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縣委十屆七次全體會議在與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將結束了。會上，聯遠書記代表縣委常委會作了題為《全面樹立和落實科學發展觀，不斷推進經濟社會快速協調發展》的工作報告。《報告》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會精神，以加快發展為主題，認真總結了××年的工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了××年的各項任務。《報告》主題鮮明，重點突出，站得高、看得遠，內容新、部署工作實，集中了全縣各級黨組織和廣大黨員干部的智慧。所提出的工作目標和主要措施完全符合鹽津發展的實際，符合全縣各族人民的愿望，是指導我們做好當前和今后一個時期全縣經濟社會發展和黨的建設的重要文件。這次全會會風務實，大家暢所欲言，氣氛十分熱烈，展現出團結干事、搶抓機遇、加快發展的良好精神狀態，是一次團結的大會、勝利的大會和鼓舞士氣的大會。會后，大家要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。

下面，結合貫徹落實會議精神，我著重講三個問題：

一、會議的主要收獲

這次全會通過大家的共同努力，達到了預期的目的，在關系全縣改革、發展、穩定的一系列重大問題上，統一了思想，提高了認識，形成了共識，取得了重要的收獲。

第一，深化了對全面樹立和落實科學發展觀的認識。大家一致認為，科學發展觀是全面建設小康社會和推進現代化建設必須始終堅持的指導思想，科學發展觀的主題是使發展更快更好。當前，如何正確認識和積極應對經濟發展步入快車道后出現的新情況、新問題，繼續保持和鞏固快速發展的勢頭；如何制訂完善縣域經濟發展總體規劃，使之更加符合鹽津實際和科學發展觀的要求，更加有效地推動全縣經濟社會發展邁上新臺階；如何加強全縣各級領導班子執政能力建設，加強基層組織和干部隊伍建設，等等，都是這次全會著重研究解決的重大問題。我們只有牢固樹立和認真落實科學的發展觀，樹牢搶抓機遇、加快發展，注重內涵、集約發展，超前謀劃、長遠發展，整體推進、協調發展的理念，才能消除經濟運行中的一些不健康和不穩定因素，才能解決經濟社會發展中的深層矛盾和問題，才能實現經濟社會的協調、全面、可持續發展，取得經濟快速發展、社會全面進步、黨的建設不斷加強的好成績。

第二，增強了加快發展的決心和信心。大家一致認為，××年縣委常委會堅持把發展作為鹽津最大的政治、最硬的道理和最根本的任務，團結和帶領全縣人民，以發展目標凝聚人心，以發展舉措鼓舞人心，以發展實績安定人心，取得了糧食豐產、農民增收、企業增效、財政增長、經濟發展和社會穩定的好成績。但我們仍不能盲目樂觀、掉以輕心，不能忽視當前全縣經濟社會發展中存在的困難和問題，一定要有應對復雜局面、處理各種矛盾和問題的能力，有承前啟后、繼往開來、再鑄輝煌的勇氣和信心，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握發展這個大局不分神，善于從加快發展中準確把握發展方向，統籌發展全局，創新發展機制，堅信保持全縣經濟在一個較長時間內快速發展的目標一定能夠實現。

第三，明確了加快發展的目標和任務。大家一致認為，聯遠書記所作的《報告》，對我縣經濟社會發展形勢進行了全面深入、科學系統的分析，明確提出了今年全縣經濟社會發展和黨的建設的總體要求和目標任務，重點突出，內容實在，措施有力，目標明確，任務具體，尤其是面對西部大開發的深入推進，“兩路”、“兩站”等國家重點工程建設迎來投資建設高峰期，省、市對我縣發展高度關注和傾力支持，以及招商引資重點工程建設開始顯現經濟和社會效益等大好形勢，我們只有始終堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終突出發展這個主題，牢牢抓住機遇，用好、用活、用足機遇，緊緊圍繞全縣全面建設小康社會的發展戰略，統籌兼顧，突出重點，創新發展機制，加強薄弱環節，著力抓好縣域經濟發展規劃，加快結構調整，轉變經濟增長方式，堅持速度與效益并重，規模與質量并舉，狠抓落實，才能實現我縣經濟社會的快速協調發展。

