāi)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。**書(shū)記、**區(qū)長(zhǎng)，我和監(jiān)察局**同志參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，安排部署了我市新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，**同志、**同志在會(huì)上作了重要講話。2月27日，召開(kāi)了市紀(jì)委三次全委會(huì)，我和**同志參加了會(huì)議。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記***同志在會(huì)上作了《教育監(jiān)督制度并重，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的工作報(bào)告。中央、省、市會(huì)議精神概括起來(lái)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）要保持頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民，人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（二）要堅(jiān)持懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度。加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

（三）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上解決腐敗問(wèn)題。治標(biāo)和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步加大治本力度，緊密結(jié)合推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財(cái)政金融體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，建立健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

（四）要嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦食品安全、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的案件；堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“五條紀(jì)律”，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參加賭博等歪風(fēng)，對(duì)其中的違紀(jì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。

（五）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè)，努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，全面把握今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)

2005年是深入貫徹懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作戰(zhàn)略性調(diào)整的重要一年。做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大。根據(jù)中央、省、市的要求，結(jié)合嘉陵實(shí)際，今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：

（一）以強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)人人反對(duì)腐敗的廉政文化。近幾年來(lái)，全區(qū)絕大多數(shù)黨員干部廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，能較好地遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。一些領(lǐng)導(dǎo)班子去年相繼作出“廉潔自律公開(kāi)承諾”，還有4名縣級(jí)干部、12名科級(jí)干部主動(dòng)上交難以拒收的現(xiàn)金5.2萬(wàn)元。但我們也清醒地看到，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部在私欲面前昏了頭腦，被不正之風(fēng)牽著鼻子走；在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中存在參與賭博、收送禮金等頂風(fēng)違紀(jì)行為，個(gè)別人身上甚至出現(xiàn)一些嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。我們認(rèn)為，我區(qū)這些問(wèn)題的產(chǎn)生，或者說(shuō)在其他一些地方出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的腐敗行為，除了體制方面的原因外，也與領(lǐng)導(dǎo)干部防腐意識(shí)不強(qiáng)密切相關(guān)。尤其需要重視的是，從目前部分地方腐敗呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)的情況來(lái)看，腐敗行為已經(jīng)獲得了一種惡俗文化的支持。這種文化，代表的是拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想下的保守、頹廢和庸俗的文化。如果我們防線脆弱，想不腐敗都較困難。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不夠，還必須有黨員干部個(gè)人理想信念的堅(jiān)定和健康文化的支撐；沒(méi)有健康文化的支撐，有些制度不一定能夠執(zhí)行得下去。當(dāng)前，我們的任務(wù)之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)的宣教工作的深入開(kāi)展，使黨員干部培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想道德防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的抵抗力和免疫力，在社會(huì)上形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

（二）以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害，堅(jiān)決截?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定和完善了“四項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底，針對(duì)黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。三是對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要給予調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。五是參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依照規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問(wèn)題提出的查處重點(diǎn)；既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神，又表明對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定，合乎黨心，順乎民意，我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行這五項(xiàng)紀(jì)律，任何人不得逾越黨紀(jì)國(guó)法的這條“紅線”，不能借任何機(jī)會(huì)、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財(cái)。

（三）以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實(shí)選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一，加以認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過(guò)程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費(fèi)的聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中弄虛作假行為。總之，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）以深化各項(xiàng)制度改革為核心，逐步解決影響社會(huì)發(fā)展的深層問(wèn)題。實(shí)踐證明，對(duì)于普遍存在的問(wèn)題，我們應(yīng)在體制上找缺陷；對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的諸多制度還不夠完善，為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問(wèn)題。今年，結(jié)合嘉陵實(shí)際，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機(jī)制。建立和完善干部人事等重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證和公示制度、決策責(zé)任追究制度，防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來(lái)巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級(jí)行政審批有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度和公開(kāi)招投標(biāo)制度，建立政府投資評(píng)價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。五是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的人為浪費(fèi)和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強(qiáng)土地批租管理，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實(shí)行公示制度。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，能夠公開(kāi)的都要向社會(huì)公開(kāi)，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開(kāi)制度。

（五）以推進(jìn)行政監(jiān)察為手段，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為；繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。尤其要認(rèn)真開(kāi)展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的落實(shí)，嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

三、強(qiáng)化保障，奮力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展

我們必須以學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》為契機(jī)，立足從源頭上防治腐敗，把建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，作為推進(jìn)反腐倡廉工作的關(guān)鍵來(lái)抓，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，逐步把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

