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建設開放的組織工作系統，既是組織工作的現實需要，也是組織工作的必然選擇。在近年來的實踐中，我們深切地感受到，建設開放的組織工作系統，給組織工作帶來了極大的生機與活力。進一步推進開放的組織工作系統建設，要求組織工作必須始終服從和服務于黨的中心工作，并以此確立工作取向，改進工作方法，使組織工作和組織系統自身建設的方方面面充分體現時代的要求，從而不斷完善與外部信息交流更加緊密的運行機制。

注重以開放的理念來引領

“開放”是組織工作服務社會、貼近群眾的重要途徑。推進開放的組織工作系統建設，思想理念是前提。一是增強全局意識，始終關注、了解和熟悉全局，聯系、把握和推動全局，把組織工作放到黨的中心工作、全局工作中去思考和謀劃，樹立“大組織”觀念，在工作中注意整合各種社會資源，通過統籌謀劃、牽頭抓總，形成合力。二是融入民主精神，積極適應社會主義民主政治建設的要求，把群眾公認作為組織工作的價值取向，不斷提高群眾的民主參與程度，使黨的意志與群眾意愿有機統一起來，著力營造公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，充分體現群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。三是體現和諧思想，堅持以科學發展觀為指導，準確把握領導干部能力素質的新要求，注重加強對領導干部發展、統籌、創新能力的培養，著力提高領導干部激發創造活力、管理社會事務、協調利益關系、化解各種矛盾等能力。四是注重效能思維，樹立人才資源是第一資源的觀念，最大限度地調動人才的積極性與創造性，注意研究和把握人才的成長和使用規律，實現人才開發、利用效能的最大化。五是樹立人本理念，積極探索人的全面發展規律，營造以人為本的文化氛圍，既善于洞察和掌握人的心理變化和需求，又充分體現對人的尊重、理解和關心，使組織工作更加貼近黨員、干部和人才。

注重以創新的動力來推進

創新是組織工作永葆生機的不竭動力。我們要始終堅持以創新的精神來推進組織工作，在工作中不斷創新，在創新中實現開放。一是在領導班子建設上，要以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，注重抓好“一把手工程”，通過評選表彰優秀鄉鎮黨委書記、村黨支部書記等，樹立正確的用人導向。二是在干部隊伍建設上，要不斷創新選人方式，通過定向公選縣級干部，把競爭上崗從部門中層干部拓展到縣級干部、從黨政機關擴大到事業單位，使優秀干部走上各級領導崗位，建設一支思想解放、干事創業、政績突出、群眾公認、能夠擔當重任、經得起考驗的高素質干部隊伍，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。三是在人才隊伍建設上，要按照黨管人才的原則，積極探索由黨管干部向黨管人才延伸的工作思路，通過“一個高地＋七個平臺”的人才開發模式，加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，狠抓“五支人才隊伍”，進一步激發各類人才的聰明才智和創造活力。四是在基層組織建設上，要通過開展農村黨建“三級聯創”、“支部＋協會”、“黨員農貸快車”等活動，社區黨建“共駐共建”活動，建立和落實非公有制經濟聯席會議制度等，進一步激發基層黨組織的活力；通過“公推公選”、“公推直選”、黨代表常任制、社會評價等工作，積極穩妥地推進黨內基層民主建設。五是在黨員隊伍建設上，要圍繞“群眾滿意”的要求，加強黨員的黨性鍛煉，建立“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制；要進一步深化“雙向培養”活動，大力發展年輕人才入黨，不斷為黨員隊伍注入新的活力。

注重以制度的功能來強化

科學規范是民主法制建設的內在要求。科學規范的本質就是重理性、重程序，目標就是科學化、制度化和規范化。歸根到底，就是要加強機制建設，用完善的制度來保障和實現組織工作的科學規范。一是堅持面向群眾。按照群眾公認的價值取向，大力推進干部選拔任用工作中的民主，擴大公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告、民主推薦的范圍；堅持“兩推一述”、差額考察、常委會和全委會票決干部等行之有效的方法，積極推行干部考察定性定量線型分析等方法，客觀公正、科學評價干部。二是注重科學考核。按照體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，根據不同類別、崗位、層次干部所履行的職責，提出不同的考核要求；提高績效考核工作準確度，加強日常考核，客觀評價干部的工作績效；注重把考核結果作為獎勵的重要依據和調整干部的重要參考。三是推行系統監督。根據組織部門干部監督工作的重點，把組織監督、民主監督與制度約束統一起來，構建多渠道、多角度、多方位的干部監督體系；進一步完善干部監督聯席會議制度，加強與紀檢（監察）和其他執法執紀部門的協調、配合。四是加強教育培訓。按照《干部教育培訓條例》的要求，根據干部個性化、差別化、多樣化的特點，建立以市場為導向，黨政調控、行業指導、單位自主、個人自覺的干部教育培訓模式；改進和完善“五位一體”的干部培訓格局，不斷拓展和延伸培訓渠道，積極探索和推行“陣地＋基地”等培訓模式。五是促進資源優化。積極探索培養人才、引進人才、留住人才、發揮人才優勢的新機制、新途徑，形成吸引人才的新高地；健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，注重在實踐中鍛煉培養人才；進一步深化人事制度改革，通過市場配置人才資源，促進各類人才面向市場創業。

注重以文化的力量來凝聚

推進組織工作開放的目標是讓群眾滿意，結果是讓群眾認可。組織部門和組工干部應著重組工文化建設，圍繞公道正派這個核心，以建設表率部門和優秀團隊為目標，不斷加強自身建設。一是加強制度文化建設，以建立組織工作科學運行機制特別是干部工作制度化建設為重點，加強制度建設，形成工作機制，在組織工作運行模式和技術手段上確保公道正派；建立健全組織部門的規章制度，在決策、執行、反饋、監督機制上組織群眾有序參與，不斷推進組織工作的科學化、民主化和制度化。二是加強能力文化建設，以提高組工干部素質為目標，不斷完善組織部門學習制度，加強組工干部政治理論和業務知識培訓，推進“學習型機關”、“學習型干部”建設，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力和水平；特別是要通過聘請組織工作特約研究員、建立組織工作綜合調研聯系點等形式，進一步提高整合組織工作資源的能力。三是加強執行文化建設，實行組織工作目標、時限、責任制、督查通報等制度，建立重點督查、專項督查、主動督查、跟蹤督查相結合的督查工作機制，確保制度和決策的貫徹落實；大力推進部務公開，增強組織工作的透明度。四是加強人本文化建設，把尊重人、關心人、激勵人作為管理的核心內容，把充分尊重個人人格和自我價值的實現、充分調動全體組工干部的潛能作為管理的基本思想，堅持用公道正派的組織工作精神塑造人，用以人為本的管理思想關心人，用“三個留人”的工作機制激勵人。五是加強形象文化建設，圍繞建設“學習團體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”的目標，不斷創新服務形式，拓展服務渠道，通過開通組織工作服務熱線、網上信箱、征求意見箱等，廣泛接受黨員、干部和人才的意見建議及政策咨詢，主動接受社會和服務對象的監督，在服務中進一步提升組織部門和組工干部的形象。