導(dǎo)語：非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

慈溪市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，非公有制企業(yè)發(fā)展較快，目前共有各類非公有制企業(yè)57000多家，其經(jīng)濟(jì)份額占到GDP的85%以上。近年來，在各級黨組織的努力下，慈溪的非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新的進(jìn)展，黨員數(shù)量逐年上升，截止2003年底，全市非公有制企業(yè)黨員9050人，其中業(yè)主黨員627人，分別占非公有制企業(yè)業(yè)主總數(shù)的1.1％、非公有制企業(yè)黨員總數(shù)的6.9％和全市黨員總數(shù)的1.2％。非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍不斷壯大，已成為整個非公有制企業(yè)黨員隊伍的中堅力量和排頭兵。面對非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍不斷壯大、作用日益凸現(xiàn)的新形勢，如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，提高他們的整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的執(zhí)政地位的鞏固，這是我們亟待研究和解決的重要課題。基于上述認(rèn)識，我們對慈溪市內(nèi)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)查和分析，提出了加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的一些粗淺的想法和建議。

一、非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

同志指出，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。當(dāng)前，在非公有制企業(yè)黨建工作取得較大成效的同時，各級黨組織在業(yè)主黨員的發(fā)展和管理中，普遍存在著注重量的擴(kuò)張，忽視質(zhì)的提高的傾向，導(dǎo)致非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)明顯滯后于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這不利于黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，也不利于黨在非公有制企業(yè)中的政治核心地位的實(shí)現(xiàn)。因此，積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)顯得尤為迫切，尤為重要。

1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊伍建設(shè)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的迫切需要

一個黨員，就是一面旗幟。作為中國人民和中華民族的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，共產(chǎn)黨員必須始終保持應(yīng)有的先進(jìn)性。只有廣大黨員具備先進(jìn)性，整個黨的先進(jìn)性和純潔性才會有堅實(shí)的基礎(chǔ)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力才有根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能順利實(shí)現(xiàn)。非公有制企業(yè)業(yè)主黨員是代表一個地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力水平的優(yōu)秀群體，但由于其所處的工作崗位和生活環(huán)境比較特殊，這又決定了他們是社會生活中精神世界復(fù)雜多變、矛盾集中和困惑較多的一個特殊群體，在思想上出現(xiàn)波動的可能性較大。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中始終保持先進(jìn)性顯得十分重要，而加強(qiáng)隊伍建設(shè)是非公有制企業(yè)業(yè)主黨員保持先進(jìn)性的重要途徑和基本手段。我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從政治上、思想上、組織上狠抓非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，使每個業(yè)主黨員堅定共產(chǎn)主義信念，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在努力推進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的同時，做到始終不忘共產(chǎn)黨員的本色，始終起到先鋒模范作用。

2、加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的迫切需要

同志曾在全國組織部長會議上指出：“黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量表現(xiàn)在哪里？我看首先表現(xiàn)在近300萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。”作為非公有制企業(yè)中的基層黨組織，同樣需要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，而這一作用能否充分發(fā)揮，取決于非公有制企業(yè)中的全體黨員的素質(zhì)，更取決于業(yè)主特別是業(yè)主黨員的支持和配合。因此，必須加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，努力提高非公有制企業(yè)業(yè)主黨員的整體素質(zhì)，使非公有制企業(yè)業(yè)主黨員做到敬業(yè)愛崗，勤奮學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營，樂于奉獻(xiàn)，在群眾中始終起到表率作用。同時尊重和維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，正確處理國家、集體和個人的關(guān)系，為加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。只有這樣，才能提高業(yè)主黨員在非公有制企業(yè)職工中群眾的威信，才能增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)中的凝聚力和吸引力，從而充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷增大，并對經(jīng)濟(jì)、社會和政治生活產(chǎn)生著越來越顯著的影響。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)理應(yīng)是黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)不可或缺的組成部分。正如同志指出：“抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是我們確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同在非公有制企業(yè)勞動的廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。”而加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，積極推動黨的路線方針政策在基層的落實(shí)，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動非公有制企業(yè)廣大職工群眾的積極性，正是落實(shí)“三個代表”重要思想，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要舉措。

二、非公有制企業(yè)主黨員隊伍的特點(diǎn)和作用

非公有制企業(yè)主黨員作為在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中涌現(xiàn)出來的一個特殊的黨員群體，盡管其產(chǎn)生的時間還不算太長，但在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、政治素養(yǎng)上與其他黨員群體相比具有明顯的特點(diǎn)，并在推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步中發(fā)揮著不可或缺的作用。

