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在縣十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，康清同志代表縣委常委會(huì)報(bào)告了四次全委會(huì)以來(lái)的工作，全面總結(jié)了上半年的各項(xiàng)工作，并對(duì)下半年的工作做了具體安排部署。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于加快發(fā)展問(wèn)題

今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，堅(jiān)持按照“發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，走好五條路子，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。縱向比較，發(fā)展的勢(shì)頭很好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度也不小，但橫向比較，同兄弟縣市比較，我們也存在很大的差距。最近，市人大組織全市省、市人大代表視察民樂(lè)、山丹兩縣災(zāi)后重建工作，所到之處是一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，投資規(guī)模之巨，建設(shè)范圍之大，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高是兩縣歷史上前所未有的，兩縣真正化危機(jī)為機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，拉動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。不看不知道，一看就有比較。如果我們一味地滿(mǎn)足于已經(jīng)取得的成績(jī)，自我感覺(jué)不錯(cuò)的話(huà)，我們就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，被兄弟縣區(qū)拋到身后，處于后無(wú)追兵的境地。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，按照康縣長(zhǎng)報(bào)告中提出的要求，全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，只有超額完成任務(wù)，我們才不會(huì)落到后面，才有希望爭(zhēng)先進(jìn)位。

加快發(fā)展是擺在我們面前的首要問(wèn)題，也是解決各種社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的前提，更是落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須始終不渝堅(jiān)持的主題，怎樣發(fā)展，怎樣加快發(fā)展則是不容回避的理性選擇。理清發(fā)展思路，就能找到發(fā)展的出路，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能選準(zhǔn)適合本縣實(shí)際的加快發(fā)展的道路。這些年，我們堅(jiān)持“發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，走好五條路子，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，發(fā)展的路子越走越寬，發(fā)展的步履更加堅(jiān)定有力。因此，我們要在堅(jiān)持總體思路不變的前提下，根據(jù)市場(chǎng)的變化和形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)地調(diào)整和改進(jìn)我們的工作重點(diǎn)和工作方向，以確保加快發(fā)展的愿望成為現(xiàn)實(shí)可能。在上個(gè)月縣委中心組學(xué)習(xí)時(shí)，我分析了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的五個(gè)方面的困難和問(wèn)題，根據(jù)這些困難和問(wèn)題，我想在今后的發(fā)展中，我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是由產(chǎn)品加工基地向制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變。我縣工業(yè)基礎(chǔ)基本是以再生農(nóng)產(chǎn)品資源的加工為主，以初級(jí)礦產(chǎn)資源的加工為主，這種加工業(yè)為主體的工業(yè)格局在帶動(dòng)我縣工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面是非常重要的，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路5殼埃頤且咽艿階試叢際褪諧≡際試醇庸ば凸ひ檔那繃Ψ淺S邢蓿紀(jì)拱簟⑹⑹團(tuán)┎吠猓蟻刈試雌斗Γ狽π值芟厙?guó)那样的大项目虼耍詵⒄狗較蟶希頤且岢腫プ∽試醇庸ば拖钅坎環(huán)牛畬笙薅鵲乩米試捶⒄構(gòu)ひ檔耐保∽擠⒄雇黃瓶冢脊ひ迪蛑圃煲搗矯孀洌饈俏蟻毓ひ搗⒄故蘢試粗圃己蟮謀厝謊≡瘢彩槍ひ搗⒄埂⒂繞涫鞘迪止ひ禱謀厝還蹋睪7⒋锏厙?guó)工叶\⒄溝木櫓っ髁蘇庖壞恪

二是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向綠色食品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變。我縣是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，四大產(chǎn)業(yè)特色非常明顯，部分產(chǎn)品在全國(guó)、全省名列前茅。但分析這些產(chǎn)品，大部分是以加工原料為主，沒(méi)有變成綠色食品。因此，加快發(fā)展的出路和空間在于如何進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)品變成食品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，傳統(tǒng)工業(yè)中食品工業(yè)的利潤(rùn)和市場(chǎng)都是相對(duì)穩(wěn)定的，我縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品大部分能夠直接生產(chǎn)食品或成為食品生產(chǎn)的主要原料，相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也為生產(chǎn)綠色食品提供了保障。我們必須認(rèn)真組織力量，在這方面有所突破。