二、認真組織傳達學習，全面貫徹落實會議精神

全面貫徹落實好會議精神，是當前和今后一個時期全縣各級黨組織和全體黨員干部的一項重要政治任務，必須及時組織傳達學習，結合本地、本部門、本單位實際，狠抓各項工作落實，切實抓緊抓好。

第一，貫徹落實好會議精神，必須及時用全會精神統一廣大干部群眾的思想認識。全縣各級黨組織要立即行動起來，采取多種形式，認真組織廣大干部群眾學習縣委十屆七次全會精神，切實把會議精神傳達貫徹到城鄉基層，引導廣大干部群眾認清形勢，統一思想，用全會精神，鼓舞士氣，凝聚力量，使縣委的部署成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。各級黨員領導干部要率先垂范、以身作則，不僅要帶頭學習好、貫徹好會議精神，還要抓好本鄉（鎮）、本部門、本單位的學習。宣傳部門和新聞單位要認真組織好會議精神的宣傳報道，分專題搞好宣傳報道，切實做好輿論引導工作，真正把干部群眾的思想認識統一到全會精神上來，把各方面的力量凝聚到落實會議確定的各項任務和要求上來，形成推進工作的強大動力。

第二，貫徹落實好會議精神，必須堅持既定的發展目標不動搖。各級各部門要結合實際，圍繞全會確定的總體要求和奮斗目標，制定符合實際的工作思路和切實可行的落實措施，以干則必成的信念，勇于創新的精神，扎實有效的措施，埋頭苦干的作風，確保全會確定的發展目標如期實現。當前，尤其要結合我縣全面建設小康社會的發展戰略和奮斗目標，結合今年經濟社會發展目標任務，對如何加快產業結構調整、推進“農業產業化、工業新型化、第三產業服務化”、增加農民收入、加強環境建設、實施新一輪扶貧開發、擴大對外開放、加強干部隊伍建設等事關全局的重大戰略舉措開展深入的調查研究，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，制定切實可行的工作措施，把全會精神落實到各項具體工作中去。

第三，貫徹落實好會議精神，必須突出經濟社會發展和黨的建設的重點。加快發展，是全縣人民的最大愿望，是落實科學發展觀的核心要求，是解決各種困難、問題的前提和基礎，也是鹽津工作的大局和主題。我們必須堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞“制定完善縣域經濟發展規劃，使發展步入科學化、規范化、制度化的軌道；把‘三農’工作放在首位，千方百計增加農民收入；推進工業進程，不斷壯大經濟發展實力；進一步深化改革，努力提高對外開放的質量和水平；加強環境建設，構筑‘誠信鹽津’新形象；統籌經濟社會發展，扎實推進精神文明建設；以民主法制建設為重點，努力建設公平鹽津、平安鹽津；高度重視干部隊伍建設，全面加強黨的建設”八個工作重點，努力增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感，不斷增強廣大黨員干部尤其是領導干部學習理論的能力、調研決策的能力、搶抓機遇的能力、處理復雜矛盾和問題的能力、團結協作共事的能力、自我調整和約束的能力，堅定加快發展的信念不動搖，堅持加快發展的步伐不放慢，堅定不移地把經濟社會和黨的建設工作搞好，努力開創工作新局面、實現經濟社會和黨的建設的新發展。

第四，貫徹落實好會議精神，必須努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。科學發展觀是全面建設小康社會始終要堅持的指導思想，我們要立足實際，統籌全縣經濟社會發展全局，努力實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。具體要做到：在堅持以經濟建設為中心，確保經濟平穩較快發展的同時，更加注重發展各項社會事業，努力推動經濟社會協調發展和全面進步；在加快發展的同時，更加注重提升環境質量，切實加強環境建設，全力打造“誠信鹽津”新形象，樹立“文明、開放、發展、進步”的新鹽津；在加強物質文明建設的同時，更加注重政治文明和精神文明建設，妥善化解處理各類社會矛盾，努力建設好“公平鹽津”、“平安鹽津”；在抓好當前發展的同時，更加注重長遠發展，為子孫后代留下足夠的發展空間，創造更好的發展條件，努力實現經濟社會可持續發展。