1、非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍的特點(diǎn)

（1）年齡結(jié)構(gòu)合理，黨齡較長，有一定的政治榮譽(yù)感。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市非公有制企業(yè)業(yè)主黨員的年齡在36－50歲的占總數(shù)的62.3％，35歲以下的占13.2％，51歲以上的占24.5％，基本呈現(xiàn)老中青三代結(jié)合，以中年為主的特點(diǎn)，年齡結(jié)構(gòu)相對比較合理。不少業(yè)主黨員的黨齡較長，有40.2％的業(yè)主黨員是在原國有集體企業(yè)或事業(yè)單位入黨的，黨齡普遍在9年以上，有40.4％的業(yè)主黨員是在現(xiàn)在的企業(yè)中入黨的，黨齡也多在3年以上。由于非公有制企業(yè)業(yè)主黨員是改革開放政策的直接受益者，又大多接受黨的教育時間較長，因而黨員意識較強(qiáng)，有一定的政治榮譽(yù)感，并能在實(shí)際的工作生活中以黨員的身份約束自己，起到一定的表率作用。

（2）文化素質(zhì)相對較高，以中等學(xué)歷為主，并有一定的上升趨勢。調(diào)查顯示，60.4％的非公有制企業(yè)業(yè)主黨員具有高中（中專）學(xué)歷，初中以下的占26.4％，大學(xué)和研究生以上學(xué)歷的占13.1％，與其他黨員群體特別是農(nóng)村黨員群體相比，非公有制企業(yè)主黨員的學(xué)歷相對較高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激烈的市場競爭對非公有制企業(yè)主黨員的工作能力和管理水平提出了更高的要求，不少業(yè)主黨員工作之余注意文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的還到國內(nèi)著名高校進(jìn)修，因此，非公有制企業(yè)主黨員的整體學(xué)歷、能力均有上升的趨勢。

（3）政治覺悟較高，活動能力強(qiáng)，有一定的奉獻(xiàn)精神。非公有制企業(yè)主黨員政治覺悟普遍較高，調(diào)查顯示，有52.9％的業(yè)主黨員能積極貫徹黨和國家的政策、法規(guī)，并在響應(yīng)黨和政府的號召方面起到較好的帶頭作用。有9.6％的業(yè)主黨員還兼任村主要干部，這些業(yè)主黨員是市場經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐者，開拓創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力普遍較強(qiáng)，在兼任村干部后責(zé)任性強(qiáng)，工作努力，而且不計報酬，不領(lǐng)工資，不求虛名，為推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

2、非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍的作用

（1）積極投身市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為勤勞致富的領(lǐng)頭羊。業(yè)主黨員是黨的改革開放政策的帶頭實(shí)踐者，對先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求有較敏銳的把握，他們以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加社會財富為自己的首要任務(wù)，使企業(yè)不斷上規(guī)模，產(chǎn)品不斷上檔次，管理不斷上水平，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，成為帶動當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的龍頭。不少業(yè)主黨員帶頭致富后還不忘帶領(lǐng)群眾共同富裕，以自己先富起來的經(jīng)驗帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，調(diào)查顯示，有28.8％的業(yè)主黨員認(rèn)為黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾共同致富上，他們中的許多人正是以自己的實(shí)際行動推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同繁榮和社會事業(yè)的發(fā)展。如龍山西門外村康聯(lián)合作農(nóng)場的老總陸永康，帶頭致富后勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任了村里的黨總支書記，經(jīng)過八年的努力，使一個原來臟、亂、差的落后村變成了干凈、漂亮、富裕的文明村，實(shí)現(xiàn)了“我要村里人人富裕”的美好愿望。再比如龍山東門外村原村辦企業(yè)飛蘭集團(tuán)面臨破產(chǎn)，神龍集團(tuán)果斷注入資金500萬元，使企業(yè)起死回生，200多名工人免去了失業(yè)之憂。

（2）關(guān)心社會公益事業(yè)，成為扶貧幫困的生力軍。作為先富起來的群體，業(yè)主黨員與其他非黨業(yè)主相比，有較強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和一定的奉獻(xiàn)意識，他們致富不忘回報，據(jù)調(diào)查，有38.5％的業(yè)主黨員經(jīng)常關(guān)心社會公益事業(yè)，并在慈善救災(zāi)等各類捐贈活動中慷慨解囊，如附海鎮(zhèn)在去年的慈善捐款活動中，有32萬元捐款來自業(yè)主為黨員的非公有制企業(yè)，占捐款總數(shù)的75％。有不少業(yè)主黨員還在村鎮(zhèn)建設(shè)中出錢出力，有的還設(shè)立了專門的教育基金，支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