三是由物資生產(chǎn)基地向物流基地轉(zhuǎn)變。我縣目前是主要的農(nóng)產(chǎn)品物資基地，每年有大批玉米種子、番茄醬和檸檬酸運(yùn)往省外、國(guó)外。但目前，河西地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)受制于物流的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重，流通不暢的問(wèn)題制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要充分利用地處市郊、交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)物資基地向物流基地的轉(zhuǎn)變。近期，要積極努力爭(zhēng)取，把臨澤火車(chē)站建成張掖重要的貨運(yùn)碼頭，變成蘭州的西站。要積極爭(zhēng)取早日建成公路物流中心，利用我縣地處河西中部的區(qū)位條件，很好的聚集物資，促進(jìn)物流，使臨澤成為全市最大的物流基地。

四是由生產(chǎn)基地向度假休閑基地轉(zhuǎn)變。臨澤有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有獨(dú)具特色的紅棗資源，有江南般的田園風(fēng)光。隨著交通條件的日益改善，隨著人們生活方式的重大調(diào)整，把臨澤建設(shè)成張掖的后花園已成可能。我們要充分利用自身特色，統(tǒng)一規(guī)劃定位，分步推進(jìn)休閑度假基地的建設(shè)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)初見(jiàn)成效。

推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)以上四個(gè)轉(zhuǎn)變，是創(chuàng)造性工作的開(kāi)始，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)發(fā)展抓項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究論證，拿出具體的、操作性強(qiáng)的方案在下半年和今后工作中落實(shí)。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。換屆以來(lái)，新一屆縣委根據(jù)臨澤經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新要求，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，大部分班子沒(méi)有做調(diào)整。這種做法，好處是確保了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但也暴露出了一些問(wèn)題，據(jù)我觀察，有以下四個(gè)方面的表現(xiàn)：

一是不懂規(guī)矩。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作經(jīng)歷也較為豐富，歲數(shù)也不算年輕，但在工作中表現(xiàn)出缺修養(yǎng)、缺知識(shí)、缺規(guī)矩；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂基本的請(qǐng)示匯報(bào)，不懂基本的工作程序，領(lǐng)導(dǎo)不找不到，不要不報(bào)，工作被動(dòng)應(yīng)付；有些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道，行為粗俗，視單位為自家的小天地，想怎樣做就怎樣做；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)習(xí)政策，不研究問(wèn)題，不遵守制度，感情用事，憑感覺(jué)工作的問(wèn)題也還存在，有些甚至違紀(jì)違規(guī)，還自認(rèn)為自己正確，對(duì)自己的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)整改的意識(shí)不強(qiáng)。

二是不用心思。一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然負(fù)有一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但得過(guò)且過(guò)的思想比較嚴(yán)重，心思放不在工作上，很少研究解決本單位存在的問(wèn)題，很少創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，項(xiàng)目沒(méi)人跑，工作推著過(guò)，推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，工作被動(dòng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部心思不在工作在升遷，找關(guān)系、拉關(guān)系占了大量精力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部心思用在拉幫結(jié)派、搞親親疏疏上，不謀事，只謀人，東家長(zhǎng)，西家短；一些領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，工作環(huán)境極差；一些領(lǐng)導(dǎo)干部有吃老本思想，居功自傲，等待觀望，工作的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)。

三是不當(dāng)回事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)縣委、縣政府的部署和要求不當(dāng)回事，陽(yáng)奉陰違，不僅自己不很好地貫徹、執(zhí)行，還散布一些閑言非議；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)臨澤的發(fā)展不當(dāng)回事，一切從自身利益出發(fā)，遇事從部門(mén)利益出發(fā)，以自我為中心，以自我為標(biāo)準(zhǔn)，不顧大局、不服務(wù)大局，工作推諉扯皮，有利的事情搶著干，無(wú)利的事就不干；一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的制度和規(guī)定不當(dāng)回事，隨心所欲，想怎么做就怎么做，公家的錢(qián)想怎樣花就怎樣花，變著花樣套取個(gè)人利益；一些領(lǐng)導(dǎo)干部把別人不當(dāng)會(huì)事，唯我獨(dú)尊，不尊重別人，不理解別人，不支持別人，合作共事的能力非常差；有些干部走到那里，把那里的班子搞亂，把那里的風(fēng)氣搞壞。