第五，貫徹落實好會議精神，必須狠抓工作的貫徹落實。加強督促檢查，狠抓工作落實，是確保這次全會精神傳達貫徹到城鄉基層，按時完成會議確定的各項工作任務，圓滿實現預定的目標的關鍵。這次全會安排部署的工作比較多、任務比較繁重。大家必須提高認識，加強領導，精心組織實施，在認真領會會議精神的基礎上，針對會議確定的各項任務認真抓好貫徹落實。縣處級領導要按照自己所聯系和分管的工作認真抓好會議精神的貫徹落實，鄉（鎮）要結合實際全面抓好會議精神的貫徹落實，縣直部門要按照各自的職能職責抓好會議精神的貫徹落實。縣委辦公室要對貫徹落實全會精神進行立項督查，強化督促落實，定期對各級各部門貫徹落實全會精神的情況進行調研，綜合整理，及時準確地向縣委反饋或匯報。

三、當前的幾項具體工作

第一，認真安排部署好今年的各項工作。今年是全面完成“十五”計劃目標的最后一年，也是鞏固成果、加快全縣經濟社會發展的關鍵之年。全縣各項工作能否開好頭、起好步，直接關系到全年經濟社會發展指標任務的圓滿完成。全縣各級各部門要在認真總結去年工作的基礎上，按照此次全會的要求，對今年的各項工作進行深入細致的分析研究，進一步理清工作思路，突出工作重點，切實做到早計劃、早部署、早安排、早落實，努力實現全年工作的良好開局。

第二，認真抓好六項重點工作。一是扎扎實實抓好“三農”工作。在繼續搞好冬季農業開發、農田水利基本建設、小春作物中耕田間管理的同時，及早安排部署好春耕備耕工作。支農、涉農部門和各鄉（鎮）要竭力聯系、籌備和落實農貸資金、子種、化肥、農藥、農膜等農業生產必備物資，確保供應及時。特別是對一些緊張的農用資料，有關部門務必采取措施，想方設法組織到位，確保正常供應。要認真搞好良種良法普及和推廣，開展好培訓，落實好地塊，培育好秧苗，尤其是農技人員要深入農戶、深入田間地頭現場指導、現場講解、現場示范演練，切實為今年糧食生產再創新高奠定堅實的基礎。與此同時，要高度重視勞務輸出工作，多方了解用工信息，充分發揮務工能人的帶動作用，積極組織務工人員開展簡單技能、維權知識培訓，多渠道、有組織地引導農村富余勞動力外出務工增加收入。要努力擴大畜牧生產、果蔬種植的規模，特別是沿路鄉（鎮）要因地制宜，面向市場，合理規劃布局，不斷豐富建設大軍的“菜籃子”，增加農民收入。二是持之以恒抓好人口與計劃生育工作。各鄉（鎮）要在抓好常規管理工作的同時，抓住春節外出務工人員返鄉過年的時機，合理調配力量，切實抓好計劃生育手術對象以及尖子戶、漏網戶的“一放二扎”節育手術的落實，抓好醫學監護和補救措施的落實，抓好社會撫養費征收和農業人口少生獎勵政策的兌現，努力堵住外流人員超生的口子。三是認真抓好教育“普九”工作。我縣“普九”的時間緊、任務重，既有學校的硬件不足，又有學生入學率的軟件欠缺。各鄉（鎮）和教育部門務必認清形勢，牢固樹立啃硬骨頭、打攻堅戰的思想，制訂好完成任務的時間表和目標要求，落實軟硬件責任，尤其要切實抓好規劃學校的建設，認真研究提高初中生入學率的措施和辦法，確保今年的“普九”基礎工作打牢靠。四是認真抓好在建工程項目。抓好項目建設和管理，千方百計增加固定資產投資，是確保這次全會確定的目標任務順利實現的關鍵。當前，在我縣實施的工程項目比較多，建設任務比較重。各級各部門都要積極為工程建設搞好協調服務，加強監督檢查，督促投資方加大資金調撥力度，切實解決部分項目進展遲緩的問題，保質量、抓工期，確保工程如期竣工或投產。尤其是一些電站、水庫、橋梁的基礎工程要抓住汛期之前的有利時機，加快建設進度，確保汛期安全渡汛。要強化項目的前期工作，拓寬項目覆蓋領域，提高項目制作質量，盡快篩選上報一批達到可研深度的重大項目，真正形成建設一批、爭取一批、儲備一批的相間梯次結構，為增加固定資產投資奠定堅實的基礎。五是繼續抓好骨干企業的生產和銷售。工業是經濟發展的牽引力，骨干企業是工業的主要支撐點，工業經濟增長了，必須增加地方財政收入。各級各部門在抓好農民增收的同時，一定要認真研究農業稅取消后財政增收的問題，想方設法在工業項目的落實和工業企業的發展上有所突破。企業主管部門和有關職能部門要切實為骨干企業搞好服務，指導其加強內部管理、減少生產成本，幫助企業解決生產和經營中遇到的實際問題，確保企業生產活動正常開展，為全縣財政稅收增長提供有力保證。六是認真抓好黨員先進性教育活動。按照黨中央的總體要求和省委、市委的安排部署，今后一年半左右的時間，將分三批對全體黨員開展保持先進性的教育活動。對這項工作，明天縣委將進行全面動員和安排布置，全縣各級黨組織務必增強對開展“保先”教育活動重要性和緊迫性的認識，認真抓好落實，使教育活動真正達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目的。