（3）注重企業(yè)文化建設(shè)，成為“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的參與者。業(yè)主黨員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中大多能做到依法經(jīng)營，依法納稅，守信用，講信譽(yù)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，抵制不正當(dāng)競爭，安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮了帶頭作用。不少業(yè)主黨員還重視企業(yè)的文化建設(shè)，如浙江雙羊集團(tuán)的董事長、總經(jīng)理羅國明積極支持企業(yè)的黨支部、工會、共青團(tuán)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的文化活動，通過這些活動，不僅提高了員工的文化素養(yǎng)，也培養(yǎng)了員工良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，形成了積極奮進(jìn)的精神面貌，在推動企業(yè)文化建設(shè)的同時促進(jìn)了當(dāng)?shù)亍叭齻€文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)存在的問題及成因

近幾年，各級黨組織開始重視非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，并取得了一定成效，從總體上看，這支隊伍能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但由于業(yè)主黨員自身的局限性，也由于對非公有制企業(yè)主黨員教育管理理論和經(jīng)驗的欠缺，使得非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)存在一定的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、少數(shù)業(yè)主黨員理想信念出現(xiàn)滑坡，先鋒模范作用弱化

有的業(yè)主黨員理想信念動搖，對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑，對建設(shè)中國特色社會主義缺乏信心,調(diào)查顯示，有26.9％的業(yè)主黨員表示對建設(shè)中國特色社會主義道路，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信心不足，5.8％的業(yè)主黨員表示沒有信心；有的業(yè)主黨員很少進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，調(diào)查顯示，只有26.9％的業(yè)主黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識，其余的則偶爾學(xué)習(xí)或從不學(xué)習(xí)，他們對黨的方針政策知之甚少，思想跟不上形勢；有的業(yè)主黨員入黨動機(jī)不純，有13.5％的業(yè)主黨員認(rèn)為入黨主要是追求功利，尋求政治上的保護(hù)，撈取一定的社會地位和政治榮譽(yù)；有的業(yè)主黨員思想空虛，精神不振，滋長拜金主義、享樂主義和個人主義的思想，對燈紅酒綠的生活十分向往，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。個別業(yè)主黨員迷失了方向，一切向錢看，為達(dá)到目的不擇手段，違反市場準(zhǔn)則，鉆政策的空子，揩國家的油，甚至偷稅漏稅，違法犯罪，喪失了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、部分業(yè)主黨員觀念更新滯后，開拓進(jìn)取精神不足

有的業(yè)主黨員思想不夠解放，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識，在經(jīng)過一段時期的創(chuàng)業(yè)后，發(fā)了點(diǎn)財，就自我滿足，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，存在“小富既安，小富即滿”的思想；有的業(yè)主黨員思想跟不形勢的發(fā)展，不主動學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，習(xí)慣于“作坊式”的生產(chǎn)方式，小打小鬧，業(yè)務(wù)水平和管理能力在原地踏步，難于適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；有的業(yè)主黨員家長作風(fēng)嚴(yán)重，家族觀念濃厚，以老板、雇主自居，不能正確理解非公有制企業(yè)中業(yè)主與工人之間的關(guān)系，高高在上，霸氣十足，不愿深入到職工群眾中去，也不愿普通員工進(jìn)入企業(yè)的決策層、管理層，更聽不得員工的不同意見。

3、一些業(yè)主黨員集體意識缺位，組織紀(jì)律觀念淡薄

雖然有不少非公有制企業(yè)或單獨(dú)或聯(lián)合建立了黨支部，有的業(yè)主黨員也擔(dān)任了支部書記，但許多非公有制企業(yè)業(yè)主黨員或由于工作忙或由于其他原因，往往很少參加甚至不參加正常的組織生活，對所在支部開展的各類活動也不太支持，使“”、民主評議、民主生活會等制度基本流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果；有的業(yè)主黨員把建立黨支部看作一種負(fù)擔(dān)，千方百計的找借口，擺困難，能推則推，能拖則拖；一部分非公有制企業(yè)主黨員的關(guān)系掛靠在村黨組織，但很少參加村黨組織的活動，對村黨組織的事也不關(guān)心不過問，只顧埋頭經(jīng)營自己的“一畝三分地”，個別業(yè)主黨員甚至成為不參加黨的活動、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的“三不黨員”；有的業(yè)主黨員受多元化價值取向的影響，過多考慮自己的個人利益，黨性原則不強(qiáng)，對重大問題態(tài)度曖昧，對正確的東西不堅持，對錯誤的東西不抵制，不批評，不斗爭。

