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從馬克思主義的觀點看，社會的和諧，既包含穩定、協調，又高于穩定、協調，它是社會穩定和協調的理想狀態；既體現公平，又促進效率，它是公平和效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，它是社會動力機制和平衡機制的統一；既是一種價值目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，它是價值目標和社會歷史過程的統一。這樣來認識和諧社會，實際上是一種整體性思考問題的觀點，把治國理政的視野拓展到經濟、政治、文化、社會和人等各個方面，并運用經濟、法律、行政、政策和道德等手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。

在人類歷史上，以農業經濟為基礎的封建社會從本質上看是不和諧的社會。中國封建社會長達兩千多年，盡管出現過文景之治、貞觀之治和康乾盛世等，但是國家依靠強權和專制維系社會的穩定，社會矛盾經常激化，封建王朝不斷更替。以早期西方式的工業化為基礎的資本主義社會，也是不和諧的社會。

我國社會主義基本政治制度和經濟制度的確立，為構建社會主義和諧社會創造了條件。我們所要建立的和諧社會是體現社會主義本質的、現代的、新型的和諧社會。同志全面論述了社會主義和諧社會的基本特征，我就其中的活力、公正、有序、安定等四個問題，談一些學習體會。

（一）社會主義和諧社會的活力問題

社會主義和諧社會首先應當是充滿發展活力的社會。社會活力是社會進步、協調、和諧的基礎和條件。社會活力不斷增強，是現代社會的重要標志。

社會活力的構成大體包括三個層面。一是社會主體的活力，表現為人的能動性、積極性、創造性的充分發揮。二是作為社會生產和生活直接構成要素和資源的活力，如自然資源的合理利用，環境條件的控制和改善，新的知識、思想、文化的形成與創造等等。三是社會生產、生活運行方式和機制所具有的活力，能夠實現社會系統的自我延續、自我調控、自我更新并發揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提，統一構成社會得以生存和不斷發展的現實力量和動力源泉。

社會主義社會的活力體現在經濟、政治、文化和人本身等各個方面。首先在經濟上要有發展活力，這是最主要的。這就要求進一步深化改革和擴大開放，堅決破除一切妨礙發展的觀念和體制機制弊端，激發廣大人民的創業愿望和動力，形成有利于創業的環境和保障，從而促進社會物質財富極大增加。在政治上要有活力，社會主義民主得到充分發揚，引導和發展公民政治參與的主動性和積極性，使公民依法享有廣泛的權利和自由。在文化上要有活力，培育公民的科學文化素質和思想道德素質，大力發展先進文化，充分發揮文化對人的引導、教育功能，營造健康、和諧、文明進步的社會氛圍，為經濟社會發展提供思想保證、精神動力和智力支持。

改革開放以來，從提出發展是硬道理，到強調發展是黨執政興國的第一要務，再到樹立和落實科學發展觀，表明我們黨對執政規律和我國社會主義現代化建設規律的認識逐漸深化。我國是在經濟文化相對落后的情況下走上社會主義道路的。我們黨執政，如果不能帶領人民群眾推動經濟社會發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，那就不可能得到人民群眾的支持和擁護。所以，提高黨的執政能力，包括提高構建社會主義和諧社會的能力，首先是要提高黨領導發展的能力。

社會主義和諧社會的發展活力，集中表現在社會成員主動性、積極性、創造性的充分發揮和切實保證上。列寧說，生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾創造的。指出：人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。十六屆四中全會《決定》把堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素作為構建社會主義和諧社會的前提，意義十分深遠。構建和諧社會，必然要求在全社會貫徹落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造“的方針，形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

關于“四個尊重“的方針，我想強調一下尊重勞動和尊重創造。尊重勞動，要求我們更好地樹立和貫徹新型的社會主義勞動觀念，尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，簡單勞動還是復雜勞動，工人、農民、知識分子的勞動還是其他社會階層成員的勞動，凡是為我國社會主義現代化建設作出貢獻的勞動都是光榮的，都應該得到承認和尊重。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應當得到保護。尊重創造，就是要使一切有利于社會進步的創造愿望、創造活動、創造才能、創造成果得到充分尊重和肯定。對為經濟和社會發展貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創新精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰。

總之，從政策上支持、從制度上保證社會充滿創造活力，使社會各階層的人們各盡其能、各得其所，為社會成員充分施展才能提供機會和舞臺，就會造成一種積極的、有利于社會發展的和諧。

還需要說明的是，社會活力既包括社會成員的個體活力，也包括全社會的凝聚力、向心力和整合力。前者是后者的前提和基礎，又受到后者的影響和制約。二者彼此包容，共同促進。增強社會主義和諧社會的活力，就要在使每個社會成員主動性、積極性、創造性充分發揮和切實保證的基礎上，充分發揮執政黨整合社會的功能，營造和形成全社會強大的凝聚力和向心力。

