導(dǎo)語：積極探索注重實效努力提高干部選拔任用工作監(jiān)督水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*縣認真貫徹落實《干部選拔任用條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，不斷加強和改進干部監(jiān)督工作，特別是今年以來，中組發(fā)［*］4號、皖組字［*］26號、蚌組字［*］2號等文件下發(fā)后，縣委高度重視，在縣委中心組會上進行了傳達學(xué)習，通過學(xué)習進一步增強了對加強干部選拔任用工作監(jiān)督重要性的認識。縣委組織部按照文件要求，對照工作實際，針對我縣干部選拔任用和干部監(jiān)督工作中的問題和不足進行了認真的整改，進一步規(guī)范了干部選拔任用工作，提高了干部監(jiān)督工作水平。

一、主要做法

（一）規(guī)范程序，嚴格把關(guān)，提高干部選拔任用工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，在堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。

1、堅持和完善干部選拔任用民主推薦制度。在民主推薦環(huán)節(jié)，做到凡提拔任用的必須經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選考察對象，民主推薦同時采用會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式，缺一不可。堅持群眾公認原則，把民主推薦的結(jié)果作為確定考察對象人選的重要依據(jù)。個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負責地寫出書面推薦材料并署名。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，為親朋好友提拔任用說情、打招呼、探聽情況或利用職權(quán)干預(yù)干部選拔任用工作。

2、完善考察方法，全面深入地考察干部。在干部考察工作中，通過規(guī)范考察程序，明確考察方式，積極推行干部差額考察，堅持和完善干部考察預(yù)告制度，拓展干部考察范圍，防止考察失真失實，使對干部的了解更加全面、準確。通過實行干部考察責任制，有效地提高了干部考察質(zhì)量，為縣委正確使用干部提供了可靠依據(jù)。考察中堅持把政治標準放在首位，全面考察了解干部德、能、勤、績、廉情況，注重考察工作實績。既注意聽取干部的上級、同級、下級的意見，又廣泛聽取群眾的意見；既到干部所在單位了解情況，又根據(jù)需要到干部曾經(jīng)工作過的單位了解情況；既注重考察干部的工作表現(xiàn)，又注重考察干部在生活圈和社交圈的表現(xiàn)；既充分尊重多數(shù)人的意愿，又注意重視少數(shù)人的意見。把干部任前考察與經(jīng)常性考察結(jié)合起來，加強干部日常考察。考察中注意征求紀檢、信訪、綜治、計生等相關(guān)部門的意見，對反映考察對象線索比較具體的問題和情節(jié)嚴重的問題，及時進行核查，并根據(jù)所反映的問題，有針對性的擴大考察范圍。對考察中反映的問題，在沒有查清前不提交研究。擬提拔使用的干部，在提請縣委常委會研究決定前，必須經(jīng)縣紀委常委會議審核把關(guān)。通過以上各項措施的落實，保證了縣委任用干部的的質(zhì)量，有效地防止了干部“帶病提拔”。

3、堅持集體討論決定干部制度。在討論決定環(huán)節(jié)，按照《干部任用條例》要求，研究制定了《*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序》，并在工作中嚴格執(zhí)行，凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的，組織部門一律不考察、不研究、不呈報。縣委在研究干部時，逐個介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，在充分討論的基礎(chǔ)上，進行表決。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用縣委全委會票決制。為了進一步擴大黨內(nèi)民主，完善干部選拔任用制度，2004年，我縣制定實施了《中共*縣委任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職表決暫行辦法》，這既是黨管干部原則的具體體現(xiàn)，又是充分發(fā)揚民主的好形式。到目前為止，我縣共對9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選和推薦人選進行了全委會表決。

干部選拔任用工作中，在嚴格堅持以上程序的同時，還注意規(guī)范干部選拔任用通氣報告制度。嚴格按照省委組織部《關(guān)于建立干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度的通知》（組通字［2003］78號）的要求，凡有涉及屬于上級黨委（黨組）及其組織人事部門管理干部調(diào)整配備意向的，都事先向上級組織人事部門通氣，經(jīng)同意后再組織實施。

為進一步規(guī)范干部選拔任用工作，嚴格按照省委組織部《討論決定干部任免會議記錄暫行規(guī)定》（組通字［2003］28號）的要求，使用會議專用記錄稿紙，切實規(guī)范干部任免會議記錄。同時，建立了干部選拔任用記實制度。建立完善了干部選拔任用文書檔案，對推薦提名、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)的文書材料進行了規(guī)范，使之能客觀真實地反映干部從提名到任用各個環(huán)節(jié)的主要情況。

