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當前，在全黨開展的先進性教育活動，正在鞏固和擴大第一批整改成果，健康進行第二批，超前謀劃第三批。這次活動開始時，一些同志擔心走過場，不解決問題。現在看，這種擔心是沒有必要的。從聽到的反映看，基層黨員群眾對活動已經取得的成果給予了很高的評價。同時，他們也有一種擔心，就是活動的成果會不會鞏固，一些地方已經解決的問題在活動過后會不會故態復萌，情況依然如故。他們希望，能將先進性教育活動中的“實效”變為“長效”。這就提出了一個問題，如何把集中教育活動和經常性教育結合起來。

堅持經常性教育與適當的集中教育相結合的思路，在我們黨的黨員教育管理工作中，有一個逐步形成的過程。在戰爭年代，由于受急速發展變化的形勢和任務的影響，黨員教育管理工作強調為完成不斷變化的重大任務服務，其內容和方式也都突出重大任務本身的要求，因而呈現出突發性、集中性、階段性的特點，很難形成長期的、系統的經常性工作，集中教育就成為戰爭年代黨員教育管理的基本形式。但是，即使是在這樣的情況下，我們黨還是十分重視加強經常性的黨員教育管理工作，打下了黨員教育管理經常性工作的堅實基礎。全國解放以后，為適應經濟建設和各項工作的發展，我們黨經常性的黨員教育管理工作逐步建立和完善，形成了一整套完整的黨員教育管理的工作秩序和規范，同時，配合黨在各個時期的中心工作和重大任務，適時適當地運用集中教育的方式，并探索如何把二者有機地結合起來。1962年5月，《中央組織部關于教育訓練黨員工作的情況和意見》提出：“在這次普遍地教育訓練黨員工作的基礎上，把經常的黨員教育管理制度健全起來，使黨員經常受到黨的教育，不斷地提高思想覺悟。”1983年2月，《中共中央關于加強黨員教育工作的通知》指出，要“把集中、系統的教育和經常性的教育很好結合起來，不斷改進教育方法，提高教育質量和效果，使黨員教育逐步正規化、系統化和制度化。”1987年10月，黨的十三大報告強調，對黨員的教育管理，“都要作為基層黨組織主要的經常工作來做，經常地進行教育，經常地加強監督，經常地開展批評自我批評，經常地整頓紀律，經常地清除腐敗分子和妥善地處置不合格分子，經常地吸收優秀分子，經常地發揚正氣和抵制歪風，通過黨員的先鋒模范作用把群眾團結在黨的周圍，使黨的基層組織成為堅強的戰斗堡壘”。并且明確指出：“這些經常性工作做好了，我們就有可能在新的歷史條件下，在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。”全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動結束后，中央提出，要探索建立“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的常抓不懈的工作機制。2003年7月，中央辦公廳轉發的《中央組織部關于基層黨組織和共產黨員在防治非典型性肺炎工作中發揮作用情況的報告》指出：“要把抗擊非典斗爭中黨的建設的好經驗、好做法總結好、運用好，讓非常之舉成為經常方法，讓臨時措施成為長效機制，在黨的建設的經常性工作中長期發揮作用。”正是在這樣的基礎上，中央關于先進性教育活動的《意見》指出：“堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。”可以說，從總結黨的歷史經驗的高度充分肯定集中教育的重要作用，明確提出把經常性教育和適當的集中教育結合起來的思想，并且正式寫入黨的文件，這在我們黨的建設史上還是第一次。這也充分體現了我們黨多年來所形成的對于黨的建設的規律性認識。

經常性教育和集中教育，是黨員教育管理一個過程的兩種形態，既有區別，又有聯系。區別在于，經常性教育是相對穩定的狀態，具有長期性、系統性的特點，集中教育是相對變化的狀態，具有階段性、時效性的特點。聯系在于，經常性教育是集中教育基本經驗和成效的延續和發展，集中教育是對經常性教育的任務的集中強調和強化。二者的相互銜接、補充和有機結合，就使得黨員教育管理工作有張有弛，富有節奏感，波浪式前進。經常性教育之所以能夠和集中教育有機地結合起來，最根本的是二者目標的一致性，都是為了提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，而且都遵循了堅持正面教育、解決問題的基本原則。這一點，在這次先進性教育活動中體現得特別突出和明顯。