（二）社會主義和諧社會的公正問題

促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是社會主義的本質要求。鄧小平關于“讓一部分人和一部分地區先富起來”的思想，具有重大戰略意義，極大地推動了我國經濟和社會發展。然而，鄧小平還有一個與此密切相關的、相輔相成的、極為重要的戰略構想，就是從20世紀末開始要更多地關注社會公正、解決貧富差距過大的問題。他在1992年南方談話中指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義就應該而且能夠避免兩極分化。”“可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”我國的改革和發展進入了關鍵時期。隨著市場經濟的發展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩定與和諧，減少社會風險和動蕩，至關重要。目前，我國經濟社會生活中出現的比較突出的社會公平問題，主要表現在：部分社會成員之間收入分配差距過大。有資料顯示，反映居民收入分配狀況的基尼系數，2000年在我國已達到0.4的國際警戒線。2003年，我國城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的3.24倍，達到了改革開放以來城鄉收入差距的最高點。一些農民、工人為改革發展所承擔的代價與應得到的補償不對等。人民內部的利益矛盾錯綜復雜，集中表現在不同利益群體、不同社會階層、不同社會成員的利益差別上。

對當前我國經濟和社會生活中的公平問題要作全面的、科學的分析，解決問題要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協商、調解等方法。對一些敏感問題，既要克服視而不見、無動于衷的官僚主義，又要防止進行人為炒作，影響社會穩定。

解決分配領域的公平問題，要全面把握馬克思主義關于社會公平和正義的基本觀點。20多年來我們進行以市場化為取向的改革，把發展放在首要位置，打破舊體制下的平均主義，堅持效率優先。在這個過程中出現地區之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距拉大是難以避免的。實踐證明，讓一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來，對社會進步是一個極大的推動。改革的路子沒有錯。如果把平均主義視為社會公平，退回到舊體制去，那么，不僅先富起來的人不答應，甚至連現在比較貧窮的群體也未必愿意。因為退回到舊體制，前者失去的是財產，后者失去的是希望。

我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。在社會主義初級階段的公平，只能是相對的公平。適應經濟發展水平和社會主義市場經濟要求的分配制度，只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，勞動、資本、技術和管理等生產要素按其貢獻參與分配。在生產力不發達的狀況沒有根本改變的情況下，必須堅持效率優先、兼顧公平，初次分配注重效率，再分配注重公平。

但是，在經濟快速發展、社會矛盾日益突出的新形勢下，必須更加注重社會公平，收入分配差距不能拉得過大。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍內，尤其要消除產生分配不公的不合理甚至是非法的因素。一方面繼續鼓勵有能力的人走勤勞致富、合法致富的路子；另一方面，堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人富起來；同時，還要加強社會調控，讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助，逐步改善自己的生存境遇，最終走上共同富裕的道路。現在群眾意見大的，不是對那些勤勞致富的人，而是對那些非法致富和不合理致富的人。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會。

當然，我們是歷史唯物主義者，不能抽象地談論社會公平。只能從我國社會主義初級階段的實際出發來認識和解決公平問題。對于那些應該解決并且能夠解決的問題，應當切實認真解決，而不能拖延。對于那些暫時無法做到的事情，決不能開空頭支票，提不切實際的口號。在這方面如果盲目地吊高一些人的胃口，只會束縛改革和發展的手段，甚至會誤導群眾、自亂陣腳、失信于民。

（三）社會主義和諧社會的有序問題

和諧社會必定是有序的社會。社會有序就是經濟、政治、思想、文化、社會生活各個方面有章可循。這里的“章”，包括法律、制度、體制、機制、秩序、規范等等。政治領域的有序主要表現為權力授受和權力運行代表人民的意愿，符合民主程序，權力監督制約完備有效。經濟領域的有序主要表現為企業、市場、政府的功能定位正確，行為方式符合法律法規和市場規則。思想文化領域的有序主要表現在正確處理指導思想一元化和思想文化發展多樣性的關系上。社會生活領域的有序主要表現為堅持共同的社會主義道德規范，以及在此前提下的個人自由。

有序是社會主義民主的題中應有之義。“民主”需要通過一定的形式來實現。遵循一定的民主形式就是有序。社會主義民主是體現最大多數人意志的新型民主。我們黨在總結國內外經驗教訓的基礎上，把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標。十六屆四中全會《決定》強調要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。改革開放以來，我們黨一直高度重視并積極穩妥地把握和推進政治體制改革。我國政治體制的根本要求和基本原則，就是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，以適應建立健全社會主義市場經濟體制的需要，為發展社會主義民主，建設社會主義法治國家提供法律和制度保障。我們應該旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳符合中國國情、具有中國特色的社會主義民主政治。決不把西方民主制度作為標準，決不照搬西方的資本主義民主政治模式。我們要充分估量實現社會主義民主制度化、規范化和程序化的難度，在實踐中扎扎實實地推進。

