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組織部門在加強黨的執政能力建設方面承擔著重要職責，必須與時俱進，開拓創新，切實發揮好職能作用。

一、加強干部隊伍建設，強力鑄造執政的骨干力量

建設一支能夠擔當重任的高素質的干部隊伍，是黨和國家長治久安的根本大計。黨員干部隊伍是黨的執政主體的重要組成部分，是黨的執政能力的重要載體，提高黨的執政能力，有賴于不斷提高黨員領導干部的能力和素質。

首先，要強化教育，增強執政意識。深入扎實地開展保持共產黨員先進性教育活動，使全黨特別是黨員干部全面把握“三個代表”重要思想的精神實質和根本要求，牢固樹立長期執政的憂患意識、執政興國的發展意識、依法執政的法制意識、執政為民的公仆意識，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

其次，要建強班子，發揮整體效能。建立和完善競爭擇優的選任機制，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。要不斷深化干部人事制度改革，注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，培養選拔那些德才兼備、實績突出和群眾公認的干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部及時選拔到各級領導崗位上來。以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，努力使各級領導班子真正成為貫徹“三個代表”重要思想，政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調，帶領干部群眾開創改革開放和現代化建設新局面的堅強集體。要堅持和貫徹民主集中制，發揮管理監督作用，增強領導班子的整體效能。

第三，要注重理論培訓和實踐鍛煉，提高能力素質。堅持以人為本、全面發展的原則，圍繞增強執政意識和提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量。要把政治素質好、有發展潛力的優秀年輕干部選派到基層掛職或任職，鍛煉提高應對復雜局面的能力；安排到地方或部門主要領導崗位，鍛煉提高統攬全局的能力和組織協調的能力。要通過培訓和鍛煉，使廣大黨員干部學會用發展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，學會綜合運用經濟、行政、法律和思想政治工作的手段化解矛盾，切實提高自身素質和能力。

二、創新基層組織建設，大力夯實執政基礎

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。加強黨的執政能力建設，必須探索新方法、完善新機制，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

要適應新形勢，提高創造力。我國改革發展正處于關鍵時期，挑戰和機遇并存。黨的基層組織和廣大黨員必須適應新形勢新任務的要求，努力推進基層組織工作方式與內容的改革創新，創造新的業績，總結新的經驗，不斷增強黨的創造活力。要在政治上、工作上、生活上關心愛護黨員，充分保護和調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。要適應新形勢的需要，重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員工作，同時注意把符合黨員條件的其他社會階層中的先進分子吸收到黨內來，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

要探索新舉措，增強凝聚力。堅持立黨為公、執政為民，牢固確立上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的黨建工作理念，增強黨組織的凝聚力。要全面提高黨員素質，加強基層組織建設，服務人民群眾，促進各項工作，進一步凝聚黨心、民心。

要著眼新要求，發揮戰斗力。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，突出重點，整體推進，真正使各條戰線、各個領域的基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。要緊緊圍繞適應統籌城鄉經濟社會發展、發展農村經濟、增加農民收入的根本要求，深入開展“三級聯創”活動，探索和建立“干部經常受教育、農民長期得實惠”的有效機制。要適應完善社會主義市場經濟體制和建立現代企業制度的要求，充分發揮企業黨組織政治核心作用。要積極探索非公有制經濟黨組織的組建形式和管理模式，努力擴大黨組織的覆蓋面。要適應城市社區管理的新變化，努力建設一支聯系群眾、熟悉社區建設和管理的社區工作者隊伍。

三、堅持黨管人才原則，著力培育第一資源

加強黨的執政能力建設，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，實施人才強國戰略。

要愛才識才，謀劃人才工作大局。要適應全面建設小康社會的需要，對人才工作發展進行總體規劃和協調。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，確立人才工作的政策、規劃及措施，切實做好各類人才的培養、選拔、使用和管理等工作，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。

要育才興才，完善人才管理體制。堅持黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才三支隊伍一起抓，抓緊培養大批適應全面建設小康社會需要的各層次人才，盡快形成能夠充分滿足經濟社會發展需要的人才隊伍。要著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，樹立大教育、大培訓觀念，大力加強人才資源能力建設。要加大人才評估和選拔工作力度，建立健全有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。要形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

要聚才用才，創優人才發展環境。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，堅持把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首位，通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供機遇和發展空間。充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性和決定性作用，大力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，努力把更多的人才聚集到黨的各級組織中來。