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縣級統戰部門是整個統一戰線工作的重要基礎，具有承上啟下的功能。加強縣級統戰部門自身建設，對于做好基層統戰工作至關重要。隨著我國經濟社會的發展，統戰工作逐漸由大中城市向基層延伸，由政治領域向經濟、文化、社會領域拓展，基層統戰工作作為整個統戰工作的重要組成部分，其重要地位和作用日益突出。抓好基層統戰工作，是新世紀新階段統戰工作的重點，也是統戰工作的難點。

近年來，統戰部在抓好務實強部，加強統戰部門自身建設的基礎上，重點抓好縣級以下基層統戰工作。從目前來看，基層統戰工作總體上是好的，對于統一戰線團結、穩定、和諧作出了貢獻，但也存在一些不容忽視的問題：一是部分黨政干部、特別是新提拔的部分干部對統戰工作認識為不足；二是有的干部對統戰工作的認識存在誤區，將統戰工作等同于經濟工作，或者以經濟工作代替統戰工作；三是部分基層統戰干部理論政策水平、業務能力不能適應新形勢下統戰工作的需要。這些問題的存在，嚴重影響了基層統戰工作的開展。為了進一步加強基層統戰工作，使統戰工作在新的起點上更好地為經濟建設服務，縣委統戰部緊密配合各級基層黨組織重點抓了以下幾個方面的工作：

一、抓學習培訓，提高基層統戰干部整體素質。針對基層統戰工作的實際和部分干部存在的問題，研究制定了《基層統戰干部教育培訓規劃》，以縣委黨校為陣地，采取集中學與自學相結合的原則，組織統戰干部認真學習第20次全國統戰工作會議精神，學習《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》，學習老一輩革命家關于統一戰線工作的重要論述。聘請黨校教員、統戰理論工作者和專家講解統戰理論方針政策和業務知識。在深入學習的基礎上，組織統戰干部開展調研活動，撰寫調研文章、交流學習經驗等。通過學習，統戰干部進一步提高了統戰意識，明確了任務，找準了工作重點，進一步增強了搞好統戰工作的自覺性和主動性。

二、開展統戰宣傳，營造良好氛圍。做好統戰宣傳工作，是做好基層統戰工作的基礎。結合基層統戰工作的實際，開展喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳教育活動，舉辦統戰知識競賽、專題講座、報告會以及“統戰搭臺、企業唱戲”等聯誼活動，宣傳黨的統戰方針政策。2007年編寫《榮昌統戰》簡報44期、專欄5期。充分利用廣播電視、網絡、縣級報刊宣傳統戰知識及基層統戰工作、統戰干部先進典型。通過各種形式的宣傳教育活動，統戰工作更加深入人心，從而對鞏固壯大發展統一戰線起到了積極的推動作用。

三、黨委重視關心支持是做好基層統戰工作的根本保證。基層統戰工作的成效如何？主要取決于基層黨政領導，很大程度上取決于黨政主要領導的重視、關心和支持。但是，基層黨政領導是否重視支持統戰工作，還在于統戰部門和統戰干部履行職責的好壞，統戰干部是否圍繞以經濟建設為中心和服務發展這個大局來做好統戰工作，是否組織廣大統戰成員積極參政議政、獻計獻策，為加快經濟社會發展協調關系、化解矛盾、構建和諧、維護穩定作出積極貢獻。

四、認真處理好“三個關系”是做好基層統戰工作的重要環節。做好基層統戰工作，統戰部門和統戰干部還必須正確處理好“三個關系”：

一要正確處理好領導重視與發揮主觀能動性的關系。統戰工作是統戰干部的本職工作，應在黨委的統一領導下認真履行其職責，統戰干部只有認真履行好職責，做出成績，才能贏得黨委領導重視和支持，統戰工作才能“有為有位”。

二要正確處理好統戰工作與中心工作的關系。不能因為抓統戰工作而影響了中心工作，也不能因抓了中心工作而荒廢了統戰工作。基層統戰工作有自身的特點，要求也不一樣，沒有必要面面俱到，樣樣都抓，也抓不好。要明確工作中心，“兩手抓”的內容是黨委政府十分關注的，只有統戰工作與中心工作一致了，就不是可有可無，而且能夠幫大忙、大作為。

三是正確處理好抓重點與面上工作的關系。由于各地經濟社會發展不平衡，基層統戰工作基礎和面臨的主要問題也有較大的差異，不能搞“一刀切”，必須從實際出發，針對基層不同情況和工作重點，統戰工作發展狀況，明確抓落實的具體內容，找準抓落實的著力點和突破口。只有重點工作抓好了，對面上的工作可以起到示范和推動的作用。

五、與時俱進，開拓創新是做好基層統戰工作的不竭動力。創新是統戰工作發展的源泉。進入新世紀新階段，統一戰線所處的環境和肩負的任務不斷發生新的變化，必須進一步解放思想，與時俱進，開拓創新。結合基層統戰工作實際，要著重抓好四個創新：

一是創新工作思路。“思路決定出路”。新形勢下統戰工作的范圍越來越寬，對象越來越多，任務越來越重，責任越來越大，必須與時俱進，以新的思路開拓新的局面。要堅持圍繞中心服務發展工作思路，全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快地發展。堅持把心思用在服務發展、維護穩定、促進和諧上，把精力用在關注民生、為民造福上，把智慧用在振興統戰、干好工作上，做到聚精會神、力不分散。

二是創新工作方式。沒有好的方法就做不好工作，不會做工作就干不好工作，同志說過：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題，不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”做好基層統戰工作，要研究探索適合基層自身特點的“渡河之船”和“跨河之橋”。

三是創新服務載體。統戰部門要緊緊圍繞經濟社會發展做好統戰工作。縣委、縣政府提出統籌城鄉經濟社會發展，實現“跨越發展、提速升位、撤縣建區”的奮斗目標。統戰工作要緊緊圍繞這一目標，為經濟社會發展提供強有力的支持和保證。近年來，統戰部門開展了“百戶民企幫創業、促進城鄉統籌”光彩活動，加強與非公有制人士的聯系和溝通，引導、鼓勵非公有制企業籌資成立光彩創業擔保公司，開展銀企合作，為企業融資做好服務工作，已為65家中小企業融資8336萬元。引導、鼓勵民營企業家擔任村鎮“經濟顧問”，為村鎮引進和傳授經營理念和管理知識，為農村經濟社會發展出謀劃策。2007年12月，以清江鎮分水村為“光彩推進村”，從資金、項目、技術等方面予以幫助，為3000多村民增加了收入。鼓勵支持非公有制企業到農村興建光彩學校，捐款幫助農村貧困家庭學生、留守兒童就近入學，解決農村學生尤其是貧困家庭學生上學難、讀書難的問題。近年來，共捐資70000余元，捐助了45名貧困家庭學生。

四是創新管理機制。按照總攬全局、協調各方和精干、高效的原則，統戰部門建立健全黨委統一領導，統戰部牽頭協調機制，統戰系統領導班子、統戰委員選拔任用，由組織部門與統戰部共同研究，提出使用意見，按規定程序報黨委研究決定。建立了黨外干部推薦、考察、任用、考核機制，形成了推薦程序化、考察標準化、任用合法化和考核科學化。建立了組織部、統戰部各司其職，各盡其責、協同配合黨外干部推薦、任用、考核工作機制。各級組織、統戰部門建立了黨外干部和少數民族干部的培養選拔教育管理、輪崗交流等方面的工作。