(二)強化預(yù)防，加強監(jiān)督,努力防止和減少用人上的失察失誤。

加強干部監(jiān)督,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),也是防止和糾正用人上的不正之風的重要保證。我們始終把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督,特別是把對“一把手”的監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的重點。組織部門充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,堅持照章辦事,嚴格履行程序。做到對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查經(jīng)常化、制度化。按照《干部任用條例》的原則精神，我縣先后制定并實施了干部監(jiān)督工作多項配套制度，如：干部任前公示制度、干部任用試用期制度、干部談話制度、干部談心制度、回復(fù)組織函詢制度、新提任干部廉政談話制度、誡勉制度、干部工作監(jiān)督特約信息員制度和領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計制度等，取得了較好的效果。

1、堅持干部任職談話制度。對新提拔的干部，由縣委組織部和各單位黨委(黨組)指定專人同本人談話，既肯定優(yōu)點、提出希望，又指出在考察和公示期間群眾反映的一些缺點和不足，提出嚴格要求，特別是對廉潔自律等方面提出明確要求。在上任之初給他們打預(yù)防針，增強免疫力。

2、堅持對干部跟蹤考察了解。加強和改進干部年度考核、關(guān)鍵時刻考核、重大事項跟蹤考核等工作，完善考核方法，科學(xué)評定干部的德才表現(xiàn)。認真受理群眾的日常信訪舉報，發(fā)現(xiàn)有重要舉報的，及時進行查核。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的紀律和各項要求等方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，從關(guān)心愛護出發(fā)，及時提醒、告誡，幫助克服和糾正，做到防微杜漸。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)工作的意見》，著力疏通干部“能下”渠道。對思想政治素質(zhì)差、組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱、工作作風存在明顯問題、民主測評較差的干部堅決予以調(diào)整。今年以來，先后對在年度考核測評中不稱職票超過1/3，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的3名縣直部門主要負責人予以免職。

3、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟責任審計等制度，充分利用經(jīng)濟責任審計結(jié)果，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。2004年以來，對工作不力的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉，對24名離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計，對4名群眾有反映的副科級干部進行了組織函詢。今年以來，對年度考核表現(xiàn)較差和有一定反映的6名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了組織部長約談或組織函詢。

4、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和試用期制度。在任前公示環(huán)節(jié)上，為進一步擴大民主，除對擬提拔擔任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的進行公示外，擬提拔擔任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的也進行公示，接受群眾監(jiān)督。對公示期間反映影響提任干部使用的問題，進行深入查核，問題沒查清之前不辦理任用手續(xù)。對新提拔的實行委任制、聘任制的縣直黨政機關(guān)和事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部（選舉制和人大依法任命的干部除外）均實行試用期制度。試用期滿后，組織部門根據(jù)其工作表現(xiàn)、工作實績和群眾評議意見，提出是否正式任用或聘用的意見。在試用期間，對出現(xiàn)有群眾不良反映、不適合擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，取消任職資格。

(三)建章立制，整合資源，形成監(jiān)督合力。

為進一步加強干部監(jiān)督工作，整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督效果，在實行干部工作監(jiān)督特約信息員制度的基礎(chǔ)上，2004年我縣又實行了組織部門與紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位的聯(lián)席會議制度。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜*縣干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度實施意見＞和＜*縣干部監(jiān)督聯(lián)席會議辦公室工作制度＞的通知》，明確了縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣委政法委(綜治辦)、縣直機關(guān)工委、法院、檢察院、公安局、計生委、人事局、審計局、信訪局等單位為干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位，共同形成了干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，細化了他們的工作職責。在干部選拔任用時，加強與他們的聯(lián)系，將他們反饋的有關(guān)情況作為干部提拔任用、調(diào)整配備、職務(wù)升降、日常管理的重要依據(jù)，有力地加強了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

為加強聯(lián)席會議成員單位之間的信息溝通，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜干部監(jiān)督工作信息溝通辦法＞的通知》。要求聯(lián)席會議成員單位確定固定的機構(gòu)及人員負責信息的收集、溝通工作。一是定期召開座談會，征求他們的意見，互通情況。二是定期交流書面材料。《科級干部問題反映情況通報表》每月交流一次，《科級干部違規(guī)違紀違法查處情況通報表》每季度交流一次，《科級干部問題反映情況統(tǒng)計表》、《科級干部受審查處理情況統(tǒng)計表》每半年交流一次，重要情況隨時溝通。不宜書面溝通的情況，進行個別交流。

通過實行干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，進一步增強了主動監(jiān)督的意識，使監(jiān)督的關(guān)口前移，強化了事前監(jiān)督。

