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社區黨建

街道社區黨建淺論

街道黨組織是整個黨的基層組織中一個重要的組成部分。建國初期一些城市街道、居民委員會相繼建立了黨的基層組織。年來街道黨組織在城市區委的直接領導下做了大量的工作為城市建設、居民服務和穩定社會秩序做出了重要的貢獻。從目前大多數街道黨組織的狀況看黨組織比較健全大多數黨組織領導班子成員是好的或比較好的。他們勤勤懇懇、埋頭苦干、任勞任怨地為黨工作為居民辦了不少實事贏得了群眾的尊敬和擁護。街道中的黨員大多是離退休的干部、職工他們受黨多年教育政治素質較高表現是好的或比較好的。他們擁護黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策能夠嚴格要求自己在改革和兩個文明建設中發揮了先鋒模范作用。但是長期以來我們對街道黨組織建設的重要性認識不夠抓得不緊存在著“一工交、二財貿、騰出手來抓文教街道工作難以掛上號”的傾向街道黨組織往往成了“被遺忘的角落。致使一些城市的街道黨組織存在兩個明顯的不適應一是與街道日益增多的繁重任務不相適應。過去街道的主要工作是圍繞城市服務和行政、民政管理；現在隨著改革的深入、街道經濟的發展、城市綜合服務功能增多和城市居民、黨員數量的增加黨組織的承受能力需要加強。二是黨組織領導班子成員普遍年齡大、文化低、身體素質差、人員編制少影響到黨組織戰斗堡壘作用的發揮。因此各級黨委必須十分重視街道黨組織的建設真正把它看成是黨的基層組織中的一個重要組成部分。街道是城市社會工作的基礎是城市經濟建設的后方是兩個文明建設的重要陣地是維護社會安定團結的前哨。街道黨組織建設的重要性越來越突出。各級黨委特別是區委要把街道黨組織建設列入自己的議事日程加強工作指導和督促檢查使其真正發揮戰斗堡壘作用。街道黨組織要抓好黨組織的自身建設充分發揮黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用。要深入細致地做好對居民群眾的思想政治工作加強社會主義精神文明建設維護社會安定團結的大局。

重視黨的基層組織建設發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用是我們黨的優良傳統也是巨大的組織優勢。在新的歷史條件下這種傳統和優勢不僅不能削弱而且應當大大發揚并結合時代特點結合新的形勢和任務賦予新的內容。隨著改革的深化作為城市基層的街道、社區黨建工作越來越重要。近幾年來各地在加強街道、社區黨的建設上做了許多工作積累了不少經驗但總的看這方面還是一個薄弱環節街道、社區黨的建設還不適應形勢、任務的要求存在的問題亟待解決。總書記在上?？疾焐鐓^建設時強調在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下要適應新的情況切實加強社區建設尤其要把社區黨建抓好。這對密切黨和群眾的血肉聯系加強精神文明建設保持社會穩定具有重大的意義。加強街道、社區黨的建設是促進改革與發展的需要；是維護社會穩定的需要；是增強街道黨組織凝聚力、戰斗力和社區黨的工作滲透力、影響力的需要；是加強社會主義精神文明建設兩個文明協調推進經濟、社會全面發展的需要。

總之我們要從堅持、加強和改善黨的領導鞏固黨的執政地位和城市基層政權的戰略高度來認識加強街道、社區黨建工作的重要性和緊迫性增強政治責任感。

改革開放以來我國社會的經濟結構、組織結構、組織形式、生活方式等已經并將繼續發生深刻變化。推進國有企業的改革和發展需要良好的外部環境需要街道和社區配合有關方面做好下崗職工再就業工作需要逐步實現社會保障的社會化管理。隨著以公有制為主體、多種所有制經濟的共同發展一些個體私營企業、外商投資企業、民營企業、股份合作制企業以及社會團體和民辦非企業單位紛紛在街道和社區落戶。加強對這些企業和組織的服務和管理促使其健康發展是一項緊迫任務。在社會主義市場經濟條件下人力資源優化配置人們的就業形式和就業崗位多樣化加強對流動人員包括流動黨員的管理又是一項重要任務。還應當看到隨著各方面改革的日益深化黨政機關和企事業單位承擔的社會職能會逐步轉移、分離出來其中許多工作將由城市社區來承擔。在加強物質文明建設的同時要不斷加強城市精神文明建設搞好社區服務改善社區環境強化社區治安建設社區文化。所有這些任務的完成都有賴于街道、社區建設和管理的加強都需要街道、社區黨組織做大量的思想政治工作和組織協調工作。

加強黨的建設一定要從基層組織抓起。黨的大量的日常工作都要由基層組織來貫徹落實。把每個基層組織都搞好了黨的整個組織體系就會鞏固起來黨和群眾的聯系就會更加緊密黨的凝聚力、戰斗力和創造力就可以大大提高。這就要求我們在新的歷史條件下我們黨以更嚴密的組織體系更有效的活動方式和工作方法進一步增強黨的工作的滲透力和影響力不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。就街道和社區來說要把街道黨組織作為街道各種組織、各項工作的領導核心的作用充分發揮出來把街道黨組織貼近群眾、熟悉社情民意的優勢充分利用起來引導群眾共同建設現代化文明城市需要做很多工作。當前街道、社區黨的工作很不適應。一是街道領導班子的素質和能力有待進一步提高一些街道領導班子結構不夠合理缺乏熟悉城市管理的干部和優秀年輕干部。一些街道領導干部思想觀念和工作能力不適應新形勢的需要。二是居民區黨支部不健全全國尚有的居委會轄區沒有單獨建立黨支部。一些居民區黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力弱。三是在一些城市街道管理體制不順條塊不協調責權不統一城區和街道很難集中力量抓城市管理、社區建設和黨的建設工作。一些地方對街道、社區黨的建設工作的領導與指導不力沒有擺上應有的位置。這些都必須引起我們高度重視認真加以解決。