導語：如何才能寫好一篇非公企業年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

二、存在的主要問題和困難

調查表明，近年來，我市非公企業發展迅猛，非公企業員工已成為我市社會保險擴面的重點對象，但我市非公企業社保擴面的難度非常大，已成為制約我市社會保險事業發展的一個瓶頸。

2.參保意識不強。非公企業的部分企業主和員工對參加社會保險的認識不足，缺乏勞動風險損失補償意識，不清楚企業負有什么樣的社會保險責任，不了解社會保險是自己應有的保障權益，法律知識也比較缺乏，對眼前利益考慮較多，因而，參保意識不強。有的企業主為了降低成本，不愿主動為員工繳納保險費;有的企業員工也不愿意從為數不多的工資中扣除一部分參加社會保險，員工自己不愿繳費，就不會去監督企業主為自己繳費，于是造成了參保主體的缺位。調查了解，一些非公企業將部分社保費用列入工資發放給員工，由員工自行去繳納社保費，但是不少員工不愿意去繳費，竟將這筆錢看作是自由支配的工資。

3.勞動關系欠規范。非公企業中的勞動關系的確立和變更缺乏規范化、法制化的制約，企業在招聘員工時手續不完備、不簽訂勞動合同的現象在一定程度上存在，即使簽訂了勞動合同，也常常是以勞資之間權利、義務的不對等為前提。同時，非公企業員工流動性大，勞動關系不穩定，給企業參加社保帶來一定難度。

4.制約措施乏力。《社會保險法》的頒布施行，使廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，為推動社會保障事業科學發展提供了法制保障。但《社會保險法》中對于企業必須為職工參保無硬性條款，其中責令改正的規定，對拒不改正的沒有明確的處罰辦法，這種缺失形成了一些非公企業推諉、拖延甚至拒不參加社會保險，也是人社部門難以強力推進非公企業參加社會保險工作的一個客觀因素。

三、幾點建議

社會保險是民心所向、民生所系、民利所依的一項民生工程。落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，建設和諧社會，要求我們按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，以構建覆蓋城鄉的社會保險體系為目標，推進非公企業參加社保工作。

一、加大宣傳力度，不斷完善和改進宣傳方式。《社會保險法》的頒布、國家對企業離退休人員基本養老金的連續調整，2011年跨省轉移接續辦法的出臺，特別是我省在十二五期間要發放4000萬張社保卡，都為社會保險擴面征繳工作提供了契機。要按照簡單、明白、活躍 的要求，提高吸引力、說服力、感召力，針對從業人員想了解的政策和參保繳費的疑惑，積極做好解釋工作。各級各部門都要提高對社會保險工作的認識，齊抓共管，通力合作，推進我市社會保險工作。人社部門應充分利用各種機會和場合，宣傳近年來社會保險制度改革的成果，宣傳非公企業參加社保能促進企業發展的重要性、必要性，宣傳社保的強制性政策，對醫療保險、工傷保險能解決勞資糾紛，維護雙方權益特別是非公企業主利益進行重點宣傳，提高企業主和員工對社會保險工作的認識，使他們了解社會保險的政策和法規，消除對參加社會保險的各種疑惑，提高參保的主動性。

二、加大培訓力度，提高各級各類人員的社保意識。建議在職業培訓機構、職業技能教育機構甚至大中專院校開辟人力資源和社會保障方面的法律法規課程，使員工明白參加社會保險既是自己的權利也是自己的義務，提高勞動者依法依規維護自己合法權利的意識和能力;要繼續加大企業管理人員的培訓，組織規模以上企業法人代表、人力資源部門負責人進行專門的人力資源和社會保障法律法規培訓，使企業主明白用工就業簽訂勞動合同，開業就要參加社會保險、參保繳費與依法納稅同等重要，把參保繳費變成自覺行動。

篇2

一、上半年工業經濟運行情況

今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業實現產值1.47億元，下降24。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業實現產值17.3億元，增長18.2。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4；主營業務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