（一）抓好宣教工作，不斷強(qiáng)化思想保障。要在“大宣教”的工作格局下，采取多種形式，深入扎實(shí)地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使廉政教育入耳入腦入心，春風(fēng)雨露宜人，取得明顯成效。一要強(qiáng)化教育，做到正面示范、反面警示。向全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育言論》等，并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)向全區(qū)副科級(jí)干部制發(fā)“廉政短信”等，時(shí)時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)干部以提醒與激勵(lì)。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)“一把手”講黨課等形式，在廣大黨員干部中開(kāi)展宗旨教育、法紀(jì)教育。以孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等為典型，把弘揚(yáng)和培育反腐倡廉意識(shí)納入學(xué)校的德育教育中，滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，形成反腐倡廉的良好社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。要特別重視對(duì)未成年人的思想道德教育，使他們從小培養(yǎng)起在是非面前的識(shí)別力、在誘惑面前的抵制力、在警示面前的自省力。同時(shí)，加大對(duì)各個(gè)單位組織觀看教育警示片和反腐成果展等情況的督促檢查；建立反腐倡廉警示教育基地，組織黨員干部旁聽(tīng)案件公開(kāi)審理、到監(jiān)獄聽(tīng)取“現(xiàn)身說(shuō)法”，從而收到勵(lì)志、固心、正本的作用，促使黨員干部構(gòu)筑牢固的思想道德防線。二要加大宣傳，做到形式多樣、視野開(kāi)闊。充分利用《南充日?qǐng)?bào)》、《廉政窗口》、《廉政了望》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等新聞媒體，拓寬黨風(fēng)廉政宣傳教育渠道，大力宣傳我區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、工作成果和廉政勤政先進(jìn)典型。充分利用黨政網(wǎng)在全區(qū)各機(jī)關(guān)部門開(kāi)通的契機(jī)，制作反腐倡廉專頁(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。舉辦反腐敗形勢(shì)報(bào)告會(huì)、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，及時(shí)將出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重大政策和規(guī)定、開(kāi)展重要專項(xiàng)檢查活動(dòng)、大案要案查處情況、重大廉情等內(nèi)容向廣大干部群眾公布，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與反腐倡廉工作的積極性和主動(dòng)性。要賦予社區(qū)管理委員會(huì)廉潔教育職能，積極開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成健康向上的社區(qū)廉潔文化氛圍。三是要狠抓培訓(xùn)，做到經(jīng)常開(kāi)展、形成制度。舉辦新任副科級(jí)反腐倡廉教育培訓(xùn)班，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)把全區(qū)副科級(jí)以上干部輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，各單位要開(kāi)展以業(yè)務(wù)講座、崗位練兵、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、觀看電教片等豐富多彩、形式多樣的自學(xué)活動(dòng)，自覺(jué)抓好“兩個(gè)條例”、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部切實(shí)履行廉潔從政的監(jiān)督責(zé)任，成為反腐倡廉工作的得力幫手。

（二）擴(kuò)大基層民主，不斷強(qiáng)化監(jiān)督保障。一是繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”。堅(jiān)決糾正和查處擅自設(shè)立審批項(xiàng)目、變相審批、違規(guī)審批等行為。加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)作，有效遏制擠占、截留、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督，堅(jiān)持“民主推薦、公開(kāi)測(cè)評(píng)、群眾提名、差額考察、票決產(chǎn)生”為核心內(nèi)容的干部選拔任用基本規(guī)程，讓“當(dāng)選的自信，落選的服氣，干部群眾認(rèn)可”。深化投資體制改革，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，加強(qiáng)對(duì)政府投資行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處政府投資過(guò)程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為。二是著力完善“四項(xiàng)制度”。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。推行建設(shè)工程中標(biāo)公示制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)不良行為記錄和“黑名單”制度。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)批地用地行為。健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，及時(shí)與責(zé)任人進(jìn)行警示談話，并查處違紀(jì)典型。三是全面推進(jìn)“四個(gè)公開(kāi)”。要督促各單位進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，特別是醫(yī)院、學(xué)校和其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)要以農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放和村干部廉政建設(shè)為重點(diǎn)，并不斷完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而落實(shí)村民的監(jiān)督權(quán)。要以社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）加大查處力度，不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力，促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件，影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的主渠道作用，大力提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)；堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理程序，對(duì)群眾舉報(bào)的重要信訪和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審，從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問(wèn)題。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、下訪約談、社會(huì)訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任，實(shí)行錯(cuò)案追究制，促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)；完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度，促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理；建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯(cuò)案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。

（四）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好，努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們將在逐項(xiàng)分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系，增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感，并力求做到年初有“任務(wù)書(shū)”、年中有“督查書(shū)”、年終有“報(bào)告書(shū)”。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況年度報(bào)告制度的落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門全面推行廉情公示，接受民主評(píng)議，突出對(duì)反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門、工作落實(shí)單位的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。善于運(yùn)用組織處理或紀(jì)律處分手段，對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以此督使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺(jué)地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先活動(dòng)、提拔任用的重要組成部分，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機(jī)結(jié)合。

（五）加快隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強(qiáng)“五個(gè)能力”建設(shè)的總體要求，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神、黨和人民完全信賴的隊(duì)伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)、開(kāi)好每周一次的黨員干部會(huì)和不定期的黨支部會(huì)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會(huì)一考”制度，每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會(huì)，每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識(shí)考試，豐富、充實(shí)和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)。及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。建立健全工作獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行，激發(fā)干部潛能，塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，逐步提高辦公自動(dòng)化水平，充分利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展工作，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步把反腐倡廉工作推向深入，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

謝謝大家！