四是不會(huì)程序。隨著法制健全，依法行政是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和規(guī)范，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，不按法定程序工作；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度和規(guī)定辦事，隨意違規(guī)操作或截留錢(qián)物，坐收坐支資金；有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和人治時(shí)期的慣性思維，工作方法、思想方法很難適應(yīng)變化發(fā)展的新要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首要和緊迫的任務(wù)是解決以上四個(gè)問(wèn)題，具體要從四個(gè)方面入手：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平、應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜問(wèn)題、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要要素入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和鍛煉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和提高，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用能力的應(yīng)用和發(fā)揮。

二要圍繞發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。黨的執(zhí)政能力在不同時(shí)期有不同的重點(diǎn)，新時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力水平，具體到縣一級(jí)，就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目、促發(fā)展的能力和水平，用發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)政的能力。這就是要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，學(xué)習(xí)捕捉機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇，敢于用好機(jī)遇，把臨澤的發(fā)展促上去；要牢固樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，要有不甘平庸、不甘落后、不甘服輸?shù)木瘢朔灿诂F(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊、四平八穩(wěn)、無(wú)所作為的風(fēng)氣，立志爭(zhēng)先，超額完成目標(biāo)任務(wù)；要牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)是人類(lèi)社會(huì)和自然界永恒的規(guī)律，物競(jìng)天擇，競(jìng)爭(zhēng)是非常殘酷的。現(xiàn)在，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，兄弟縣區(qū)都在謀取發(fā)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目，招商引資之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)已轉(zhuǎn)到了干部綜合素質(zhì)、發(fā)展綜合環(huán)境之爭(zhēng)，只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部改善環(huán)境的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的能力，才能培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得競(jìng)爭(zhēng)成果。實(shí)踐證明，等待沒(méi)有出路，只有積極參與競(jìng)爭(zhēng)才是唯一的選擇。

三要確立正確的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。今年縣委已出臺(tái)了關(guān)于在干部選拔中實(shí)行“雙推雙考”的意見(jiàn)，就進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用的透明度，增強(qiáng)干部工作公開(kāi)、公正、公平性進(jìn)行了積極嘗試。下一步，要按照這個(gè)意見(jiàn)精神，加大干部交流工作力度，激勵(lì)干部建功創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性；要按照這個(gè)意見(jiàn)精神，加大年輕優(yōu)秀干部的選拔任用，讓年輕干部脫穎而出，增長(zhǎng)才干；要按照這個(gè)意見(jiàn)精神，解決干部能上不能下的問(wèn)題，對(duì)那些長(zhǎng)期守?cái)傋樱凰歼M(jìn)取，群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)那些長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，部門(mén)利益和個(gè)人利益嚴(yán)重的干部，對(duì)那些平庸無(wú)能、不懂規(guī)矩的干部要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)，為想干事、會(huì)干事、敢干事、能干事的干部提供一個(gè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

四要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子的整體作用。多年實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)強(qiáng)有力的班子，都是貫徹民主集中制比較好、班子成員心平氣順的班子。因此，民主集中制既是我們黨組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的設(shè)計(jì)，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持貫徹落實(shí)好民主集中制，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，珍惜和維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。班子成員要以誠(chéng)相見(jiàn)，以感情容人，更要堅(jiān)持制度，以制度來(lái)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，對(duì)不堅(jiān)持制度的班子，要堅(jiān)決調(diào)整和處理。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。最近，吳官正書(shū)記在幾次會(huì)議上嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)了腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，各級(jí)黨組織也向廣大人民群眾做出了鄭重承諾，縣委也向全縣人民做出了承諾，希望廣大干部群眾都能監(jiān)督，并嚴(yán)格按照承諾去做，取信于民。