4、業(yè)主黨員數(shù)量偏少，黨員發(fā)展工作緩慢

近幾年，盡管非公有制企業(yè)主黨員隊伍逐年壯大，但總的來說，這支隊伍的數(shù)量還是相對偏少，力量較弱，黨員發(fā)展工作緩慢。一些業(yè)主只關(guān)心跟自己短期利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題，忽視政治問題，重“錢途”，輕“前途”，對入黨提不起興趣；一些業(yè)主由于企業(yè)處于發(fā)展初期，忙于日常的經(jīng)營活動，沒有時間也沒有精力考慮入黨的問題，政治熱情不高，覺得入不入黨與自己關(guān)系不大；過去，較長時期內(nèi)人們對非公有制企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)上允許，政治上顧慮的態(tài)度，也挫傷了一部分業(yè)主的積極性，盡管在思想上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但對自己入黨信心不大；還有的業(yè)主思想上有顧慮，擔(dān)心入黨后會受到黨組織的牽制和黨的紀(jì)律的監(jiān)督、約束，如在調(diào)研中，有的業(yè)主就反映，在生活或生產(chǎn)經(jīng)營活動有違法犯罪行為的嫌疑，如果是普通業(yè)主，被公安機(jī)關(guān)羈押，沒有證據(jù)最多關(guān)24小時，如果是黨員業(yè)主，就要被紀(jì)委實(shí)施雙規(guī)，關(guān)的時間可能就長了，所以入黨無疑是給自己頭上套了個“緊箍咒”，不僅會失去“自由”，還有可能削弱在企業(yè)中的威信和地位；另外也有一些業(yè)主怕入黨后參加黨組織的活動會占用生產(chǎn)、工作的時間，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，覺得入黨“得不償失”。

非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)中存在的這些問題，如果不能得到及時解決，將會影響業(yè)主黨員整體素質(zhì)的提高和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，削弱黨在非公有制企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，有必要在認(rèn)真分析和深刻思考的基礎(chǔ)上，找出產(chǎn)生這些問題的原因：

1、理論研究滯后，政策指導(dǎo)不力，難于解決新情況新問題。主要體現(xiàn)在：一是理論研究跟不上改革開放形勢和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展。進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是2001年同志發(fā)表“七一”講話以來，在非公有制企業(yè)中能否開展黨的工作，新的社會階層能否入黨方面研究得較多，提出了不少觀點(diǎn)和措施。但隨著非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍的不斷壯大，在如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊伍建設(shè)上前瞻性研究不多，形不成共識。而傳統(tǒng)的黨建理論和黨建經(jīng)驗又不能完全解釋或解決非公有制企業(yè)主黨員隊伍中出現(xiàn)的新情況新問題。二是政策指導(dǎo)不到位，使非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)無章可循，基層黨組織或黨務(wù)干部感到左右為難。如非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則是什么？業(yè)主黨員先鋒模范作用如何體現(xiàn)？等等。

2、一些基層黨組織思想上不夠重視，工作上不夠到位，直接影響非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)工作的開展。一是在業(yè)主黨員的發(fā)展上宣傳力度不夠，管理上方法措施不多。不少人認(rèn)為非公有制企業(yè)以贏利為目標(biāo)，受政治約束較小，黨的工作可有可無，現(xiàn)在黨組織建立起來了，業(yè)主黨員也發(fā)展了幾個，這已相當(dāng)不錯了，看不到業(yè)主黨員在黨員總數(shù)中的比重還相對偏少，在發(fā)展業(yè)主黨員的工作上還有大量的事情要做，以致在這方面的工作上行動遲，措施少，業(yè)主黨員的數(shù)量在短期內(nèi)難以有大的突破。還有部分基層黨組織盡管看到業(yè)主黨員隊伍建設(shè)中存在不少問題和不足，但對開展這塊工作存在畏難情緒，認(rèn)為非公有制企業(yè)中抓業(yè)主黨員隊伍建設(shè)基礎(chǔ)差，難度大，手段少，成效小，“吃力不討好”，從而對加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)“心不熱，勁不足”，導(dǎo)致業(yè)主黨員的質(zhì)量提高不明顯。二是在配備非公有制企業(yè)黨務(wù)干部時重視到位率，忽視了能力的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，全市非公有制企業(yè)中的黨務(wù)干部有80％以上是從內(nèi)部產(chǎn)生的，過去從沒有從事過黨務(wù)工作，也很少接受上級黨組織安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨的基本知識，對企業(yè)中如何開展黨的工作特別是業(yè)主黨員的隊伍建設(shè)知之甚少，以至在實(shí)際的工作中常感到無從下手，無所適從，無所作為，出現(xiàn)“辦法不多，方法不靈”的情況。而不少黨務(wù)干部在思想上還存在“單純雇傭”的想法，認(rèn)為自己首先是為業(yè)主“打工”，領(lǐng)的是企業(yè)發(fā)的工資，黨組織的許多活動要在業(yè)主的首肯下才能開展，因此在抓業(yè)主黨員隊伍建設(shè)上顯得“理不直，氣不壯”，缺乏工作的主動性和積極性。