作為一次集中教育，先進性教育活動始終堅持了正面教育。進入新時期以后，我們黨堅決摒棄了“以階級斗爭為綱”的指導思想和搞運動的“左”的一套辦法，把黨的建設置于服從和服務于經濟建設的正確基礎上。但是，不搞政治運動不等于正常的適當的集中教育也不要搞。同志說過，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大斗爭的中心環節。他還說過，政治工作是一切經濟工作的生命線。進行思想政治教育，加強思想政治工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。不論社會政治經濟文化形勢如何發展，不論黨員隊伍發生怎樣的變化，進行思想政治教育和思想政治工作，包括適時適當地進行集中教育，永遠都是需要的。這次先進性教育活動的根本目的，就是為了提高廣大黨員的思想政治素質，調動他們的積極性，充分發揮他們在經濟建設和各項工作中的先鋒模范作用。集中教育和過去的政治運動除了指導思想的根本區別以外，在方法上的根本區別是不搞人人過關、人人自危，不搞殘酷斗爭、無情打擊，而是采用說服教育的方法，學習討論的方法，相互評議的方法，典型引路的方法，啟發自覺的方法，入情入理、和風細雨地解決問題。這就是正面教育、自我教育。同時，我們也要明確，堅持正面教育、自我教育，不是不要批評與自我批評，不要群眾參與和幫助，相反，開展正確的批評與自我批評和積極正常的思想斗爭、吸收群眾參與和幫助恰恰是正面教育、自我教育的題中應有之義，是達到正面教育、自我教育目的的有效方法。

作為一次集中教育，先進性教育活動始終著力于解決問題。開展集中教育，除了要用中央的精神統一黨員的思想外，一個十分重要的方面，就是要解決黨員隊伍和黨組織中存在的突出問題，進而推動影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，以適應新的形勢和任務的要求。中央在關于開展先進性教育活動的《意見》中，指出了一些黨員、黨員干部、黨員領導干部和黨的基層組織中存在的與保持先進性的要求不相適應的問題，并且明確指出，這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。對此，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。但是，我們又必須明了，一次集中教育的時間是有限的，要靠一次集中教育解決所有的問題是不切合實際的。因此，制定的解決突出問題的目標，一定是符合實際情況的目標，是經過努力能夠實現的目標，因而是一個有限的目標。同時，解決問題又要采取積極的態度，量力而行，盡力而為。在先進性教育活動中，一定要分清主次和輕重緩急，突出重點，抓主要矛盾，著力解決好那些需要解決而又能夠解決的問題。對于那些需要解決但一時解決不了的問題，要制定措施，明確責任人和完成時限，抓好落實，逐步加以解決。對于那些無法解決的問題，也要向群眾做好必要的解釋工作，以取得群眾的諒解。

正是由于先進性教育活動始終堅持了上述目標要求和基本原則，或者說由于先進性教育活動和經常性教育的目標要求和基本原則的一致性，就使先進性教育活動的成果能夠轉化為經常性教育的措施和辦法，使經常性教育和適當的集中教育能夠結合起來。但是，先進性教育活動堅持了這些目標要求和基本原則，只是具備了和經常性教育結合起來的必要條件，而要真正實現這種結合，還要找到實現結合的途徑。根據我們黨多年來進行集中教育的實踐，最有效的途徑，就是把先進性教育活動的成功經驗特別是堅持正面教育的經驗和解決存在突出問題的成功做法，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期堅持中不斷加以完善。這就是我們目前正在做的建立長效機制的工作。可以說，建立長效機制，是把經常性教育和適當的集中教育結合起來的最好方式。建立長效機制，最基本的要求就是緊緊扣住先進性教育活動的鮮活經驗，認真加以總結，從中概括和提煉出具有長期性、穩定性、普遍性特質的因素，加以系統化、制度化、規范化，長期堅持下去。