二、上半年經委主要工作

半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調查研究，夯實各項工作基礎

一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投

資項目的77.74。

三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

（二）宏觀經濟調控得到加強

一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

三是成立了昭通市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的昭通市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，由其創辦的《昭通工業》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業園區的可行性研究及總體規劃編制。

（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41，實現利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

（四）園區建設進展順利

為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

(五)企業改革工作取得新進展

通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉鎮企業發展

認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業增加值3.87億元，增長38.2；實現利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認真抓好相關行業管理工作

抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（三）抓好各種規劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強隊伍建設，提高行政效率

抓好機關作風建設，進一步深入開展創建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經委系統內的聯系、協調，加強對各縣區經貿局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經委系統的溝通和聯系，形成合力，促進全市經委系統工作打開新局面。

篇3

實施八項工程：一是基礎設施建設工程；二是基層文化隊伍建設工程；三是農村、社區文藝演出星火工程；四是奧運文化廣場活動工程；五是機關、企事業單位、學校文化活動建設工程；六是非物質文化遺產普查工程；七是文化市場科技監管工程；八是文物保護利用工程。

工作任務

一、加強文化設施建設，構建公共文化服務網絡

堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以農戶為對象，發展區、鎮鄉、村（社區）和非農單位文化設施和文化活動場所，建立政府投入機制和社會投入機制，構建公共文化服務網絡,使各個層次人群都有合適的活動場所。

（一）區級：一大一小兩個工程建設

1、平谷區博物館的建設工程。20*年完成部分前期準備工作：制作可行性研究報告、項目建議書、專家論證、評估和簡單的結構設計等，爭取年內開工。

2、影劇院小放映廳建設工程。建筑面積260平米，用于小型放映活動和小型會議。

（二）鄉鎮級：一個服務中心建設

爭取市里資金完成2-3個鄉鎮、社區文化服務中心新建、改造工程。

（三）村級：三個“一”建設：一個文化室、一個圖書室、一個舞臺

1、積極推進文化大院建設，為50個農村文化室、圖書室配置設備。

2、繼續推進農村數字化電影廳建設（根據市里補貼額度確定建設數量）。

3、推進村級舞臺建設。提升村級舞臺的服務功能。

4、加強山區自然村廣播電視“村村通”工程設施維修養護工作。

二、積極推進全區文化活動建設，豐富廣大群眾精神文化生活

20*年是奧運之年，是貫徹落實十七大精神的第一年，我們將以宣傳奧運活動、宣傳貫徹十七大精神為重點，開展各種文化活動。主要是搞好九大活動、建設兩大工程

九大活動：

1、創新開展農民藝術節活動。組織好第二屆“火樹銀花靚平谷活動”，組織、策劃好新春團拜會、秧歌花會進城大拜年等傳統活動，使傳統活動常辦常新。

2、重點策劃、組織好奧運文化廣場活動。奧運工作為全年重中之重的工作，以“同一個世界、同一個夢想——我參與、我奉獻、我快樂”為主題，在奧運倒計時節點日、國際奧林匹克日、奧運會開幕前期、奧運會舉辦期間及殘奧會舉辦期間，開展慶祝演出活動、奧運知識圖片展覽宣傳活動、奧運特色工藝品展賣活動、奧組委要求組織的奧運廣場活動等四項共32場系列文化活動，營造喜慶氛圍，宣傳奧林匹克精神，展示平谷區群眾期盼奧運、參與奧運、奉獻奧運的精神風貌，為20*年北京奧運會造勢。

3、層層推進“桃花大舞臺”文藝演出活動。延襲“桃花大舞臺”活動成功經驗，將活動繼續推進并深化，以區級桃花大舞臺為龍頭，依托區、鎮（街道）、村（社區）三級桃花大舞臺，以區、鎮（街道）桃花藝術團為主導，突出十七大精神、“和諧社會”建設、奧運盛事等主題內容，全年演出活動不少于2000場。