3、業(yè)主黨員教育的內(nèi)容陳舊，形式單一，難于適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是教育內(nèi)容陳舊，缺乏新鮮感。基層黨組織在設(shè)計業(yè)主黨員教育的內(nèi)容時，用的教材、資料相對陳舊，沒有緊跟時展及時充實(shí)新的知識，有55.8％的業(yè)主黨員認(rèn)為黨員教育的內(nèi)容枯燥，吸引力不強(qiáng)，以至在接受教育時，普遍感到內(nèi)容老套，沒有新鮮感，聽著吃力，做起來勉強(qiáng)，效果不明顯。二是教育形式單一，缺乏吸引力。一些基層黨組織在開展業(yè)主黨員教育時形式單一，多數(shù)停留在“說教式”的教育方式上，靈活性不夠，花樣少，在業(yè)主黨員中缺乏吸引力。而且從實(shí)際操作上看，由于黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門在業(yè)主黨員教育上協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏統(tǒng)一的安排，還不可避免地產(chǎn)生業(yè)主黨員隊伍建設(shè)內(nèi)容上重復(fù)，時間上沖突等問題。

四、非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的途徑

根據(jù)形勢發(fā)展的需要和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，這是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，各級黨組織和廣大黨員干部必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過扎實(shí)而細(xì)致的工作，努力提高業(yè)主黨員的整體素質(zhì)，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，從而不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。具體措施有：

1、重視理論研究，提供政策指導(dǎo)，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的基本前提

作為我國改革開放過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)組織，非公有制企業(yè)不同于傳統(tǒng)單一的公有制企業(yè)，它在社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)成分、收入分配等方面都有一定的特殊性，因而，非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)也有它自身特殊的規(guī)律性，實(shí)踐呼喚著與之相適應(yīng)的理論和方法。所以，我們必須樹立創(chuàng)新意識，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，形成適合非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的新理念、新理論和新路子，并運(yùn)用來指導(dǎo)實(shí)際工作。同時要積極從政策上加以引導(dǎo)，按“三個代表”重要思想的要求，抓緊制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的方針政策，為基層黨組織提供比較具體的工作依據(jù)，使非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)有章可循。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，明確工作責(zé)任，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的有力保證

各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的相關(guān)文件政策，深刻認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，自覺摒棄各種錯誤觀點(diǎn)和疑慮心理，增強(qiáng)做好該項工作的自覺性、堅定性和積極性。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，建立和健全工作責(zé)任制，明確職責(zé)，理清思路，狠抓落實(shí)。同時要抓好非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快形成一支政治素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)水平過硬的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍，為非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

3、強(qiáng)化教育管理，提高黨性修煉，是非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的必備手段