有序體現了依法治國的基本要義。把依法治國作為基本方略，對我國社會主義法制建設具有里程碑意義。從“政策治國”到“依法執政”，這是歷史性進步。廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法制化。用制度和法律確認人民民主的地位，規范民主的活動，實現公民參與政治生活的有序化，這是我國社會主義民主法制建設的顯著特點和優勢。十六屆四中全會《決定》指出，要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，這是從改善黨的領導的層面上講有序。

有序還體現在實現社會成員各得其所，努力使每個成員各獲其崗、各司其職、各守其則、各享其成。各獲其崗，就是人有其崗，而且要使他們的能力與崗位相匹配。就業是民生之本、安國之策。各司其職，就是社會成員具有職業精神，能夠認同并恰當地承擔自己的職業角色和社會角色，盡職盡責，做好本職工作。各守其則，就是每個社會成員具有法律意識和誠信意識，自覺遵循社會規則、規章制度和公共秩序。各享其成，就是社會成員既能合理享受自己的勞動成果，使其付出的勞動能得到相應的尊重和回報，又能共享社會發展的成果。我們全面建設小康社會，就是要使社會發展的成果惠及十幾億人口。

（四）社會主義和諧社會的安定問題

社會安定就是社會平安、穩定，包括人與人之間關系和睦、人們心理平和。任何一個社會，總是存在社會矛盾和社會沖突的，但社會矛盾的運動可能呈現兩種方向：一種是良性運行，即在正確處理和協調社會矛盾中，推動社會前進；另一種是惡性運行，即由于政策或決策不當，造成社會矛盾加劇甚至發生激烈沖突，影響社會發展。在社會轉型時期，社會矛盾和沖突容易積聚，并有可能在社會結構的薄弱環節釋放出來，從而爆發社會危機。所以，在我國社會深刻變動時期，正確處理改革、發展與穩定的關系，維護社會的安定團結，具有特別重要的意義。

當然，社會穩定不是“萬馬齊喑”，更不是死氣沉沉、死水一潭，而應當是活而不亂、活而有序。和諧社會應該是人與人之間、群體與群體之間、社會階層與社會階層之間，以及人與社會之間和諧相處，做到人人平等、和而不同、互惠互利。

所謂人人平等，就是人與人之間在人格、權利、機會、規則等方面的平等。在現代社會，每一個公民都應具有平等的人格、權利和機會。“國家尊重和保障人權”寫入我國憲法，具有偉大的意義。社會主義和諧社會應當是尊重社會成員獨立人格的社會，是社會成員的基本權益能夠得到保障的社會，是社會成員有平等的機會并遵循同樣的規則充分發揮其能力的社會。國家應該為社會成員創造這樣的現實可能性：只要具備某種能力和業績，就可以有機會獲得相應的社會位置。目前，我國仍然存在著不利于社會各階層之間相互開放和平等進入的障礙。隨著社會主義和諧社會建設的推進，這些障礙應當逐步消除。

所謂和而不同，就是尊重個人、包容個性差異，并通過協商，使多樣性之間達到協調、合作、共贏。現代意義上的和諧價值在于，它是多樣性和差異性的統一。和而不同的前提是承認、尊重個性的差異，即承認多樣性。在當代中國社會發展過程中，多樣性及其個性差異是必然存在的。企圖通過排斥多樣性及個性差異來達到社會統一、和諧，只能使社會缺乏生機和活力。社會主義和諧社會應該是既尊重多樣性及其個性差異，又能在多樣性及個性差異中尋求統一性和互補性。

所謂互惠互利，就是社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關系。這種關系表現為一部分階層、群體在增進自己利益的時候，不以犧牲和損害另一部分階層、群體利益為代價。只有這樣，才能使社會成員之間達到和睦團結，保證社會的安全運行和實現社會安定。

我國社會正處在深刻變動時期，實現社會安定，要解決三個重要問題：

一是合理的社會階層結構。遵循現代化建設的規律，在國民經濟增長的同時，要努力提高中等收入階層的比重，造就一個兩頭小、中間大的合理的社會階層結構。

二是健全的社會管理機制。社會主義和諧社會，應該是一個社會管理完善、社會管理體制健全的社會。要形成暢通的社情民意反映渠道，健全社會輿情匯集和分析的機制，建立社會預警體系和應急機制，以保障公共安全和正確處置突發事件。

三是全社會共同的價值觀。應當說，人們正在適應改革開放以來經濟和社會快速發展帶來的巨大變化，但也有不少人的思想觀念、價值取向、心理狀態和社會道德標準等，與這種巨大變化不相適應。逐步成熟的社會心理是和諧社會的重要標志，不可小視。要引導社會大眾正確面對各種變化、各種矛盾糾紛和利益沖突，以理性、合法的形式表達自己的利益訴求。妥善處理各方面的利益矛盾，形成全社會共同的價值觀，這是堅持科學執政、民主執政、依法執政的重大課題。