4、認真組織好桃花節品牌活動。組織好連續21天的世紀廣場桃花大舞臺演出活動。

5、繼續開展文化下鄉活動。根據市文化局統一安排，繼續實施文藝演出“星火工程”和“市屬專業院團赴京郊邊少地區公益性演出活動和周末場演出工程，送戲下鄉不少于1000場。圖書館和新華書店送書下鄉不少于4萬冊。

6、繼續開展農村電影放映活動。影劇院、電影服務中心繼續實施數字化電影放映“2131”工程，送電影下鄉不少于5000場。

7、組織業余文藝隊伍調演活動。以桃花大舞臺活動為抓手，逐步完善全區文藝調演機制，推進以藝術節、桃花節、夏日文化廣場、金秋藝術欣賞為主線的四季常規大型文化活動的開展。

8、促進文化展示、交流活動。以平谷精華武術學校為代表，以“北京藝術家庭”為展示基地，以平谷區內民間文化藝術資源為優勢，抓住機遇，繼續做好國際文化交流活動，拓寬文化交流之路。組織好“泃河情”平薊興風光攝影展、華北六省市書畫影聯展、桃文化收藏展等展覽活動，促進與周邊省市、地區之間的文化交流。

9、推進非物質文化遺產的保護、傳承活動。一是民間文學類區級非遺項目相關資料整理、書籍出版工作。編輯出版丫髻山傳說、仁義胡同傳說、軒轅黃帝傳說、平谷區抗日歌謠、平谷村落域名傳說等5套書籍。二是重點區級非遺項目傳承展示活動，對平谷調等10個項目進行傳承展示活動，對各類項目從服裝、道具等諸多方面進行裝備、扶持，使項目在延襲傳統的基礎上得以更好的發揚，使項目為公眾熟悉與認可。三是市級非遺項目的“標志碑”設立工作，在仁義胡同舊址、軒轅廟舊址分別設立大型立體“標志碑”，對項目情況進行明示。

兩大工程：

1、鄉鎮、社區“十個一”建設工程：包括一次專題會議、一個年度工作計劃、一次農民藝術節活動、一項周末桃花大舞臺演出活動、一次家庭藏書評選、一次讀書體會交流會、一項電影放映工程、一次書畫影展評活動、一支鎮級桃花藝術團、一支村級新農村文藝宣傳隊。

2、非農單位（包括機關、企事業單位、學校等）“五個一”建設工程：建一個圖書室、組織一次書、畫、影比賽、開展一次歌詠比賽、組織一次聯歡會、有條件的單位建一支演出隊伍。

三、加強隊伍建設，為文化事業發展提供后勁

以培養和建立基層文藝骨干隊伍為著眼點，以提高素質、擴大規模為目標，抓好四支隊伍建設，達到四個要求。

四支隊伍建設：

1、加強管理者隊伍建設。社區和鄉鎮文化干部按原有編制數盡快歸位，解決社區和農村文化活動缺乏、文化管理不到位問題。

2、加強桃花藝術團建設。加強24支區、鄉鎮、街道桃花藝術團建設，三個月內為其配備設施、設備。

3、加強業余團隊建設。新發展各類群眾性業余文藝隊伍30支，使全區群眾性業余文藝隊伍累計達到480支。

4、加強骨干隊伍建設。搞好“千人培訓工程”，組織鄉鎮文化干部、業余劇團骨干、圖書室管理員、數字電影放映員、基層文藝骨干等各類培訓，全年不少于2000人次，培訓藝術骨干不少于700人。