在實際工作中，為了真正做到把經常性教育和適當的集中教育結合起來，還要克服在集中教育和經常性教育關系問題上的不正確認識和做法。在不正確認識方面，一些同志認為，強調堅持經常性教育，就是要隨時隨地對黨員進行教育，隨時隨地解決黨員隊伍中存在的問題，而沒有必要再進行集中教育。有的同志甚至認為，進行集中教育還是過去那種搞政治運動的思維方式和教育方式。這是把經常性教育和集中教育對立起來的錯誤觀念和認識。必須明了，我們應當立足于和著眼于建立長效機制，進行經常性教育，隨時隨地解決問題，這是沒有問題的。但是，在一些重要時期或階段，為了適應發展變化了的形勢和任務，為了配合黨的中心工作，做到圍繞中心、服務大局，就有必要集中一段時間，確定一定的主題，對黨員有針對性地進行集中教育，用先進的理論武裝黨員的頭腦，用中央的決策統一全黨的思想認識，解決黨員隊伍在觀念、認識和思想、工作方面存在的帶有普遍性、傾向性的“不符合”、“不適應”的問題。這是被我們黨黨員教育管理的歷史和實踐所證明了的。

在不正確做法方面，一些基層黨組織過分依賴于集中教育，平時很少抓或不抓黨員的教育管理工作，對出現的問題也不去及時解決，搞集中教育了，才去抓黨員的教育管理，才去解決黨員隊伍中存在的問題。這也是把經常性教育和集中教育對立起來的錯誤做法。同樣必須明了，我們抓經常性教育也好，進行集中教育也好，目的都是為了提高黨員素質，加強基層黨組織建設，在經濟建設和各項工作中充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。要做到這一點，就必須提高基層黨組織解決自身矛盾和問題的能力。集中教育過程中形成的氛圍也好，上級黨組織的督促檢查也好，都是一種外因、外力。外因是變化的條件，內因才是變化的根據。要搞好對黨員的教育和提高，解決存在的問題，最終還是要靠基層黨組織自身。因此，不斷提高基層黨組織解決自身矛盾和問題的能力，就顯得尤為重要，也是我們進行集中教育的重要目的。這同樣也是被我們黨黨員教育管理的歷史和實踐所證明了的。

我們黨已經走過了84年的光輝歷程，執政也已經56年。從我們黨的歷史看，凡是成功的集中教育活動，都既是全黨統一思想的過程，也是解放思想的過程；既是教育黨員的過程，也是宣傳黨的主張、擴大黨的影響、教育和引導人民群眾的過程；既是普遍的學習實踐馬克思主義的過程，也是切實解決黨內存在問題的過程；既是提高黨員覺悟和素質、加強黨的基層組織建設的過程，也是服務人民群眾、促進各項工作的過程。近年來，我們黨先后開展了“三講”教育活動、全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動，當前正在深入進行先進性教育活動，參加對象從縣以上領導干部到農村基層干部，再到全體黨員，各有側重，前后銜接，相互配合，對“三個代表”重要思想的學習和實踐一次比一次更擴大，一次比一次更深入，體現了我們黨進行集中教育的一種大思路、大手筆。每一次集中教育活動，都會在原有的基礎上不斷總結和積累一些成功的經驗和做法，不斷豐富我們黨進行經常性教育和集中教育并將二者結合起來的經驗寶庫。這些經驗和做法，既有對過去開展集中教育和進行經常性教育經驗和做法的繼承，也有大膽的探索和獨特的創新，體現了黨的建設與時俱進的進程。對堅持經常性教育和適當的集中教育相結合的歷史經驗和現實實踐，我們都必須十分尊重和珍惜，認真加以總結和提煉，繼承和發展，做到每搞一次集中教育，都使經常性教育更加豐富內容和方式，更加充滿生機和活力，使黨的建設大大向前推進一步。