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近年來，為適應農業產業化和市場化要求，切實發揮黨組織和黨員的作用，我縣已在全縣農村普遍建立了專業協會黨支部和黨小組，產生了積極的效果。現就進一步深化和規范專業協會黨組織建設工作提出如下意見：

一、進一步提高對建立協會黨組織建設重要性的認識

隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，村級經濟由單一的農業種植業結構，向農、副、工、貿多產業發展，不少村在經濟發展方面已形成特色，使得傳統的按村組設置黨組織的形式在發揮黨組織和黨員作用及黨員教育管理上都表現出種種的不適應，不能更加有效地優化配置人才、自然等資源，有必要進行相應的改變，使農村的各種資源得到優化和重組，使農村基層黨組織設置更加適應經濟關系的變化和經濟格局的調整，在農村經濟市場化進程中找準自己的位置，真正發揮核心作用和戰斗堡壘作用，以促進農村的經濟、社會的發展和穩定。因此，各級黨組織要充分認識協會黨組織建設的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，積極探索，認真實踐，以此推動我縣農村經濟的快速發展。

二、協會黨組織建設的原則與任務

1、村內不同類型的每一個專業協會有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要設立專業黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯合、掛靠等辦法在類型、性質相近的協會間建立聯合黨支部或黨小組。村內專業黨小組（支部）直屬村黨支部（總支）領導，重點是定期組織黨員和會員議經濟、談發展，實施“雙培雙帶”，培育各類典型，促進農村經濟快速發展。

2、專業協會黨組織應主動關心與支持協會的工作和活動，并通過黨員在協會中的先鋒模范作用，影響和帶動協會會員完成任務，開展活動，并建立團結合作的關系。提倡專業協會黨支部書記、黨小組長與協會會長一人兼。

3、跨村專業協會原則上由鄉鎮成立專業協會黨支部并直屬鄉鎮黨委領導。黨支部書記由鄉鎮選派，黨支部成員在協會黨員中選舉產生。黨支部班子成員組織關系必須轉入所在專業黨支部。協會其他黨員組織關系原則上轉入專業黨支部，并注意履行在原村的黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用。協會黨員組織生活原則上以協會黨支部為單位進行，也可以參加原村的黨內外選舉。協會黨支部重點是領導和指導協會開展工作，發揮支部和黨員的作用，實施“雙培雙帶”，大力發展協會經濟。協會黨支部發展黨員時必須征求發展對象所在村黨支部的意見。

三、協會黨組織的主要類型

各鄉鎮既要根據本地實際和發展趨勢普遍成立一些專業協會黨組織，又要結合本地特點成立特色協會黨組織。

（一）普遍建立的協會黨組織

各鄉鎮根據本地主導產業及產業鏈的現狀和發展趨勢，分別在種植（糧棉油、蔬菜、水果）、養殖（水、畜、禽）、加工（糧油產品、水產品、畜禽產品）、營銷等方面建立若干輻射全鄉鎮（若干村）的協會及其黨組織。協會黨組織名稱統一為：中共五河縣××鄉（鎮）××協會總支部委員會（或支部委員會）。

（二）重點建設的特色協會黨組織

1、沱湖鄉

重點建設以螃蟹養殖為牽頭的沱湖水產養殖協會黨組織，并在全縣發展會員，推動全縣水產業健康發展。

2、朱頂鎮

（1）重點建設荒山開發協會黨組織，組織開發三塘、珩莊、胡莊、洪山、石坑、石巷、邱塘、小柳等山區經果林。

（2）重點建設河口工貿區私營經濟協會黨組織，集中力量發展私營經濟。

3、新集鎮

重點建設輻射全鎮的趙場草雞養殖協會黨組織。

4、頭鋪鎮

重點建設鎮新禾公司黨組織，搞好農業產業結構調整，推動土地流轉。

5、臨北回族鄉

重點建設臨北燙羊協會黨組織，發展特色養殖經濟。

6、小溪鎮

重點建設小溪鎮養殖協會黨組織，推動全鎮養殖業快速發展。

7、大新鎮

重點建設鎮私營經濟發展協會黨組織，下設糖球營銷、雜糧運輸、豆制品加工、山楂營銷、手工藝品編織、大白菜生產與加工、毛豆生產、西瓜生產等八個分會黨組織。

8、沫河口鎮

（1）重點建設鎮私營經濟協會黨組織，推動大拐灣經濟帶的快速發展。

（2）重點建設鎮蔬菜協會黨組織。以沫河口綠色蔬菜科技園為載體，輻射湯陳、沫河口、大李、龍王廟村等蔬菜業，形成蔬菜基地。

（3）重點建設鎮家禽家畜養殖協會黨組織，輻射沿淝河四鋪等8個村養牛、養羊、養鴨、鵝業。

9、澮南鎮

（1）重點建設鎮懷洪新河低洼地水產養殖協會黨組織，輻射桑廟、任樓、楊集、民陳、沙灣、彭圩、元集等7個村組，推動養殖業發展。

（2）重點建設“漢白玉貢米”加工協會黨組織，輻射50家私營企業。

10、東劉集鎮

重點建設鎮養豬專業協會黨組織，促進家庭經濟快速發展。

11、城關鎮

（1）重點加強溝東酥梨、勝淮無公害蔬菜協會及其黨組織建設。

（2）重點加強櫻桃谷鴨繁育協會及黨組織建設。

四、加強領導，確保協會黨組織建設取得更大成效

1、加強培訓，提高專業協會黨員素質。各鄉鎮要提高加強專業協會黨組織建設的意義，經常組織科技培訓活動，加大專業協會黨員科技培訓力度，不斷提高專業協會黨員致富本領，為協會黨員發揮“雙帶”作用提供平臺。

2、規范運作，切實發揮兩個作用。鎮黨委組織部門要按照黨章規定的程序把握好專業黨組織成立的每一個工作環節。要注重實際效果，積極探索和完善協會黨組織發揮領導核心作用與其他組織依法按章履行職責的工作機制。

3、建立獎勵機制，積極培育典型。各鄉鎮分別要抓出2－3個典型，以典型引路帶動面上工作上水平、上臺階。縣委組織部將把協會黨組織建設工作做為創新工作納入全年農村基層組織建設工作考核內容，對成績突出的予以表彰獎勵。