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為深化鞏固去年“作風建設年”所取得的豐碩成果，全面推進省市“兩創”戰略，大力營造創業創新的良好環境，鎮海區按照市委市政府提出的“狠抓落實之年”的要求，結合工作實際，決定在全區開展“項目推進落實年”活動。活動分三個階段進行，通過三項保障措施，爭取實現三個目標。

一、活動的三個階段。一是2月底前的明確任務、落實責任階段。此階段主要有三項重點工作：擬定2008年需重點推進的項目任務，實施目標管理責任制。從各單位抽調年富力強、有責任心的同志下派鎮、街道綜合督導組和駐村工作組，重點圍繞村級換屆過程中的難點問題、圍繞項目推進落實過程中征地拆遷、群眾不穩定因素的化解等突出問題，定期下村指導幫助工作。召開全區項目推進落實年活動動員大會，動員全區各級各部門統一思想，振奮精神，全面啟動項目推進落實年活動。二是3－12月的狠抓落實、專項推進階段。此階段通過調查研究、完善方案，深入學習、專題教育，強化措施、再解難題，專項行動、集中攻堅等四項措施，針對項目推進過程中遇到的難點問題，集中精力予以解決，優化創新創業環境。三是明年1月份的總結考核、評比表彰階段。此階段主要對各責任單位的工作進行考核評比，表彰先進，總結經驗，進一步鞏固提高“項目推進落實年”活動的實效。

二、活動的三項保障措施。一是加強組織領導。成立“項目推進落實年”活動領導小組，領導、研究、協調全區項目推進落實工作。領導小組下設辦公室，設綜合秘書組、項目推進服務組、執法保障組、效能督查組，抽調相關人員組成，負責領導小組日常工作，指導、督促各鎮（街道）、各督導指導組和有關部門開展工作。二是建立健全六項工作制度。建立完善區領導聯系重點項目制度，每一個重大項目，均有一名聯系領導，明確一套工作班子，一個實施方案，實行一抓到底。建立月通報制度，活動領導小組辦公室根據各責任單位上報的情況，就項目推進的情況每月一次進行通報。建立巡回服務制度，各項目責任單位每月一次對項目推進過程中遇到的難點問題進行梳理，項目責任單位以“重點項目巡回服務聯系單”的方式，將難點問題和需要職能部門配合的建議意見提交活動辦公室，由巡回服務組統籌安排巡回服務，予以研究解決。建立完善定期分析督辦制度，活動領導小組每二個月召開一次重點項目聯席會議，及時掌握重點項目進展情況，督促通報項目完成進度，分析研究推進工作。建立完善年度考核評比制度，制定“項目推進落實年”活動專項考核辦法，對各責任單位推進項目落實的情況和各聯村單位幫助村完成村級換屆及解決項目落實推進過程中重點難點問題情況進行全面考核，提高考核的針對性和實效性。建立要素保障制度，完善相關政策措施，進一步完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重大建設項目傾斜，同時強化環境保障，加大對干擾、影響項目建設行為的整治力度。三是形成工作合力。要求各級領導干部發揮示范表率作用，黨政主要領導要帶好頭，堅持一級帶一級，形成領導帶頭、上下聯動、橫向協作的良好工作局面。注重發揮輿論導向作用，加大活動的宣傳力度，廣泛動員全社會參與項目推進，充分發揮各方面的積極性和主動性，促進“項目推進落實年”活動深入實施。

三、活動的三個目標。一是強化領導干部科學發展觀意識，切實提高科學執政依法執政能力。以抓項目推進落實為載體，以“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”為主題，進一步深化作風建設年活動成果，引導各級領導班子和領導干部認真落實科學發展觀，大興求真務實之風，用心謀大事，用心抓落實，不斷提高科學執政、依法執政能力，為經濟社會發展提供強有力的組織保證。二是強化領導干部責任憂患意識，加快推進項目任務的全面落實。充分認識項目建設對全區經濟社會又好又快發展和民生問題改善的重要支撐作用，切實增強責任感、使命感，不斷創新工作舉措，堅持用創業創新破解項目推進中遇到的問題，破解政策處理難題，完善項目推進機制，提高項目推進能力，加快項目建設步伐，努力實現重大項目建設的突破性進展。三是強化領導干部優質高效服務意識，營造創業創新的良好環境。圍繞推進項目落實這一工作大局，強化服務觀念，完善服務機制，改進服務態度，創優服務質量，促進機關部門服務水平和工作效率的進一步提高。