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治稅先治隊，治隊必從嚴。從多年的稅收工作實踐中已經得到充分說明，我局歷年來在大力抓好組織收入、深化稅制改革和征管改革的同時，始終堅持把建設一支高素質的稅務干部隊伍作為一項重要工作來抓，稅干在稅收工作實踐中經受了鍛煉和考驗，逐漸成熟起來。總體看我局干部隊伍的素質是好的，但與新時期的形勢與任務相比還有差距。如何在新形勢下努力造就一支"政治過硬、業務熟練、作風優良"的稅務干部隊伍，是我局目前需要加強的一項重要工作任務。

一、更新用人觀念

加強干部隊伍建設，關鍵要堅持正確的干部導向。要加強干部的學習教育，引導干部增強事業心、責任感。引導和鼓勵干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并且營造寬松的環境，讓干部專心謀事、潛心干事。傳統型的用人工作模式，已不能適應當前和未來稅收工作的需要，要解放思想、轉變觀念、改變用人機制，培養新時期的干部隊伍。首先，要破除論資排輩、求全責備、平衡照顧的舊觀念，牢固樹立與市場經濟相適應的用人觀念；其次，要積極健全完善優勝劣汰、能上能下的用人機制，真正把德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔到基層領導崗位上來。同時，對那種不思進取、不想干事的干部，要進行批評教育，促其警醒和振奮起來；對那種墨守成規、抱殘守缺、工作上不見起色的干部，要果斷地從領導崗位上撤下來。努力營造一個能者上、庸者下、選賢任能、鼓勵進取向上的良好氛圍，建立一支能夠適應現代和未來稅務工作需要的干部隊伍。

二、加強班子建設

隊伍建設，班子是關鍵。有了好班子，才能帶出好隊伍。基層領導是基層單位的"火車頭"，起表率作用。特別是"一把手"，有了好班長，才能帶出好班子，其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。當前抓隊伍建設，首先，要抓班子，要加強對"一把手"的監管，堅持和健全民主集中制；其次，要以人為本，加強思想政治工作，增強責任感和使命感；第三，要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，促進黨風廉政建設；第四，要以目標管理責任制為載體，抓好基層建設。要通過抓班長、抓隊伍、抓基層，把大家的積極性調動起來，才能增強隊伍的凝聚力和戰斗力，更好地完成稅收任務。

三、強化激勵機制

公開、平等、競爭、擇優的用人原則既開闊了選人用人的視野，創造了競爭的氛圍和機制，也避免了一人說了算，克服了在少數人中選人的缺陷。要重視選賢任能，在系統內打破論資排輩的傳統觀念，努力營造人人自我加壓、勇于爭先的工作氛圍。端正對換崗交流的認識，擴大交流的廣度和深度，進一步完善交流制度。建立干部能上能下特別是不稱職干部"下"的機制，繼續推行競爭上崗、公開選拔等競爭擇優方式，進一步擴大干部工作的民主。有計劃地在單位內部實行輪崗交流，末位待崗，對干部實行橫向和縱向交流，通過優化人員結構，激發隊伍活力，調動干部的工作積極性，不斷提高工作效率。

四、強化考評考核

干部考核工作是年度工作的重要組成部分，是促進工作的重要環節，同時，也是發現選拔優秀人才的重要途徑。當前我局干部考核工作中仍存在著考核不到位的情況，干部考核工作的目的在于獎優罰劣，使考核的結果同干部升降、獎懲、去留等切身利益直接掛鉤。而其中的關鍵，就是如何使考核工作進一步規范化，做到客觀公正，盡可能調動全體干部的工作積極性。一是對干部考核的標準要盡量具體化、數量化。特別是在地稅這一專業性較高的領域內，確立科學的考核標準至為關鍵。為此，筆者建議要進一步建立健全崗位責任制，使每個稅干都有明確的職責、任務、權力和應有的利益。二是實行分類考核。在的考核實際中，要體現職位性質和業務要求，如同一局內，各股室和分局、所工作性質都不同，要有不同的考核標準，即使在同一部門，也要有反映不同崗位情況，要求的考核標準不同，才能增強針對性。三是干部考核必須嚴格。考核能否公平，關鍵在于是否嚴格，特別是對于問題要堅持原則，不回避遮掩，對于限期改正錯誤的，不討價還價，使其產生思想震動，真正起到警示提醒、防患未然的良好效果。另外，還必須加強對考核工作的監督，為保證考核的公平，需要有監督考核人員的機制，尤其是要加強對負有考核責任的領導干部的監督，防止干部考核個人說了算，或以職務或印象論優劣等不良現象的發生。

五、推進素質教育

培養高素質的干部隊伍要立足當前，著眼未來，按照差什么補什么的原則，有計劃地加強對干部的理論業務培訓和實踐鍛煉。面對當前的新情況、新任務、新問題，需要不斷地去學習掌握一些新的知識和技能，充實自己，進一步提高分析問題和解決問題的能力，要在學習上很下功夫。首先，在學習內容上要拓寬范圍。除對政治理論和正常的業務知識學習之外，還要積極地學習一些稅收相關知識。如計算機操作、外語、辦公自動化、財務管理辦法、法律等等，以適應新形勢下稅收工作的需要；其次，在學習形式上要多樣化。在個人自學與單位集中學習相結合、日常學習與重點學習相結合的基礎上，可區分層次、劃分不同人員采取外出培訓、選派深造和基層鍛煉等形式，搞好學習培訓工作。在系統內部形成濃厚的學習氛圍，使同志們在思想上確立終身學習的理念。并將所學的知識及時地運用到實際工作中，使每位干部的個人價值得到體現，充分發揮每位干部的創新能力，以實現我局隊伍整體素質的全面提高。