黨風(fēng)廉政建設(shè)已成一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，單靠一兩項(xiàng)措施要解決腐敗問(wèn)題都是不現(xiàn)實(shí)的，唯有綜合施治，多管齊下，才能湊效。在縣一級(jí)，我們要從引起腐敗的小事做起，步步為營(yíng)，步步深化反腐敗斗爭(zhēng)，才能夠取得反腐敗斗爭(zhēng)的決定性勝利。為此，我想要從解決四個(gè)問(wèn)題入手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要解決習(xí)以為常的問(wèn)題。現(xiàn)在，有些腐敗問(wèn)題群眾深?lèi)和唇^，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻習(xí)以為常，認(rèn)為沒(méi)什么大不了的事。如公款大吃大喝的問(wèn)題，總覺(jué)得公款吃喝不是什么大問(wèn)題，要么互相宴請(qǐng)，要么借機(jī)吃喝，吃壞了黨風(fēng)吃壞了胃。有些單位本身經(jīng)費(fèi)非常緊張，債欠一大堆，沒(méi)有還賬的錢(qián)，卻有吃喝的錢(qián)、有坐車(chē)的錢(qián)；有些單位甚至是簽單吃喝，有現(xiàn)錢(qián)下館子，沒(méi)現(xiàn)錢(qián)上賓館；有些慷國(guó)家之慨，吃飯講排場(chǎng)、講檔次，拿公款作人情，吃的理所當(dāng)然，吃的有理霸道。我想要明確一些紀(jì)律，今后凡在縣城內(nèi)召開(kāi)的各種會(huì)議，一律不安排吃飯；除正常接待外，一律不得互相吃請(qǐng)；凡是有債務(wù)的單位，一律不得購(gòu)置、更新小車(chē)，不得裝修和更新辦公室。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持，做好表率。再如收受禮品問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要不拿錢(qián)就不算腐敗，煙酒等禮品照收不誤，禮品紀(jì)念品一應(yīng)笑納。這些習(xí)以為常的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象損害是非常嚴(yán)重的，我們都要引以為戒。對(duì)于收受禮品和有價(jià)證券的問(wèn)題，要按照縣委常委的承諾堅(jiān)決予以糾正。

二要解決投機(jī)謀利的問(wèn)題。現(xiàn)在，一方面我們要爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，難免要去做一些變通。但是，這種變通的前提是爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，絕不是任你亂花亂用，胡作非為，更不允許假公濟(jì)私，以權(quán)謀利，投機(jī)謀利。我們這些年建設(shè)了大批國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資金是國(guó)家發(fā)行國(guó)債，向人民借錢(qián)來(lái)搞建設(shè)的，也是人民的血汗錢(qián)，國(guó)家的血汗錢(qián)，建好這些項(xiàng)目，省市縣級(jí)的配套資金難以落實(shí)，大部分靠走賬。對(duì)此，我們絕不能借作賬來(lái)套取資金，更不允許挪用貪污國(guó)債資金，這方面有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，絕對(duì)不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。再比如建筑招投標(biāo)問(wèn)題，一定要嚴(yán)格招投標(biāo)制度，從源頭上制止陪標(biāo)、私定標(biāo)底等問(wèn)題，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三要解決制度彈性的問(wèn)題。這些年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上出臺(tái)了許多制度，今年，中央又以條例的形式頒布實(shí)施。應(yīng)該說(shuō)，從制度制定上，剛性約束性越來(lái)越強(qiáng)，但在執(zhí)行制度過(guò)程中，制度彈性的問(wèn)題仍然存在，一些制度落實(shí)的不夠，這與我們出發(fā)點(diǎn)有關(guān)系，我們總是想教育干部從嚴(yán)、處理從寬，常舉刀、少砍人，但如果長(zhǎng)期下去，就會(huì)使制度錯(cuò)位，作用難以發(fā)揮。因此，為了懲戒和教育干部，我們要切實(shí)解決制度彈性問(wèn)題，用制度規(guī)范和處理干部，打擊腐敗問(wèn)題。

四要解決被動(dòng)反腐的問(wèn)題。中央對(duì)反腐斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略進(jìn)行了新的調(diào)整，已由過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案和治理行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局調(diào)整到主動(dòng)進(jìn)攻為主、制度反腐為主和事前監(jiān)督為主。我的理解，核心是進(jìn)一步加大反腐倡廉的力度，扭轉(zhuǎn)越反越腐的被動(dòng)局面。因此，我們要認(rèn)真按照中央的戰(zhàn)略部署，對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的反腐工作要主動(dòng)深入，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)要提前介入，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重要對(duì)象要嚴(yán)肅查處，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。