“提高素質(zhì)，加強(qiáng)黨性”是非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的基本目標(biāo)。各級黨組織要強(qiáng)化教育管理，采取各種手段，通過各種途徑努力提高非公有制企業(yè)主黨員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。首先，要加強(qiáng)教育。各級黨組織要經(jīng)常對業(yè)主黨員進(jìn)行黨的理想信念教育和黨的基本知識教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)集體意識和組織觀念。同時要充分發(fā)掘現(xiàn)實(shí)生活中的英雄模范人物，宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過樹立榜樣，典型引路，使業(yè)主黨員時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，形成積極向上的精神風(fēng)貌和科學(xué)的生活態(tài)度。其次，要強(qiáng)化培訓(xùn)。黨組織要每年有計劃地舉辦業(yè)主黨員培訓(xùn)班，可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校的教師專家或經(jīng)驗豐富的基層黨務(wù)工作者來上課，也可邀請國內(nèi)著名高校的教授學(xué)者及大企業(yè)的成功企業(yè)家來傳經(jīng)，在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和形勢教育的同時，學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和管理理念，從而提高業(yè)主黨員的綜合素質(zhì)和工作水平，在工作和生活中處處起到表率作用。再次，建立聯(lián)系制度。要求每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1名重點(diǎn)企業(yè)的業(yè)主黨員，聯(lián)系1－2名發(fā)展中困難企業(yè)的業(yè)主黨員，經(jīng)常同他們談心、交心，了解他們的所想所思及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真幫助他們解決思想上的問題及企業(yè)發(fā)展過程的難題。另外，還可建立監(jiān)督制度。和普通黨員相比，業(yè)主黨員經(jīng)受著更多的誘惑和考驗，為確保業(yè)主黨員的健康成長，可建立由黨員、群眾及社會組織（如工會、商會、協(xié)會等）共同參與的對業(yè)主黨員的監(jiān)督機(jī)制。

4、做好宣傳發(fā)動，壯大業(yè)主黨員隊伍，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)

各級黨組織要充分認(rèn)識業(yè)主黨員隊伍的壯大對非公有制企業(yè)黨建工作乃至全黨工作的重要性，從源頭上抓好業(yè)主黨員的發(fā)展工作。首先，黨組織要通過各種形式、渠道，采取請上來、走下去的方式宣傳好黨的方針政策，特別是要向業(yè)主宣傳在非公有制企業(yè)開展黨的工作的有關(guān)文件、精神，解除業(yè)主的某些顧慮和錯誤認(rèn)識，逐步增強(qiáng)對黨的感情，并使他們認(rèn)識到，在非公有制企業(yè)中開展黨的工作和加強(qiáng)業(yè)主黨員隊伍建設(shè)，不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，也是促進(jìn)和保證非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。同時，在實(shí)際的工作中，黨組織要尊重業(yè)主，按非公有制企業(yè)黨的工作的規(guī)律辦事，正確處理好黨員與非公有制企業(yè)業(yè)主、黨組織與非公有制企業(yè)的關(guān)系，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)中的黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，解難題，主動維護(hù)企業(yè)利益，從而增強(qiáng)業(yè)主對黨組織的依靠感和黨的工作的認(rèn)同感。其次，要及時做好引導(dǎo)工作，提高業(yè)主的思想政治覺悟，激發(fā)他們的上進(jìn)心和加入黨組織的積極性。在此基礎(chǔ)上，對主動要求入黨的業(yè)主做好培養(yǎng)工作，盡快形成一支年齡結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量穩(wěn)中有升的入黨積極分子隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。在條件成熟的情況下，黨組織也可出臺一些政策，如要求上一定規(guī)模的企業(yè)必須建立黨支部，黨員人數(shù)不到3人的，黨組織可從外部選派黨員到非公有制企業(yè)中去，通過黨支部的工作吸引業(yè)主入黨。也可鼓勵有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員辦廠經(jīng)商，成為非公有制企業(yè)主，從而不斷擴(kuò)大業(yè)主黨員的隊伍。

5、創(chuàng)新教育活動，提高教育實(shí)效，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

針對業(yè)主黨員教育內(nèi)容陳舊，教育形式單一的弊端，各級黨組織在加大對非公有制企業(yè)業(yè)主黨員教育力度的同時，在教育內(nèi)容和方式方法上要不斷創(chuàng)新。一是抓住教育重點(diǎn)，既要在非公有制企業(yè)主黨員中開展傳統(tǒng)的理想信念教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育和黨的基本知識教育，又要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，提倡學(xué)習(xí)新知識新技能新理念，著力培養(yǎng)開拓進(jìn)取精神和競爭意識，從而使業(yè)主黨員在提高政治素質(zhì)的同時，也能不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。二是改進(jìn)教育方式方法，要打破常規(guī)的“說教式”的教育方式，從非公有制企業(yè)業(yè)主黨員隊伍的實(shí)際情況出發(fā)，通過召開理論研討會、主題活動、現(xiàn)場交流會等各種形式，并積極利用現(xiàn)代教育手段和各種有效載體，增強(qiáng)教育活動的針對性、實(shí)用性和時代氣息，使業(yè)主黨員教育有聲有色、豐富多彩。三是多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，不斷完善業(yè)主黨員教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，為教育活動提供堅實(shí)的物質(zhì)保障。