第三，認真抓好“一節兩會”期間的有關工作。傳統春節即將來臨，市縣“兩會”也將相繼召開，各級各部門必須高度重視“一節”、“兩會”期間的有關工作。一是高度重視社會穩定工作。要進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環境，切實增強群眾的安全感；要強化安全生產管理，針對交通、消防、礦山、食品衛生、易燃易爆物品等安全生產管理中存在的薄弱環節和問題，認真抓好整改落實，努力消除安全隱患，防止各種安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全；要加大信訪工作力度，認真排查社會矛盾糾紛，妥善化解社會熱點、難點問題，著力解決好拖欠工程款、拖欠農民工工資、拖欠征地補償款、拖欠拆遷安置補償款等突出問題，防止群體性事件的發生，切實維護社會政治穩定。二是深入開展“送溫暖”和走訪慰問活動。要通過召開座談會、上門看望等形式，走訪慰問各族各界人士、建設施工單位、骨干生產企業，采取措施切實解決好老紅軍、復退軍人、傷殘軍人、烈屬等優撫對象和勞動模范、先進工作者以及農村五保戶等的實際困難，妥善安排好受災戶、困難戶以及城鎮低收入家庭、困難職工的生產生活，確保離退休人員養老金和低保對象的基本生活費按時足額發放。領導干部要深入基層、深入群眾，想群眾所想，幫群眾所需，為困難群眾解決實際困難，把黨和政府的溫暖送給每一個困難群眾。三是安排好節日期間的物質文化生活。要根據節日消費的特點，加強市場調控，調劑商品貨源，保證市場供應，最大限度地滿足節日期間群眾的消費需要；要加大市場監督檢查力度，維護市場公平有序競爭，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保廣大人民群眾買到放心滿意的商品。在歡度節日期間，要組織開展好群眾喜聞樂見、健康向上的文體娛樂活動，豐富群眾的節日生活；禁止各種大操大辦、封建迷信活動，堅決打擊黃賭毒等丑惡現象，尤其要嚴厲查處黨員干部參與賭博的問題，使人民群眾過上一個歡樂祥和的春節。四是加強廉潔自律，勤儉過節。全縣各級干部特別是領導干部要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格執行有關規定和紀律。節日期間，不準搞名目繁多、沒有實效的各類節慶活動，不準搞相互走訪拜年，不準用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂活動。領導干部不準收受禮品、禮金和各種有價證券，確保過一個文明健康、勤儉節約的春節。五是切實加強節日值班。各鄉（鎮）、各部門、各單位要認真落實值班制度，嚴格崗位責任制，認真落實領導帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保信息暢通。遇到緊急、重大情況要及時請示報告，妥善處理解決。節日期間領導干部外出的，要按照干部管理權限呈報知曉。

同志們，加快全縣經濟社會發展，是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全縣各族人民的殷切希望。我們要堅持唯有求真才能立黨為公、唯有務實才能執政為民、唯有真抓才能使目標變為現實、唯有實干才能興鹽富民的理念，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，團結和帶領全縣各族人民，堅定信心，振奮精神，團結一致，奮發進取，為完成今年的各項任務、實現加快發展而努力奮斗。