四項要求：

1、隊伍建設要以廣大群眾為主體，使群眾既是文化的創造者，又是文化活動的參與者，不斷提高群眾的文化活動參與率。

2、在普及的基礎上，提高業余團隊的演出水平，由自娛自樂型向演出型轉變。

3、要以培訓為重點，提高業余隊伍的業務素質。采取外請老師輔導、外出交流、自學等多種形式，加大培訓力度。

4、桃花藝術團每年演出不少于20場，每個團至少要能夠組織兩套不同的、高水平的、不低于90分鐘的節目。

四、加強文化市場建設，營造健康的社會文化環境

進一步加強文化市場培育和管理，促進文化市場健康有序發展。抓好三支隊伍、一項工程建設，搞好五項專項活動。

三支隊伍、一項工程：抓好文化市場執法隊、文化市場監督員隊伍和行業協會三支隊伍，建設文化市場科技監管工程，加強執法力量，加大監管力度，形成全社會共同參與文化市場管理的格局。

四項專項整治活動：

1、抓好網吧專項整治活動，加大對網吧的綜合檢查和對違法違規經營行為的查處力度，建立網絡監控系統，提高對網吧的科技管理水平，確保網吧不發生嚴重問題。

2、繼續開展“掃黃打非”專項整治行動。深入開展遵紀守法、文明經營活動，嚴查非法出版物的出版、印刷、銷售各個環節，使我區文化市場整體狀況有一個較大的改進。

3、加強對文化娛樂場所、印刷企業的安全監管專項整治活動，結合市、區安排的安全檢查行動，加大安全檢查力度，防止發生安全責任事故。

4、做好衛星電視接收設施專項整治活動。按照市廣電局《考核細則》的內容和標準，逐項抓好落實和檢查驗收，確保在市對我區的考核中，不發生任何問題。

五、加強文物保護工作，科學開發利用文物資源

繼續貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，加大執法與宣傳力度，全面科學保護、利用文物資源，完成六項任務。

1、重點開展第三次全國文物普查野外調查工作，根據文物普查結果，完成3處區級文物保護單位申報工作。

2、完成全國長城資源調查的野外測繪、數據采集工作，建立健全長城檔案；

3、配合區規劃委等有關部門，分批做好2至3處區級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的劃定工作；

4、積極配合我區城市基礎設施建設，做好基建前有關行政審批和考古調查勘探工作，確保地下文物安全；

5、根據文物保護資金情況，分期分批做好文物古建的搶險修繕工作；

6、完成上宅文化陳列館館藏石刻碑刻叢書編寫工作；在現有的基礎上繼續進行以服裝服飾為主的民俗文物征集工作；對搜集的平谷地區方言資料進行整理。

六、加強文化產業發展，為群眾提供更好的文化產品

要鼓勵和引導非公資本投資建設文化產業；政府相關部門要形成合力，積極配合鄉鎮政府、企業、個人對文化產業項目進行策劃、包裝、宣傳、推介，打造三個項目。

1、打造丫髻山道教圣地和文化廟會品牌。完善現有文物建筑和基礎設施建設，幫助丫髻山管委會打造道教文化勝地和品牌傳統廟會；有效整合周邊資源，整治丫髻山碑刻，編輯丫髻山歷史文化叢書，為我區新農村建設和旅游富民服務。

2、打造京東三元文化谷。在黃松峪鄉打造京東三元文化藝術谷，幫助當地政府做好前期規劃和項目包裝，促進當地旅游業的發展。

3、打造東高村鎮樂器文化創意產業基地。幫助東高村鎮充分挖掘樂器生產與音樂文化創意文化的資源優勢，將該基地建成以樂器生產制造為龍頭，集生產、銷售、商貿、教育、展覽、旅游于一體的新型基地。

保障措施：

1、建機制促發展。堅持公共服務均等原則，建立文化活動的創新機制、大眾參與機制、援助機制、配送機制、交流機制和信息傳遞機制，建立非物質文化遺產的保護、傳承機制，充分利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，在群眾喜聞樂見的民間藝術形式中注入現代文藝樣式和內容，以多種文藝形式宣傳貫徹黨的十七大精神，使農民群眾從中受到文化的熏陶和教育。

2、抓保障促發展。做到“四納入”：切實做到文化部提出的“四納入”：把文化建設納入當地國民經濟和社會發展總體規劃、納入各級黨委政府的議事日程、納入各級政府的目標管理責任制、納入各級政府財政預算。