二、存在問題

雖然我縣在干部選拔任用工作監(jiān)督上取得了一些成效，但也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位和部門對監(jiān)督工作的重要性認識不足。少數(shù)單位對于干部監(jiān)督工作的內(nèi)容和性質(zhì)認識不到位，在思想上存在一些模糊觀念，有些單位還存在著重提拔、輕監(jiān)督的問題。二是監(jiān)督的方法有待進一步探索。一些制度過于原則和籠統(tǒng)，缺乏全面性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，正面要求的多，實施細則的少，如何使制度更切合實際、更具操作性，需要進一步研究和探索。三是監(jiān)督主體作用整合不夠。雖然已有一套較為完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，但監(jiān)督主體之間在工作上聯(lián)系和配合上還不夠緊密，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中各監(jiān)督主體的作用還未得到充分發(fā)揮，影響了監(jiān)督合力的發(fā)揮。四是責任制的落實比較困難。干部選拔任用的責任主體雖然比較清楚，但出了問題的干部往往是綜合因素造成的，很難判斷是哪一個環(huán)節(jié)的問題，實施責任追究比較困難。

三、對策與建議

(一)堅持正確導(dǎo)向，科學(xué)選人用人

堅持干部選拔任用的德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則，對發(fā)展有為、作風優(yōu)良、群眾公認的干部，給榮譽、給地位。對作風不實，弄虛作假，跑官要官的干部堅決不提拔、不使用，在全社會確立鮮明的用人導(dǎo)向。

要建立科學(xué)的干部任用標準體系，準確的識別和發(fā)現(xiàn)干部。要細化不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考評標準。改進考察方法，做到定性與定量相結(jié)合。量化工作標準。科學(xué)設(shè)定民主推薦的范圍、人數(shù)、時間、民主推薦得票率的比例等。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部結(jié)構(gòu)。使干部的調(diào)整配備有利于優(yōu)化班子的整體結(jié)構(gòu)，更有利于地方經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展和單位工作的需要，力求準確反映干部的品行、才能和工作績效，達到對干部的評價真實、全面、客觀。

（二）嚴格把好“四關(guān)”，進行全程監(jiān)督

把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。

一是規(guī)范推薦形式，把好民主推薦監(jiān)督關(guān)。選拔任用干部必須經(jīng)過會議投票推薦和個別談話推薦提出考察對象。擴大群眾的參與程度，充分發(fā)揚民主，凡大多數(shù)群眾不擁護的干部不能確定為考察對象。建立推薦干部失察失誤責任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦人選時，必須持署名的書面推薦材料。切實克服一些領(lǐng)導(dǎo)口頭推薦和私下打招呼等違規(guī)現(xiàn)象。

二是明確考察責任，把好考察監(jiān)督關(guān)。要積極實行干部差額考察制，完善干部考察工作責任制，堅持和完善干部考察預(yù)告制。考核工作不但要在同級領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)和分管部門的干部中進行，還要延伸到普通干部和群眾中。對群眾反映的一些線索具體、情節(jié)嚴重的問題，要深入調(diào)查核實，在沒有查清之前，不急于做出提拔使用決定。

三是完善決策環(huán)節(jié)，把好集體決策監(jiān)督關(guān)。研究決定干部，是干部選拔任用工作的核心。在提交會議研究決定前，要對擬用人選進行充分醞釀。充分征求有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見，認真聽取紀檢監(jiān)察、信訪、政法、計生等部門的意見。凡未經(jīng)組織考察的，不上會，不討論，不搞臨時動議。在集體研究時，積極推行和不斷完善票決制，不搞“一言堂”或少數(shù)人說了算，避免個人意見影響集體決議。

四是堅持任前公示，把好群眾監(jiān)督關(guān)。對提拔任用的對象一律實行公示，接受群眾監(jiān)督。對公示期間沒有異議或有反映沒有查出實據(jù)的，在公示期滿后，即可按有關(guān)規(guī)定程序辦理任職手續(xù)；對確有問題的或?qū)Ψ从车膯栴}一時拿不準的，再提請縣委常委會研究，做出同意、不同意或緩議的決定。

在做好對干部選拔任用過程的全程監(jiān)督工作的同時，要注意將監(jiān)督的關(guān)口前移，變事中、事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動督查為主動防范，變亡羊補牢為未雨綢繆，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、規(guī)范化。要抓好《干部任用條例》的學(xué)習宣傳。做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉，組工干部精通，廣大群眾了解。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件、程序選拔任用干部，做到嚴格堅持原則不動搖，嚴格執(zhí)行標準不走樣，嚴格履行程序不變通。

（三）整合信息資源，形成監(jiān)督合力

一是要整合好制度資源，靠制度監(jiān)督。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立一套便利、管用、真正有約束力的制度。要切實抓好已有各項制度的貫徹落實。要大力抓好《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、“5+1”文件等已經(jīng)出臺的各項制度的落實，同時要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實際，出臺和完善一些有針對性的管理制度。從根本上遏制了“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風和腐敗現(xiàn)象，有效防止干部“帶病提拔”。

二是認真落實干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和審計、信訪等部門的聯(lián)系，堅持定期召開聯(lián)系會議，互通情況、交流信息、研究政策、制定措施，對檢查和舉報反映出的重要問題，要列出清單，分工負責，逐一督辦。擬提拔使用的干部在提交研究前要向紀委通氣，紀檢監(jiān)察機關(guān)對日常所了解的干部遵守黨紀政紀、廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況，以及群眾反映干部違紀違法問題和查處情況，需向組織部門通報的，及時通報，使組織部門能較全面地了解干部德、能、勤、績、廉的情況。同時，要高度重視人大對領(lǐng)導(dǎo)干部依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

三是要理順組織部門內(nèi)部監(jiān)督關(guān)系。形成以干部監(jiān)督機構(gòu)為主體，各工作機構(gòu)積極參與、相互配合的干部監(jiān)督機制。要加強組織部門干部監(jiān)督信息共享工作。各工作機構(gòu)應(yīng)將掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問題的信息，及時送干部監(jiān)督機構(gòu)，以便統(tǒng)一管理和綜合分析；干部監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，及時向有關(guān)干部工作機構(gòu)提供，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息在干部工作中的作用。

（四）突出重點對象，加強權(quán)力監(jiān)督

要突出重點，建立對“一把手”用人權(quán)監(jiān)督制約的有效機制。一要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章為依據(jù)，把有關(guān)制度規(guī)定切實落到實處。二要以權(quán)治權(quán)，按照權(quán)力制約原則，建立完善以民主集中制為核心的權(quán)力制約機制，嚴格限制個人權(quán)力，將“一把手”置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中，對“一把手”的權(quán)力進行科學(xué)的細化和分解，建立有效的內(nèi)部制約和約束機制。三要從嚴治黨，建立“一把手”廉政建設(shè)責任制，嚴格實施責任追究制度，嚴肅懲處違法違紀者。四要保障黨員依法依紀監(jiān)督的權(quán)力。黨員是監(jiān)督的基本主體，能否動員廣大黨員行動起來，積極投身監(jiān)督工作，關(guān)系重大。要把他們的監(jiān)督權(quán)不折不扣地交給他們，不允許任何人、任何組織截留、剝奪。

（五）加大檢查力度，強化責任追究

把對《干部任用條例》執(zhí)行情況的檢查經(jīng)常化、規(guī)范化。進一步建立和完善監(jiān)督制度，確保各項監(jiān)督措施落到實處。一是推行政務(wù)公開和黨務(wù)公開。加大對各項規(guī)章制度的宣傳力度，使廣大干部和群眾，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的干部和群眾熟知干部選拔任用監(jiān)督各項制度、措施和內(nèi)容，使大家明白“監(jiān)督誰”、“監(jiān)督什么”、“怎么監(jiān)督”和“監(jiān)督結(jié)果”，鼓勵廣大干部群眾積極參與監(jiān)督。二是加大對違紀違法干部調(diào)查處理工作的宣傳力度。用身邊的事例教育和警示黨員干部和群眾，使舉報者看到自己監(jiān)督舉報成果。三是加大責任追究的落實力度。在干部選拔任用工作中要真正做到“誰推薦誰負責，誰考察誰負責，誰決定誰負責”，對于干部選拔任用過程中的失誤失察現(xiàn)象，要依據(jù)有關(guān)黨紀法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。對于在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)提供情況不真實，不全面的，要嚴格按相關(guān)責任追究制的相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的具體責任，決不姑息遷就；對擔負有干部選拔任用工作監(jiān)督任務(wù)的單位、部門或個人若出現(xiàn)監(jiān)督不力的，要區(qū)別不同情況給以相應(yīng)的處理，并將干部及干部工作監(jiān)督情況與該部門具體操作人員的年終考評、選拔任用掛鉤，確保各項制度落到實處。各單位對違反《干部任用條例》的行為要加大查處力度。對于在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中和通過受理群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，要進行認真核查，嚴肅處理。要加大處理力度，對違反規(guī)定的干部，要區(qū)別不同情況，分別采取通報批評、停職、調(diào)離、引咎辭職和責令辭職、降職、免職等組織措施及時予以處理。